根据市委、县委统一部署，2019年3月21日至5月20日，郴州市县市区委第十巡察组对赤石乡党委进行了巡察。2019年6月25日，市委巡察组向我乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　一是强化组织领导，增强政治自觉。成立了巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。全乡干部职工牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把巡察整改落实工作作为重大政治任务，自觉抓紧抓实抓好。二是坚持问题导向，增强责任意识。制定印发了《关于落实郴州市县市区委第十巡察组巡察反馈问题整改方案》和《巡察反馈问题整改清单》，对巡察组反馈的5个方面存在的22个问题，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，每个问题明确了整改措施、责任领导、责任股室(站所)、具体责任人和整改期限，压紧压实了整改责任。三是注重整改实效，增强机关效能。把巡察整改与推动促进工作有机结合，全面提升党委主体责任落实能力、提升服务保障水平、提升党风廉政建设和机关作风、提升干部队伍素质。四是强化节点意识，大力推进整改，实行“每周一总结、每周一报告”。五是及时总结相关经验，巩固整改成果，建立健全规章制度。

　　二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

　　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透

　　1.重工作、轻学习

　　(1)反馈问题：对学习不重视，认识不高。乡党委没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、精准脱贫、扫黑除恶等摆上重要日程。

　　整改情况：一是坚持党委理论学习中心组带头示范作用，完善干部职工学习制度和《赤石乡2019年乡党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》。二是充分利用乡干部职工会、“基层大讲堂”“学习强国”平台等开展理论读物集中学习。三是读原文，看原著，认真学习政治理论。组织全体乡干部职工和各村支部书记认真学习《习近平谈治国理政》(第一、二卷)《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论读物，撰写心得体会，提升乡村干部政策理论水平。四是健全党委会、党委扩大会、扶贫工作例会等制度，把党的十九大精神、精准脱贫、扫黑除恶等内容列为乡党委理论学习中心组的重点内容，各党政领导到所联系的村上一次党课。

　　(2)反馈问题：学用“两张皮”。

　　整改情况：一是结合每月的主题党日活动，各支部组织党员学习《党章》，开展党性教育，增强党员的党性观念、主体意识、主人翁责任感。二是在“七一”期间，各支部召开组织生活会，通过“三会一课”的常态化，提升全乡党员的整体素质。三是对干部职工以考促学。围绕党的十九大精神、党章、脱贫攻坚、乡村振兴等内容对乡村干部职工开展政治理论知识学习测试。

　　2.落实意识形态工作责任制不主动、不到位

　　(3)反馈问题：党委理论学习中心组学习制度不完善，意识形态专题学习不规范、学习资料不完整，学习次数不达标。

　　整改情况：一是通过乡党委理论学习中心组、意识形态工作例会，认真学习中央、省、市、县委意识形态工作有关精神和部署，压实意识形态工作“四个责任制”。二是认真贯彻执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，完善乡党委理论学习中心组专题学习计划，把意识形态、扶贫、扫黑除恶工作纳入学习的重要内容，明确规定党委理论学习中心组学习(扩大)会议全年不低于6次。三是成立意识形态领域隐患安全分析研判小组，建立意识形态工作分析研判联席会议机制，定期召开意识形态领域专题研判会和意识形态工作例会。四是健全“两微一端”审核管理和网络舆情处置应急预案机制，提升舆情管控和处置能力。

　　(4)反馈问题：“学习强国”学习平台推广使用效果不佳，学习不主动不活跃，缺乏学习热情，大部分党员干部学习积分不高。村级“学习强国”学习平台覆盖面不广，受众率不高。

　　整改情况：一是提高政治站位，建立“学习强国”联系交流群，要求全乡60岁以下党员参与“学习强国”平台学习。二是各党政领导到各村开展一次“学习强国”平台学习培训会，加强“学习强国”学习平台的推广宣传，指导全乡党员参与、获取积分，提高活跃度，提升党员学习的主动性和积极性。三是建立“学习强国”平台学习激励机制、考核机制。定期对全乡党员“学习强国”学习使用次数、党员覆盖率、学习积分等情况进行排名，对个人学习积分排名靠前的进行适当奖励，对学习不积极的党员干部进行提醒谈话，实现了全乡广覆盖、常应用、深学习的目标。

