根据县委统一部署，2023年3月20日至6月20日，县委第二巡察组对关溪乡党委进行了巡察。2023年8月9日，县委第二巡察组向关溪乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、组织整改落实情况

巡察组反馈意见后，关溪乡党委高度重视，始终把抓好巡察整改工作作为一项政治任务，坚持问题导向，即知即改、立行立改，召开党委会对巡察组反馈的3个方面19项33个问题进行了深刻剖析和深入研究，制定了整改方案，明确了整改责任和整改时限。

一是提高政治站位，以严肃认真的态度对待巡察整改。乡党委在接到巡察反馈意见后，高度重视，召开专题会议研究巡察整改工作，成立整改工作落实工作专班，制定巡察整改方案，对照巡察反馈问题，明确整改内容、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。

二是强化责任担当，以锲而不舍的精神抓好巡察整改。成立以乡党委书记为组长，领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，要求各党组织书记将巡察整改工作拿在手上亲自抓。乡党委对巡察整改工作进行定期调度，听取专题汇报，通过压实党组织书记第一责任人责任，将巡察整改责任传导到末梢，立行立改、严抓严改、真抓真改，确保巡察整改工作取得实效。

三是建立长效机制，以久久为功的韧劲巩固整改成果。 注重把落实巡察整改成果与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，与推进全面从严治党相结合，与推动关溪乡各项工作相结合，立足长效机制，强化建章立制，推进标本兼治，把整改成果转化为整饬风气、推动工作、促进发展的源泉动力。

截至11月17日，巡察反馈的3类19项33个具体问题，已完成整改28个；基本完成、长期整改5个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.贯彻习近平关于安全生产的重要指示精神不深入，安全监管不到位。

（1）宜章县闵溪新型建材厂自2016年砖厂油库取缔之后仍然违规在厂内存放大量柴油，而且存在配电箱缺失、未使用动力空气开关、电线直接绑扎在钢屋架上等安全问题。

整改情况：一是已对宜章县闵溪新型建材厂柴油进行清空处置，安装配电箱和动力空气开关，规范电线线路；二是举一反三，已对辖区内企业开展了1次安全生产大排查大整治；三是通过召开安全生产专题会议和党委理论中心组学习会2次，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示和重要论述精神，明确辖区各企业联系及监管人员及工作责任，切实防范安全事故。

整改完成情况：已完成。

2.贯彻习近平关于巩固脱贫攻坚成果的重要指示精神不到位，联系帮扶监测户不够。

（2）部分监测户帮扶责任人走访不正常，收入采集不规范，监测户对务工收入、赡养、抚养收入、社会捐助收入不认可且无佐证资料，存在返贫风险。

整改情况：一是8月份乡纪委联合乡村振兴办对监测户、脱贫户帮扶手册开展全覆盖督查检查，开展业务培训2次，进一步核实家庭收入情况，对收入不达标的监测户及时采取帮扶措施；二是开展监测户收入年度排查核算，对存在返贫风险的申报返贫保险；三是举一反三，对家庭收入填写了社会捐赠、赡养费的户数进行佐证资料收集归档。

整改完成情况：已完成。

3.贯彻落实习近平“持续推进农村人居环境整治”指示精神不够有力。

（3）推进老旧空心房拆除措施不力。

整改情况：一是对已经对全乡的老旧空心房进行全面排查摸底，建立摸底统计台账；二是已制定出台关溪乡拆危旧工作规划及实施方案，明确时间节点、工作措施、责任人员，按分类分批整改计划落实；三是目前已在摸底的基础上进行部分拆除，拆除面积达10000余㎡。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

（4）环境污染处置不到位。

整改情况：一是已督促相关村对村民在村中建设的小型养猪场粪污直排开展无害化整改；二是举一反三，已对全乡范围内养殖厂进行摸排，加强日常监管，建立巡查工作台账。

整改完成情况：已完成。

4.贯彻习近平“落实基本民生保障”的指示精神不到位，惠民政策落实有差距。

（5）享受高龄补贴对象“应纳未纳”。

整改情况：一是已对全乡未及时享受高龄补贴的人员进行上门排查核实，已收集相关资料，并及时上报审批；二是举一反三，每季度初进行数据比对，对政策享受发放名单进行核实。

整改完成情况：已完成。

（6）享受基础养老金对象未及时纳入。

整改情况：一是已对未办理养老待遇资格认证的进行上门核实，分类处置，及时收集资料申报审批纳入享受养老金对象；二是已形成工作制度，工作人员每月初进行数据比对，对政策享受发放名单进行核实。

