根据县委统一部署，2020年4月24日至2020年6月24日，县委第八轮第四巡察组对县委党史研究室进行了巡察。2020年7月30日，县委巡察组向县委党史研究室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

1、提高政治站位，统一思想认识。县委党史研究室高度重视巡察整改工作，分别于8月5日、8月31日、9月11日、10月13日召开专题会议，学习习近平关于巡视工作重要论述，研究部署反馈意见整改工作，要求切实提高政治站位，把思想和行动统一到巡察整改的部署要求上来。8月13日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入剖析成因，强化有效措施，进一步明确整改方向。

2、强化组织领导，压实工作责任。成立了由室主任任组长，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的巡察问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的联络、综合协调和落实督办，明确1名同志兼任办公室主任。主要领导认真履行整改落实第一责任人责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实，先后主持召开5次专题会议研究巡察整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

3、坚持问题导向，狠抓整改落实。对照问题清单，结合单位实际，制定《中共宜章县委党史研究室关于落实县委第四巡察组反馈问题的整改方案》和《中共宜章县委党史研究室巡察反馈问题整改清单及任务分解表》，对3个方面16个具体问题逐条明确责任领导、责任人和整改措施、整改时限，对问题“对号入座”“对账销号”，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改事事有回音、件件有着落。

二、巡察反馈问题整改情况

针对巡察反馈的3大类16个具体问题，按照整改要求，结合工作实际，从严从紧、从实从细推进整改。截至目前，16个问题均已按照整改要求和整改时限落实到位。同时立足标本兼治，规范工作制度和内部管理制度9项。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

问题1：学习党的十九大精神不深入。

整改落实情况：一是制定《政治理论学习和廉政防控教育制度》和《领导班子和干部职工2020年下半年学习计划》；二是适时安排政治理论学习，做到了每月不少于两次，室主任分别就《公职人员政务处分法》《民法典》《习近平谈治国理政（第三卷）》进行主题宣讲4次；三是每周通报“学习强国”学习情况，学习情况与评先评优挂钩。当前，积分达2.5万分以上2人，干部职工月累计积分均达600分以上。

问题2：“不忘初心，牢记使命”主题教育流于形式，整改效果不佳。

整改落实情况：一是制定学习计划，建立学习制度，坚持实行“月初工作例会学习、月末主题党日学习”；二是制定综合绩效考核办法，将学习情况纳入绩效考核，与个人年终绩效奖挂钩；三是6月28日组织党员干部到红军长征粤北纪念馆开展“寻初心、守初心、践初心”主题党日活动，9月29日赴关溪东源开展“弘扬革命精神，决战脱贫攻坚”主题党日活动。

问题3：党管意识形态工作责任制落实不到位。

整改落实情况：一是将党管意识形态工作纳入了领导班子年度分工和年度工作要点；二是制定《中共宜章县委党史研究室落实意识形态工作责任制实施方案》，建立了责任分工清单、阵地管理制度和意识形态七项工作机制；三是强化宣传教育，6月24日室主任以《履行意识形态工作责任制责任，坚持正确舆论导向》为题上专题党课。

问题4：帮扶走访工作开展不扎实。

整改落实情况：一是坚持每月工作调度时，安排结对帮扶工作，加强对帮扶责任人扶贫知识业务培训3次；二是压实结对帮扶人责任，进一步督促结对帮扶责任人坚持每月走访，切实履行“四员”职责到位；三是责任相关人员认真核对信息，及时修正了台账资料。

问题5：史志编修调研不够深入、质量有待于提高。

整改落实情况：一是先后组织干部职工到一六坪家塘、仁化和汝城、关溪东源、湘南起义宜章纪念馆等地考察调研、参观学习4次；二是室主任多次到邓中夏故居、白石渡中央红军突破第三道封锁线指挥部旧址、杨梅山茶园调研革命遗址保护利用情况；三是组织专班多次深入乡镇调查研究、征集资料，撰写完成了《红军长征在宜章》送审稿。

问题6：聚焦主责主业不够，资政育人差距大。

整改落实情况：一是向县内70多所中小学校和部分党员干部，赠送《中国共产党宜章历史》《宜章县志》等史志书籍320多套、《陈光画传》《陈正人彭儒画传》等画册160多本；二是向全县19个乡镇和94个县直机关企事业单位赠送2020年度《湘潮》杂志200份；三是完成《中国共产党宜章历史（第三卷）》《宜章大事记》《中央红军在宜章》《宜章红故事》《宜章年鉴2020》等编纂工作。

问题7：党史成果的转化、宣传不到位。

整改落实情况：一是免费向全县中小学校和部分党员干部赠送党史书籍320多套、画册160多本和《湘潮》杂志200份；二是撰写了《以史为鉴 以史铸魂 从党史国史中汲取砥砺前行的力量》精品党史课件，以供在县委党校主体班授课；三是完成尚书广场、关溪东源、栗源复源、邓中夏故居等地纪念场馆的陈列大纲编纂工作，启动《莽山水库建设大事记》编纂工作；四是选派了吴绪斌参与“五老”宣讲团向全县广大师生宣讲宜章党史和红色故事。