　　(5)反馈问题：乡党委意识形态主体责任落实有差距，没有加强对村级意识形态工作的培训，导致村级对意识形态工作认识不足，理解不透。宣传工作人员专业性和理论性不强，学习贯彻不到位，存在对意识形态认识逐级弱化现象。

　　整改情况：一是严格履行意识形态主体责任制，乡党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，班子其他成员一岗双责，落实责任制要求，切实做好“三带头”“三亲自”，完善意识形态分工，明确领导班子、领导干部和有关村的意识形态工作责任和任务。二是定期召开支部书记参加的意识形态工作例会，对意识形态工作政策理论、业务知识进行学习、指导、研判。各驻村领导到各自所联系的村召开意识形态业务培训会。三是乡党委定期对村级意识形态工作进行督查考核，与党建工作同部署、同督查、同落实。把村级意识形态工作纳入村级党建考核中。

　　3.党的思想建设存在“温差”

　　(6)反馈问题：乡党委对思想建设站位不高，重视不够，没有把思想建设放在重要位置。

　　整改情况：一是把深入学习习近平总书记关于加强党的思想建设的重要论述纳入党委理论中心组学习的重要内容。二是在2019年赤石乡年终绩效考核中，把党务、思想工作作为第一项首要内容，提高在综合绩效考核中的分值比重。

　　(7)反馈问题：对党员干部思想教育方法不多，效果不佳，没有及时掌握党员干部思想状况，部分党员干部理想信念不够坚定，部分乡村干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧。

　　整改情况：一是利用“基层大讲堂、党员主题党日活动”等平台，加强对党员干部的教育，坚定理想信念。二是加强对党员干部的谈心谈话，及时撑握他们的思想动态。三是通过观看警示片、通报典型案例、模范人物讲故事等载体，树立党员干部正确世界观、人生观、价值观。四是制定出台了《赤石乡党员教育管理制度》《赤石乡基层党组织谈心谈话制度》等制度。

　　4.落实习近平总书记关于扶贫的指示精神有“偏差”

　　(8)反馈问题：扶贫资金使用效益不高，产业扶贫资金直接扶持到户的覆盖面过窄。

　　整改情况：一是核查2018年重点产业、贫困户自主创业、经营主体吸纳贫困户就业“春风行动”、易地扶贫搬迁后续产业帮扶等贫困户清单。二是制定乡产业扶贫规划，提高贫困户的参与热情。三是积极发动贫困户自主创业，提高产业扶贫资金使用效益。

　　(9)反馈问题：产业项目选定没有因地制宜，缺少广泛调研，产业项目效果不佳。

　　整改情况：一是召集支村“两委”干部，开好反思会，深刻反思，学习借鉴他人好的经验。二是广泛征求群众意见，进行科学调研论证，选准产业发展项目，制定村级产业发展计划，编制村级产业发展规划。三是加大产业政策宣传力度，广泛动员群众积极参与。

　　(10)反馈问题：巩固脱贫举措不够，后续帮扶措施后劲不足。产业帮扶与就业帮扶存在“短平快”现象，缺乏长效机制，贫困户存在返贫风险。

　　整改情况：一是建立全乡产业发展长效机制，加大贫困户的技能培训力度，扩宽就业渠道。二是扶持境内企业，壮大合作社，提高贫困户的就业率。三是把贫困户家庭纳入宜章县“户帮户、亲帮亲，互帮互助脱贫奔小康”活动中，在扶贫网上发布消息，加大帮扶力度。积极引贫困户好就近务工，提高家庭收入，并给予适当的临时救助。

　　(二)政治建设不强不力，党的作用发挥不充分

　　5.党委核心意识不够强，作用发挥不够好

　　(11)反馈问题：落实上级政策、工作部署有“落差”。

　　整改情况：一是把扫黑除恶工作纳入乡党委理论中心组集中学习的重要内容。二是召开全乡扫黑除恶专项工作推进会，强化工作责任，对扫黑除恶台帐资料进行“回头看”，全面整改。三是由乡党委书记对相关责任村的驻村领导和村干部进行集体约谈，强化工作责任意识和担当精神。四是明确分管领导对涉黑涉恶违法犯罪线索排查，依法依规进行处理。五是建立扫黑除恶成员单位会商机制，加强查办力度。