整改完成情况：已完成。

（7）大部分村级留守儿童之家、老年活动中心运转不正常，未发挥作用。

整改情况：一是已督促相关村将村留守儿童之家、老年活动中心常态化对外开放，并形成开放工作台账，制定设施设备、环境卫生清扫登记台账；二是已对全乡“一老一小”场所进行现场排查核实，形成调查核实情况汇报；三是对不满足运转条件的场所及时向上汇报，争取关停处置。

整改完成情况：已完成。

5.贯彻“以人民为中心”思想有差距，解决群众关切措施不力。

（8）道路破损长期未维修，存在交通安全隐患。

整改情况：一是已对S211省道关溪路段进行安全隐患排查，形成排查隐患清单，并向县交通公路部门汇报；二是加强养护，与公路建设养护中心对接督促道路养护员加大养护力度，目前已在S211连接路建设错车道35个，有效保障车辆通行。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

（9）部分自然村电改长期不到位，严重影响群众生活。如石窝塘兜水自然村、黄金山自然村村民至今无法正常使用电饭煲、冰箱、空调等电器，群众反映强烈。

整改情况：一是已联系供电部门对部分自然村进行电改工作，并及时分析存在问题症结，做好群众沟通解释等工作；二是已联系郴电国际宜章分公司栗源供电所加强对关溪乡辖区内供电线路日常巡察维护。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

6.贯彻习近平新发展理念不到位，镇域经济发展滞后。

（10）民营企业发展乏力。

整改情况：一是加强对规模性企业的指导服务，优化企业生产环境，提升企业产能产值；二是加大招商引资力度，乡政府主要领导依托乡域内各类资源，开展外出招商推介活动。

整改完成情况：已完成。

7.推进意识形态工作不深入。

（11）思想掌控不够全面深入。

整改情况：一是已制定出台谈心谈话工作制度，乡主要领导与分管领导和一般干部开展多次谈心谈话；二是2023年以来党委理论中心组已集中开展学习并专题学习意识形态工作，积极开展交流研讨；三是邀请县委宣传部有关领导来关溪进行乡村两级干部开展意识形态专题讲座，有效提升乡村干部的思想意识。

整改完成情况：已完成。

（12）对意识形态工作重要性认识不足。

整改情况：一是按月度对各领域意识形态工作开展专项安全隐患排查，建立排查整改工作台账；二是将意识形态工作纳入到“一月一课一片一实践”主题党日活动党员上“微党课”活动计划中。

整改完成情况：已完成。

8.推进统计、保密工作有差距。

（13）统计基层基础工作有待加强。统计站未完成规范化建设，统计工作不规范。如县旺香爆竹厂企业统计员现场电脑操作网上直报系统不熟练，县新富祥爆竹厂、县闽溪新型建材厂无办公电脑。

整改情况：一是已完善统计站阵地规范化建设，组织乡村开展统计人员业务培训；二是及时到企业指导电脑操作网上直报系统，督促企业购置办公电脑。

整改完成情况：已完成。

（14）保密工作有差距。保密制度不完善，未健全信息公开和保密审查制度、保密要害部门部位管理制度、涉密人员管理制度。

整改情况：一是已制定完善关溪乡保密工作责任制度；二是已联系县保密局到乡对全乡范围内办公电脑开展了一次脑涉密排查，形成排查整改工作台账；三是已组织开展一次面向乡村两级干部的保密工作会议，切实提高保密意识。

整改完成情况：已完成。

9.落实省委巡视反馈问题整改不到位，处置违法占用耕地建房不力。

（15）2020年省委巡视反馈关溪乡违占耕地建房，至今未完全到位。

整改情况：一是年初已制定“两违”清理整治工作方案，明确时间节点和责任人员，切实加强“两违”整治；二是经核实对违法占用耕地建房已制定阶段性整改计划，分解完成每月整改目标任务；三是制定落实奖惩工作措施，充分发挥主观能动性。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

10.落实党风廉政建设主体责任不到位。

（16）党风廉政建设工作开展不经常。

整改情况：一是已制定出台党风廉政建设工作方案，开展上廉政党课和党风廉政建设调研活动；二是印发了党委班子成员党风廉政记录本，及时督促各领域联系部门向党委班子成员汇报党风廉政建设工作开展情况。

