2022年3月14日至2022年6月14日，县委第二巡察组对县公路建设养护中心进行了巡察，于2022年8月15日向县公路建设养护中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织整改落实情况

（一）高度重视，精心组织。中心高度重视县委第二巡察组反馈意见和提出的具体意见，将巡察整改作为当前一项重大整治任务、一项重中之重工作来抓，成立了以中心主任为组长，科级以上干部为副组长，各股室、站队组长为成员的巡察整改工作领导小组。做到层层抓责任、层层抓落实。

（二）明确责任，细化措施。中心召开巡察整改工作专题安排布置会，明确工作专班，制定整改方案，对照问题清单任务分解，明确责任领导和责任人，建立整改台账，实行销号整改管理。

（三）从严整改，落地落实。切实做到真认账、真反思、真整改、真负责，能够立即解决的立行立改，能够短期见效的设定时限，抓紧推进，需要长期坚持的健全制度、完善机制，做到问题不见底不放过，解决不彻底不放松，整改不到位不罢休，确保巡察反馈问题条条整改、意见建议件件落实。

截至11月15日，巡察反馈的3类14项29个具体问题，已整改完成29个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。

（1）学习不深入。

整改情况：一是结合工作实际，组织全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神，学习《习近平总书记关于交通强国的重要论述》、《习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示》。二是制定学习计划。科学制定《2022年党组织理论学习中心组专题学习重点内容安排》。三是强化“学习强国”学习平台推广使用工作，强化学习时效、监督、检查。

整改完成情况：已完成

2.关于“贯彻落实习近平总书记“要建好、养好、护好、运营好农村公路”的指示精神有差距”的问题。

（2）推进公路养护管理规范化不力。

整改情况：一是建立健全公路养护监管检查制度，完善公路养护考核实施方案。二是进行公路养护隐患排查，及时处置，解决问题。

整改完成情况：已完成

3.关于“贯彻新发展理念不到位，公路建设项目质量不优”的问题。

（3）脱贫攻坚项目问题多。

整改情况：对脱贫攻坚项目进行“回头看”查漏补缺，及时消除安全隐患，同时出台《宜章县农村公路建设项目管理办法》，严格加强对农村公路建设项目的管理。

整改完成情况：已完成

（4）公路标识标牌管理不规范。

整改情况：一是对不规范的标识牌已进行撤换，重新安装。及时对沿途路线上的行道树进行修剪。二是强化对公路承养公司的监管，要求其对全县公路及桥梁每日例行巡查。

整改完成情况：已完成

4.关于“落实路产路权保护不力，路政执法疲软”的问题。

（5）路产路权保护统筹协作意识不强。

整改情况：一是抓实路产路权保护相关法规的宣传、学习和教育；二是抓好与相关部门的工作协调，建立路产路权保护协作机制，增强路产路权保护统筹协作意识。

整改完成情况：已完成

（6）公路占道行为打击不作为。

整改情况：一是制定下发《107国道宜章段路域环境专项整治活动方案》（宜政办（2022）53号）和宜章县107国道路域环境专项整治任务清单》等文件，层层压实责任。二是积极配合县交通行政综合执法局加强对公路沿线路域环境专项整治。

整改完成情况：已完成

（7）源头治超停留在整改层面。

整改情况：一是严格按照宜章县治理车辆超限超载工作领导小组下发的《宜章县2022年治超工作要点》的要求，加强对货车生产、改装、销售及货物装载、运输的全过程监管。二是县治超办下发《关于加强源头治超工作的紧急通知》等文件，依法依规，加强源头治超打击和处罚力度。

整改完成情况：已完成

5.关于“贯彻‘以人民为中心’思想有差距，群众利益问题解决不积极”的问题。

（8）“以人民为中心”理念树得不牢，桥梁及隧道安全隐患未排除到位。

整改情况：一是宜章县交通问题顽瘴痼疾集中整治排查，共22处桥梁存在隐患，截至2022年11月，已完成整治销号14座桥梁，列入2023年计划的5座，正在施工的3座。二是已组织养护公司及时清洗黄莽公路隧道内的反光标志和反光膜。