　　(12)反馈问题：党委战斗堡垒作用发挥不够充分，谋划和推动重难点工作力度不够，存在“等靠要”思想，担当精神不够等问题。

　　整改情况：一是建立重点工作机制，压实工作责任，增强工作实效。二是召开党政领导班子民主生活会，深刻剖析，解决“等靠要”思想，增强班子的战斗堡垒作用。三是把赤石街市场建设纳入2019年全乡党委中心工作，完成了白水自然村至下河自然村环乡公路硬化和赤石街道路“白改黑”道路提质工程建设，有效的解决了“以路为市”的问题。

　　6.民主集中制执行不到位，制度不健全

　　(13)反馈问题：党委议事规则不完善，有些重大事项未作集体研究。

　　整改情况：进一步完善党委议事规则，制定下发《赤石乡党委议事规则(修订)》，严格执行“三重一大”程序和党委书记实行末位表态制，对涉及到的人、财、物等重大事项经集体研究决定后予以实施。

　　7.党内政治生活不严肃、走过场

　　(14)反馈问题：乡党委民主生活会质量不高。

　　整改情况：一是召开党政领导班子民主生活会，领导班子成员深入查找问题、分析问题，相关领导干部在会上作出深刻检讨，自觉提升站位、进一步主动接受监督。二是对个别党政领导民主生活会认识不到位、敷衍了事的行为进行批评教育，并责成其作出书面检讨。

　　8.担当意识不强，工作不严不实

　　(15)反馈问题：对驻村帮扶工作认识不足，2017年以前部分扶贫工作队长只是在村里挂名，并不参与驻村事务。乡选派工作队员两头跑统筹兼顾不够，存在顾此失彼的情况。

　　整改情况：一是强化思想建设，定期召开会议对驻村帮扶工作进行安排部署。二是加强对驻村帮扶工作队的管理，完善赤石乡驻村工作队管理办法，严格考勤和请销假。三是不定期开展监督检查，抽查驻村工作队在岗履职情况，对工作时间不在岗履职不到位的进行严肃处理。

　　(16)反馈问题：部分结对帮扶人责任心不强，走访流于形式，未认真填写《扶贫手册》走访内容。

　　整改情况：一是责成相关责任村的驻村帮扶工作队长督促贫困户的结对帮扶责任人加强走访，认真核实《扶贫手册》，完善走访记录。二是强化思想建设，定期召开结对帮扶责任人会议，开展业务培训，压实责任。三是不定期开展监督检查，抽查结对帮扶责任人走访履职情况，对不按规定走访的结对帮扶责任人进行批评教育、督促走访到位，情节严重者，直接上报县驻村办处理。

　　(三)组织建设不牢不实，选人用人工作不规范

　　9.党建主体责任落实有差距

　　(17)反馈问题：乡党委领导班子对抓党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，班子成员没有认识到党建工作的重要性，对联系村的党建工作过问少，党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位。

　　整改情况：一是组织乡村干部集中学习中央、省、市、县组织工作相关会议精神，并对各村党建工作情况进行督查通报。二是制定下发《赤石乡2019年基层党建工作要点》和《赤石乡2019年基层党建工作计划》，建立健全基层党建工作“三个一”制，夯实党建工作责任制。三是对乡机关及相关支部书记进行了组织谈话。

　　(18)反馈问题：党员发展工作不规范。

　　整改情况：一是在乡党委会上对《中国共产党发展党员工作细则》进行了集中学习。二是在乡党建工作例会上组织学习了《党章》，今后发展党员严格按照《党章》执行，实行逐个讨论和票决制。

　　(19)反馈问题：乡党委对党费收缴审核把关不严。

　　整改情况：一是对所涉及支部党费缴纳基数进行了核查清理，并及时补缴党费到位。二是组织组工干部学习《关于进一步规范党费工作的通知》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，提高其业务水平。

　　10.支部“五化”建设标准不高

　　(20)反馈问题： “三会一课”制度执行不到位。

　　整改情况：一是下发了《赤石乡党支部2019年“三会一课”计划》，指导各支部开展好“三会一课”。二是每月召开党建工作例会，对“三会一课”内容进行补充完善。三是对相关支部书记进行组织谈话。四是开展基层党建工作督查，及时对各支部“三会一课”开展情况进行通报。

　　(21)反馈问题：专题组织生活会、民主评议党员未按有关要求和程序进行。

　　整改情况：一是组织乡村干部集中学习了《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》。二是对相关支部书记进行了组织谈话。