问题8：履行存史职责不到位，档案管理混乱。

整改落实情况：一是对库房进行清理、整理；二是建立专薄，对各类档案和志书的接收或入库、移交或发放等进行准确登记；三是对方志馆进行升级改造，添置和完善防潮、防霉、防虫、防日光照射等配套设施，分门别类规范整理方志馆内各类书籍。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

问题9：纪律意识不强，执行考勤制度不严格。

整改落实情况：一是印发《中共宜章县委党史研究室关于进一步严明工作纪律改进机关作风的通知》，制定《工作纪律制度》；二是实行考勤每日领导签字确认、每月统计通报制，将出勤情况作为干部绩效管理考核的重要内容，与个人年终绩效奖挂钩；三是召开会议强调工作纪律，对工作纪律不严的当事人进行批评教育，责成本人深刻检讨。

问题10：专项资金使用不规范，财经纪律执行不严。

整改落实情况：一是将劳务派遣人员纳入绩效管理考核范畴，严格按照相关规定，规范薪酬发放行为；二是全面停止发放内部干部职工综合性年鉴、党史专著等书籍编纂稿费、评审费等费用；三是按时清退上交了2017年中国文史出版社依约向党史研究室返还的2笔稿费。

问题11：会计基础工作不规范。

整改落实情况：一是安排财务人员按期参加县财政组织开展的业务培训；二是委托宜信会计公司代理做账；三是制定《财务收支管理制度》，严格按照审批程序进行报销，严格审核把关，不规范的一律不准入账；四是按时足额将违规报销的差旅费清退到位，并上交到县财政专户。

问题12：专项治理不彻底，清退不到位。

整改落实情况：一是7月28日召开党风廉政建设专题学习会，组织观看警示教育专题片，学习党纪党规，室主任以《坚持以政治建设为统领，切实加强党风廉政建设》为题上党课；二是8月27日已将违规领取的稿酬、违规报销的娱乐场所费用、大病互助金等全部清退并上交县财政专户；三是制定《财务收支管理制度》和《差旅（下乡）管理制度》，严格执行中央八项规定精神，严格按制度办事。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

问题13：基层党建工作抓而不实。

整改落实情况：一是制定《中共宜章县委党史研究室2020年党建工作计划》，严格执行“三会一课”制度，今年已上专题党课4次；二是坚持主题党日活动制度，组织政治理论学习5次、革命纪念场馆参观考察和党性教育3次、志愿服务3次、观看警示教育片5部；三是完善党支部工作手册，及时做好各类资料的整理归档工作，做到详实、规范。

问题14：党内政治生活不严肃，组织生活会走过场。

整改落实情况：一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党规；二是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员按照方案，深入查摆突出问题，认真撰写剖析材料，严肃开展批评与自我批评，做到了程序规范、辣味十足；三是规范民主生活会会议记录，及时做好资料整理归档工作。

问题15：执行“三重一大”制度不到位，议事规则不规范。

整改落实情况：一是制定《中共宜章县委党史研究室领导班子议事规则和决策制度》，按照先民主、后集中的议事程序，实行末位表态机制，严格执行民主集中制；二是严格执行“三重一大”制度，对重要项目安排、重大资金使用实行一事一议，严格按照规定执行，凡是涉及每笔资金5000元以上的大额支出，必须按规定提交室领导班子集体研究。

问题16：业务型干部断层，干劲不足。

整改落实情况：一是积极组织安排年轻干部参加省市业务培训，培育业务骨干力量，提高业务工作能力和水平；二是利用月度工作例会平台，安排业务骨干开展业务知识授课，强化业务的“传帮带”；三是全年开展谈心谈话、提醒谈话活动5次，组织开展工会春游、健康体检活动，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，鞭策激励干部职工担当作为、激情干事。

三、继续深化后续整改

1、持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已基本完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，继续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，持续跟踪推进、一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

2、全面落实从严治党责任。认真履行全面从严治党主体责任，落实领导班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党各项决策部署落到实处。强化党支部的战斗堡垒作用，加强党建“五化”建设，推动党建工作目标任务落细落实。坚持严字当头，坚决落实中央八项规定精神，持续正风肃纪，坚决防止“四风”反弹回潮，着力解决干部管理失之于宽、失之于软的问题，营造风清气正政治生态。

3、建立健全常态长效机制。在抓好整改的同时，坚持标本兼治，坚持问题导向，倒查制度漏洞，围绕重点领域、重要环节找差距、补短板，建立健全相关制度规范，形成用制度管人管事管权的常态长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用制度巩固问题整改成果。强化制度建设执行力度，进一步严肃执纪问责，持续有力展开监督，确保各项规章制度落地生根见效。

4、有效推进宜章党史工作。坚持言必行、行必果，不就事论事、不敷衍了事，以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把巡察整改与贯彻中央、省、市委、县委决策部署结合起来，与党史研究室日常工作结合起来，不断深化和巩固整改成果，推动干部队伍素质大提升、内部管理大提效、工作作风大提振、机关党建工作大提质，推进宜章党史工作有特色、出亮点、上台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-3721237；邮政编码：424200，地址：宜章县玉溪镇民主西路15号宜章县委党史研究室办公室；电子邮箱：416015240@qq.com。

中共宜章县委党史研究室

2020年10月30日