整改完成情况：已完成

（9）漠视群众利益，群众反映的问题解决不到位。

整改情况：制定《信访工作制度》，规范信访接待工作流程，热情接待来访群众，严格按照规定时限办理群众反映的问题。

整改完成情况：已完成

（10）落实“四好农村公路”方针不到位，公路安全防护设施缺失。

整改情况：对全县公路安全防护设施进行摸排，建立设施缺失及损坏台账，分步实施。

整改完成情况：已完成

6.关于“落实省、市、县公路建设任务不到位”的问题。

（11）对公路建设任务重视不够。

整改情况：一是成立了国省干线大中修工程工作专班，强化工作力量。二是出台《宜章县第三批G107国道路面大修工程质量管理办法》，确保工程质量。

整改完成情况：已完成

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于“工程领域存在较大的廉政风险”的问题。

（12）招投标程序不规范。

整改情况：组织相关股室成员认真学习《关于宜章县交通运输系统建设工程、采购项目招标（采购）代理机构实行遴选有关事项的通知》，深刻领会文件精神，严格按照《中华人民共和国招投标法》进行招投标，坚决杜绝违反行为。

整改完成情况：已完成

（13）工程先施工后招标现象突出。

整改情况：一是建章立制，与县交通运输局对接，由县交通运输局出台《宜章县2022年交通建设领域工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》、《关于宜章县交通运输系统建设工程、采购项目招标（采购）代理机构实行遴选有关事项的通知》。二是工程项目均按照工作流程，紧扣时间节点实事求是开展工作。三是应急工程将严格按照应急工作流程，完善相关手续。

整改完成情况：已完成

（14）工程验收责任落实不到位。

整改情况：一是对工程验收人员进行诫勉谈话，对工程验收进行严格把关。二是出台《宜章县农村公路建设项目管理办法》，并加强对项目验收的监管。

整改完成情况：已完成

（15）对项目资金使用监督不到位。

整改情况：完善《县公路建设养护中心财务管理制度》，加强对项目资金的监督监管，严格专款专用，确保项目资金发挥效益，对项目实施过程情况及时跟踪。

整改完成情况：已完成

8. 关于“落实日常管理不到位，干部违纪现象突出”的问题

（16）领导班子抓作风建设落在纸面。

整改情况：一是严格纪律作风建设，加强干部职工考勤和请销假管理。开展清廉文化建设，成立公路建设养护中心清廉文化建设领导小组，实施“六廉”工程，采取“二十一”系列措施，逐步形成清廉风尚。二是组织全体干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化廉洁自律意识和为民服务情怀。每月对机关、治超站干部职工的工作纪律进行不定期督查。

整改完成情况：已完成

9.关于“执行中央八项规定精神不严格”的问题

（17）差旅费报销审核不严。

整改情况：一是对虚报多报差旅费及下乡补贴予以清退。二是严格按照规定加强差旅费及下乡补贴的支出管理。

整改完成情况：已完成

（18）津补贴发放审核不严。

整改情况：一是严格规范财务制度和财经纪律；二是对津补贴发放相关人员进行谈心谈话；三是及时清退了违规发放的津补贴。

整改完成情况：已完成

（19）公务接待不合规。

整改情况：一是清退超标准接待费用。二是进一步明确了公务接待标准和报销流程等内容。三是严格公务接待管理，加强审核把关。

整改完成情况：已完成

10.关于“财务管理不规范，内控制度执行不严”的问题

（20）报账审批不严。

整改情况：完善报账审批制度，严格落实车辆维修等重大费用事前审批。

整改完成情况：已完成

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设软弱涣散、组织力欠缺方面

11.关于“支委班子配备不齐，党组织政治功能弱化”的问题

（21）支部班子补选不及时。

整改情况：一是经过中心党组织酝酿、个人谈心谈话和多方考察初步拟定总支部和各支部委员建议名单；二是拟定12月份通过支部换届配齐支部班子人员，以上工作向县交通运输系统机关党委提交了相关资料及请示。