　　(22)反馈问题：主题党日活动走形式。

　　整改情况：对相关支部书记进行了组织谈话，责成相关责任人在党建例会上公开检讨，各支部开展主题党日，参加的党员必须签名。

　　(23)反馈问题：党员公开承诺制度执行不到位。

　　整改情况：一是制定下发了《赤石乡机关内部管理规章等10个制度》。二是各村党支部党员照片和一句话承诺全部上墙公示。三是对相关支部书记进行了组织谈话。四是各支部结合党员实际情况签订了党员承诺书。

　　(24)反馈问题：党务公开制度执行不到位。

　　整改情况：一是由乡党委副书对相关责任人进行了提醒谈话和批评教育。二是全乡12个村党务公开栏均已及时更新到位。

　　11.党员教育管理不到位

　　(25)反馈问题：“两学一做”学习教育流于形式。

　　整改情况：制定下发了《赤石乡机关内部管理规章等10个制度》和《关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案(修订)》。

　　(26)反馈问题：党员谈心谈话工作开展不到位。

　　整改情况：一是下发了支部书记谈心谈话记录本，对相关支部书记进行了组织谈话。二是组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》，明确了谈心谈话的对象和任务。

　　(27)反馈问题：党员积分管理开展不到位。

　　整改情况：一是严格执行《宜章县党员积分管理办法》要求，抓好各党支部党员积分管理工作。二是将党员积分情况与年度民主评议党员相结合，杜绝党员积分管理工作流于形式。三是对相关责任村党支部书记进行组织谈话。四是严格执行一月一积分，一季度一公示，一年一汇总，广泛接受党员监督。

　　(28)反馈问题：无职党员设岗定责流于形式。

　　整改情况：一是全面梳理各村无职党员设岗定责情况。对不符实际的设岗定责予以取消，杜绝流于形式。二是对责任人进行组织谈话。三是加大对无职党员设岗定责履职情况的督促，对真实性进行核实。

　　12.设岗不规范，编制管理混乱

　　(29)反馈问题：混编混岗严重。机关内设4个二级事业单位，均未明确安排主任。事业单位混编混岗较严重。

　　整改情况：一是召开党委扩大会对事业单位人员进行了重新分工。二是下发了《关于调整2019年度干部职工分工分组及驻村安排的通知》，有效解决了混编混岗问题。

　　(30)反馈问题：编制管理和干部调动手续不规范。

　　整改情况：一是向超编人员和干部调动不规范的当事人下发了处理意见告知函。二是超编人员已经及时回单位上班，个别已调离干部已办理好干部调动手续。

　　13.股级干部选拔任用程序不规范

　　(31)反馈问题：事业单位主要负责人选配未实行民主推荐、组织考察、会议表决、任前公示等程序，任职文件以分工文件代替。

　　整改情况：制定下发了《赤石乡股级干部选拔任用工作实施细则(试行)》，并组织干部进行了集中学习。

　　14.村定员干部队伍选拔管理不规范

　　(32)反馈问题：推选村干部人选视野不宽，考察不够充分，选人用人不准，被选上的村干部部分存在能力不强、素质不高等问题。定员干部队伍不稳定、辞职较多。

　　整改情况：一是从村级致富带头人，优秀外出务工人员，优秀年轻后备干部中选拔村级干部，积极储备村级后备人才。二是组织村干部参加由县委、市委组织部组织的支部书记业务能力提升培训班。三是加大与村干部的谈心谈话力度，及时掌握其解思想动态，稳定村干部队伍。四是针对已经辞职的村定员干部，通过支村两委会议研究推荐，乡党委“九联审”，党委扩大会讨论决定，采取聘用为村务工作者的形式予以补齐。

　　(33)反馈问题：后备干部培养不够。一些村级后备干部长期在外，党性锻炼不够。

　　整改情况：一是实施“双培双带”工程，大力从大学生村官、复原退伍军人、在外务工经商青年农民中，选拔事业心责任感强、热心村级事务、关心基层群众的优秀分子担任村级后备干部。二是对长期在外的后备干部进行综合分析研判，经民主测评，实行优胜劣汰的动态补充调整，形成良性循环、动态管理机制。

　　(四)作风建设不深不紧，“四风”整治不彻底

　　15.形式主义问题突出

　　(34)反馈问题：存在文山会海、以文件贯彻文件，发文内容和规格把关不严的现象。

　　整改情况：一是认真整治“文山会海”，修订了公文、会议管理办法，严格发文程序，控制发文数量，提高发文质量。二是以乡党委、政府名义下发的文件，都必须经分管办公室领导复核，其它相关党政领导会签，主要领导签发后方可发文。文件编号统一由乡党政办主任负责编辑排版。三是对办公室人员进行业务培训，提高办文办会水平。

　　16.工作作风漂浮，落实上打折扣，做选择

　　(35)反馈问题：工作作风不实，落实工作消极应付。乡村两级整理归纳扶贫档案资料不扎实，疲于应付，导致很多资料缺项漏项、逻辑前后矛盾。

　　整改情况：一是制定出台了乡村两级干部的扶贫工作考核机制，成立了乡村扶贫资料专项整改组，指导、督促各村完善资料。二是对全乡所有扶贫档案资料进行了“回头看”，仔细梳理逻辑关系。三是对相关责任人进行谈话教育。

　　17.专项整治不彻底

　　(36)反馈问题：公车管理使用不规范。

　　整改情况：一是对燃油发票按时间年限以及当时的政策进行分门别类的整理，违规报账资金及时清退追缴到位。二是开展财务管理业务培训，对财务人员进行提醒谈话，完善相关财务制度、恪守财经纪律，规范报账流程。

　　(37)反馈问题：违规购买土特产。

　　整改情况：一是对2013年至2015年违规购买土特产品进行专项清理、分类核查，列出问题清单，按照当时的政策对确实违规资金追缴清退到位。二是组织干部职工学习中央八项规定和《宜章县党政机关国内公务接待管理实施细则》，规范公务接待，杜绝此类现象的发生。

　　(38)反馈问题：违规购买烟酒。

　　整改情况：一是开展专项整治回头看行动，对2014年至2015年违规购买烟酒进行专项清理、分类核查，列出问题清单，按照当时的政策对确实违规资金予以了清退。二是组织干部职工学习中央八项规定和《宜章县党政机关国内公务接待管理实施细则》，规范公务接待。

　　(39)反馈问题：村级违规报销招待费。

　　整改情况：一是对违规报销招待费的村委班子成员进行提醒谈话，违规报销招待费及时清退追缴到位。二是组织村干部学习《党政机关国内公务接待管理规定》和《宜章县党政机关国内公务接待管理实施细则》。

　　(40)反馈问题：违规发放津补贴。

　　整改情况：一是对相关责任人员进行提醒谈话，清退违规发放津补贴。二是组织干部职工学习《湖南省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法》(湘人社发〔2015﹞53号)，规范津补贴发放。

　　(五)纪律建设不常不硬，执纪问责不坚决

　　18.工作纪律松懈，规矩意识不强

　　(41)反馈问题：考勤制度执行不严，存在未及时签到、迟到、代签，履行出差下村请假手续不严等现象，干部职工外出办事未注明去向。

　　整改情况：一是严格执行机关考勤制度，组织干部职工集中学习机关内容管理制度，把乡财政所日常考勤统一纳入全乡管理。二是对违反工作纪律的人员，由乡纪委找谈话，进行批评教育。

　　(42)反馈问题：乡政务中心个别工作人员上班期间浏览微博。

　　整改情况：一是分别由乡纪委和乡政务中心主任对当事人进行批评教育，严肃工作纪律。二是把社工人员纳入日常考勤，每天按时到政务中心签到，乡纪委不定期进行督查。

　　(43)反馈问题：值班值守不规范，大多仅安排一名村干部值班，且值班内容不完善。乡政务服务中心工作人员去向牌标识不规范，与实际情况不符，未戴工作牌上岗。

　　整改情况：一是乡纪委对当事人进行批评教育，并组织学习村级干部值班值守纪律条例。二是严格执行《村干部坐班值班制度》，工作日每天安排两名村干部在村委会坐班，周末每天安排一名村干部值班，每周将坐班值班人员向群众公示，接受群众监督。三是制作好村级工作人员工作牌，实行挂牌上岗，乡纪委不定期进行对乡村干部值班守情况进行督查。

　　19.责任传导不足，廉政建设疲软

　　(44)反馈问题：乡党委2018年以来没有召开专题研究或部署全面从严治党及党风廉政建设的会议记录。

　　整改情况：一是组织干部职工学习宜发﹝2015﹞6号文件《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》，严格落实党风廉政建设责任制。二是乡村两级每个季度至少召开一次党风廉政建设专题会议，及时传导党风廉政建设精神，全面落实从严治党决策部署。三是加强对村级落实党风廉政建设责任制的监督检查