整改完成情况：已完成

12.关于“领导班子软弱涣散，凝聚力执行力不强”的问题

（22）班子不团结、缺乏凝聚力。

整改情况：一是组织开展了系列学习研讨，提高领导干部政治意识、大局意识，统一班子成员思想；二是对领导班子重新进行分工，进一步明确班子成员工作职责。

整改完成情况：已完成

（23）班子成员责任担当有欠缺。

整改情况：一是县委根据中心工作实际对班子成员进行了合理调整。二是单位主要领导对班子成员进行了工作谈话，强调工作责任担当。三是对班子领导进行了工作分工，明确了具体分管工作。

整改完成情况：已完成

（24）领导班子在管理上有顾虑。

整改情况：一是严格按照“三重一大”议事制度民主决策，形成“敢抓敢管”的良好氛围，形成了良好的工作格局。二是对全中心干部职工的人员结构，进一步科学制定人员调整方案，在工作岗位及其分工上进行必要的适当调整，结合考虑各种实际情况，该回避的回避，该调整的调整。

整改完成情况：已完成

（25）集中民主决策流于形式。

整改情况：完善中心议事规则，明确“三重一大”事项范围、集体研究决策程序，相关议题应于会前充分沟通、酝酿，做到凡属“三重一大”事项，均经过集体研究并做好全程记录。“严格执行主要负责人末位表态制。

整改完成情况：已完成

13.关于“组织生活开展形式化”的问题。

（26）领导班子对组织生活开展不重视。

整改情况：一是完善党建工作制度，出台《党建工作责任制》等7项制度。二是不折不扣开展组织生活，认真组织党员开展上党课、主题党日活动等活动。三是按照从严从实要求，召开中心领导班子专题民主生活会，邀请县相关领导到会指导。

整改完成情况：已完成

14.关于“选人用人不科学不规范”的问题

（27）股室负责人配备不强。

整改情况：一是通过征求意见、谈心谈话和多方考察，几个重要股室已启用工作能力强、业务精湛、综合素质高的干部在全力抓工作；二是结合支部换届工作，统筹配优配齐配全各股室负责人；三是营造积极上进的工作氛围，让能干事、会干事、想干事的有位置，有平台发挥。

整改完成情况：已完成

（28）人员分工不科学、不规范。

整改情况：根据中心工作实际，结合个人优势，对股室人员进行了合理调整及规范分工。

整改完成情况：已完成

（29）混编混岗、随意抽调现象突出。

整改情况：我们与县交通运输局一道，寻找办法，找准突破口，逐步解决混编混岗难题，坚决杜绝随意抽调现象。下一步，我们将着手对全中心干部职工岗位进行适当的逐步调整，逐步解决一些混编混岗现象，重点调整机关和治超岗位人员。同时严格规范办理借调审批手续，凡未办理好借调手续的，一律不给予借调。

整改完成情况：已完成

三、继续深化后续整改

经过严肃认真的集中巡察整改，中心整改工作取得了明显的阶段性成效，巡察反馈的一些突出问题得到了有效解决，一些制度机制得到健全完善，有力促进了党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和干部队伍建设等各项工作。在今后的工作中，我中心将进一步扛实全面从严治党政治责任，始终保持“永远在路上”的政治定力，坚决摒弃“过关”思想，不断把巡察整改工作引向深入。

（一）进一步继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，只有起点没有终点，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，进行自查自纠，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放， 做到边整边改、立行立改。

（二）进一步着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建立健全并细化相关制度规范，加快完善全局惩治和预防腐败制度体系。

（三）进一步强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定、省委九条规定、市委九条规定和县委八条规定精神的贯彻落实，严格执行 《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党康洁自律准则》等党纪党规，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风” 问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为加快推进“五 个宜章”建设和办人民满意公路目标而努力工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3722214；电子邮箱：756597508@qq.com。

宜章县公路建设养护中心

2022年12月5日