　　(45)反馈问题：落实党风廉政建设主体责任不到位。

　　整改情况：一是组织学习宜发﹝2015﹞6号文件《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》，严格落实党风廉政建设责任制。二是制定党政领导班子成员党风廉政建设分工文件和落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单，强化党委对落实主体责任的认识。三是加强“一岗双责”压力传导和党风廉政建设，强化对领导班子成员执行谈心谈话制度的监督。

　　(46)反馈问题：赤石乡近年来虽处分过一些违纪违规的人和事，但出于“遮羞”，没有以“身边事”教育“身边人”，在大会上进行通报，对干部职工的党风廉政建设警示教育不够。

　　整改情况：加强党风廉政警示教育，将本乡违纪违规案例在乡村干部会议上通报，用身边的典型案例教育提醒干部，提高廉政提醒谈话效果，让“红脸出汗，咬耳扯袖”成为常态。

　　20.监督力度不够，执纪问责乏力

　　(47)反馈问题：日常监督缺位。开展日常工作监督不够，对于发生在群众身边的“微腐败”问题没有足够的重视，扶贫资金落实的“最后一公里”跟踪督查不够。

　　整改情况：一是加强对乡村干部的日常提醒教育，强化“四种形态”的运用，切实提高乡村干部的纪律意识。二是开展村纪检员培训，充分发挥各村纪检员的监督职责，督促乡财政所加强日常监督，强化对扶贫惠农资金的审核、监管和发放。

　　(48)反馈问题：执纪问责乏力，敢抓敢管担当不够。

　　整改情况：一是严格开展日常监督检查，对违纪违规的干部快查快办，对屡教不改则从严从快从重处理，并在全乡进行通报。二是严格执纪问责，对违规违纪的干部一经查实，依纪依规严肃处理。

　　21.财经纪律不严，违规时有发生

　　(49)反馈问题：2014年至2015年五四村饮水工程项目存在实际支付工程款超过了评审金额的问题。

　　整改情况：一是成立政府性投资项目和财政专项资金集中监管工作领导小组，建章立制，加强项目资金的监管，规范项目评审和资金报账审批程序。二是完成饮水工程项目核查，对五四村超额财评资金清退追缴到位。

　　(50)反馈问题：借款金额较大，且归还借款时间长。

　　整改情况：一是建立健全资金安全防控机制，严格遵守财经纪律，完善财务制度，落实谁签字谁负责制度。二是对现任财务审批人员进行提醒谈话和业务培训。

　　22.财务管理混乱，廉政风险较高

　　(51)反馈问题：乡财政资金管理不规范。

　　整改情况：一是理清往来款挂账超过3年未还金额的具体数目和明细，明确专门人员进行催收。二是制定出台债权债务催收制度，进一步规范财务管理。

　　(52)反馈问题：乡审批报销制度欠规范。

　　整改情况：一是开展财务专项清理整治，杜绝类似情况发生。二是完善财务管理制度、报账审批程序和审核把关制度，对报账手续及资料不完善的一律不予以报账，全面规范资金管理。三是组织财务人员进行业务培训，学习《宜章县差旅费管理办法》《关于调整机关工作人员差旅伙食费和交通费补助标准等有关问题的通知》，规范差旅费报账，提高财务人员业务素质。四是对违反财务管理制度的人员进行教育提醒。

　　(53)反馈问题：财会工作管理体制滞后，内控制度不严格执行。

　　整改情况：一是完善财会工作管理制度，遵守政府采购管理政策，严格按照政府采购目录办理政府采购。二是对财务人员开展业务培训，提升业务水平。三是乡财政所开展自查自纠，杜绝类似情况发生。

　　(54)反馈问题：村里财产物质管理手续不全，有的村帐和实物不相符。

　　整改情况：一是对村账和实物的进行清理核查，列出清单整改到位，加强村级固定资产管理，及时更新台账资料。二是重新更新全乡固定资产台账，从账目、实物等环节规范台账管理。

　　(55)反馈问题：村级报帐员缺少现金流水帐，不便于和代管会计对帐。

　　整改情况：一是开展村账资金表核查，及时查漏补缺。二是建立现金流水账制度，乡农经站定期对各村流水帐进行通报。

　　(56)反馈问题：公益林补偿款发放不到位。

　　整改情况：一是全面规范资金的使用和管理，严格遵守村级财务制度，项目资金专款专用，严禁截留。二是对所涉及的支村两委成员进行提醒谈话。三是加强对村级财务的监管，惠农款通过“一卡通”直接批量代发到村民手中。

　　(57)反馈问题：平光村报帐手续不齐全，票据不合规，烟叶生产基础建设补贴款白条列支。

　　整改情况：一是对平光村支村监三委进行提醒谈话。二是开展村账自查自纠，完善补充好相关票据资料和程序。三是组织村干部学习村级财务管理制度和报账流程。

　　(58)反馈问题：五白清村八组水渠维修工程款打入村主任帐户，且签名疑似代签。

　　整改情况：一是对代签人员进行批评教育，对白清村支村监三委进行提醒谈话。二是组织村干部学习村级财务管理制度和报账流程。

　　(59)反馈问题：五四村通村公路工程收款方与施工方不一致。

　　整改情况：一是对五四村支村监三委进行提醒谈话，杜绝此类现象发生。二是组织村干部学习村级财务管理制度。

　　(60)反馈问题：巩桥村组通村公路硬化工程发票不合规，烟税返成款打入村计生专员帐户，且多付国工程款。

　　整改情况：一是对巩桥村支村监三委进行提醒谈话，严格遵守财经纪律。二是对多付的工程款清退追缴到位。三是组织村干部学习村级财务管理制度。

　　(61)反馈问题：曹田村文化舞台工程及烤房建设补贴缺少原始附件资料。

　　整改情况：对曹田村支村监三委进行进行提醒谈话，完成村账清查，完善补充好相关资料。

　　(62)反馈问题：栗坪村综合文化广场有重复列支嫌疑。下欧村改电、改路灯事项白条列支费用。

　　整改情况：一是对重复列支套取资金现象进行核查，若情况属实将对相关责任人进行问责。二是对下欧村支村监三委进行进行提醒谈话，严肃财经纪律。三是组织村干部学习村级财务制度。

　　三、整改未完成、需长期整改事项

　　(63)反馈问题：存在超编情况。

　　整改情况：一是向县委组织部和县委编办汇报行政超编情况，争取给予政策上的支持。二是对超编人员下发了相关处理意见告知函。三是个别超编人员已办理辞职手续，县编办已进行核销。

　　整改计划：请求县委组织部、县委编办适当增加我乡编制。

　　(64)反馈问题：对于上级督查中发现的问题跟踪落实不力。

　　整改情况：一是在全乡开展扶贫工作交叉普查，完善台账资料。二是由对相关责任村的驻村领导和支村两委干部进行集体约谈，责成限期完善台账资料。三是结合开展“不忘党恩、脱贫光荣”宣讲，进村入户宣传扶贫政策。

　　整改计划：针对部分对易地搬迁户超面积的问题，因超出我乡权限范围，我乡已经将此事向县异地扶贫搬迁领导小组和县发改局进行了详细的汇报，申请给予政策上的指导和业务上帮助，整改到位。

　　四、继续深化后续整改

　　乡党委将继续对照巡察组提出的整改要求，压实责任、强化整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进赤石乡各项工作再上新台阶。

　　(一)强化政治建设，严明党的纪律。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强党的建设和队伍建设，加强理想信念教育，加强干部职工队伍管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的巡察整治环境。

　　(二)突出责任担当，落实主体责任。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，把中央、省、市、县委重大部署落到实处，营造风清气正的良好氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，完善权力、责任清单，规范行政行为。强化党委的领导核心作用，坚持从党委班子做起，从领导干部做起，坚持以上率下，带头抓作风抓落实，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于全乡各项工作中，强化风险防控，紧抓工作纪律，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位、效果明显。

　　(三)强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我乡巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　(四)巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果相结合，与开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，围绕完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、人事调整、财务管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。进一步严肃执纪问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实廉政提醒谈话制度，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根、见到实效。

　　(五)深化整改成效，推进事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻中央、省、市、县委各项决策部署结合起来，重点从落实党委主体责任，加大对思想政治建设、干部作风建设、党风廉政建设及各项经济指标、脱贫攻坚、重点项目推进、人居环境整治等方面的重点工作入手，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，为全面推“五个赤石”建设提供更加坚强的保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-3611022;邮政信箱：宜章县赤石乡人民政府党政办；电子邮箱：466934516@qq.com。