整改完成情况：已完成。

（17）廉政警示教育未形成常态化。

整改情况：一是已制定出台廉政警示教育工作计划，组织观看廉政警示教育片；二是对已受到乡村两级党员干部受党纪政务处分人员再次梳理进行通报；三是严格规范程序，按照上级要求对后续乡村两级党员干部受党纪政务处分情况进行通报。

整改完成情况：已完成。

（18）三是“三湘护农”专项整治不到位。

整改情况：一是已制定出台关溪乡“三湘护农”专项整治工作方案，组织乡工作人员对各村“三湘护农”工作进行督促检查，收集归档台账资料；二是已对标对表，将县级督查反馈和自查排查出来的问题按期及时整改到位。

整改完成情况：已完成。

11.乡纪委监督力度有待加强，清廉乡村建设推进不力。

（19）全乡有部分村以虚列开支、虚增项目工程量等方式套取资金设立了“小金库”，部分村还有私分公款、违规发放津补贴等现象。

整改情况：一是已对相关违规资金全部清退到位；二是通过会议组织乡村两级干部学习相关文件精神，开展业务培训；三是对全乡村支书、主任组织进行一次约谈，并对全乡所有村定员干部开展一次廉政风险警示教育。

整改完成情况：已完成。

12.贯彻中央八项规定精神不到位，违规发放补贴等情况仍然存在。

（20）2019年以来违规发放土地增减挂奖金、信访津贴、上稿奖励费，违规多报销车费、伙食费补助等无关费用。

整改情况：一是已对违规发放津补贴及时清退到位；二是组织相关干部加强中央八项规定精神开展学习，严格财务审批，严防违反中央八项规定精神现象发生。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

13.对村级财务监管缺位，重点领域廉政风险凸显。

（21）对村账审核把关不到位，滋生腐败空间。

整改情况：一是已督促指导相关村在支村两委会议通报相关情况，重新审签；二是已重新收集各村签字、盖章印鉴，加强村帐报账审核管理，杜绝报账代签现象；三是乡党委已及时研究调整村帐乡管负责人，进一步加强对村帐的监督管理。

整改完成情况：已完成。

（22）对村级项目监督不到位，存在法律和廉政风险。

整改情况：一是已对相关村一事一议合同进行核实，督促承包方出具实际审计工程量说明和承诺书，化解隐形负债；二是形成制度，按照“四议两公开”的要求，参考借鉴县财评中心单价根据实际工程量进行预算决算，加强对村级项目的监督。

整改完成情况：已完成。

（23）对村级应收款项长期不清理，集体资产存在被侵占的风险。

整改情况：一是已对村级应收款项进行清理，形成整改工作台账，分类收缴到位；二是以下发各村清收督办卡，规范借款审批，严格管理。

整改完成情况：已完成。

14.村级集体资产管理不当，集体经济稳固与增长乏力。

（24）扶贫资金投资与账面严重不符，投资的企业造血功能逐步退化，集体资产管理不当效益未充分发挥且存在流失风险。

整改情况：一是已规范整理扶贫资金投资项目资料，完善归档；二是已对投入帮扶村的扶贫资金进行调查核实，形成情况汇报，及时建立扶贫资产台账并规范管理；三是加强对帮扶村投资的企业监督管理，防止资产流失，并进一步发挥资产效益，促进资产稳固增长；四是举一反三，对其他村投资的企业进行一次全面梳理，防止资产流失，加强对资产管理。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

三、聚焦基层党组织建设方面

15.领导班子建设有待加强。

（25）部分领导干部工作作风不实，工作落实流于形式。

整改情况：一是已制定完善党风廉政建设责任制度，加强领导干部作风建设；二是认真开展廉政提醒谈话，乡主要负责人对班子成员，分管领导对分管部门负责人开展常态化廉政提醒谈话，突出问题导向，压实全面从严治党主体责任。

整改完成情况：已完成。

（26）工作方法粗放，不总结不归集。

整改情况：一是已制定完善2022年卫生评比实施和总结，制定出台2023年度卫生评比实施方案，开展了一次全乡环境卫生评比，资料整理成册到位；二是加强安全生产日常巡察，建立年度工作台账，资料收集归档到位；三是举一反三，各领域年度工作资料年底考核提前整理成册，强化创先争优意识。

整改完成情况：已完成

（27）部分重点工作跟踪落实不力。

整改情况：一是已对先垫缴后收取未上交的新农合资金进行清查清理清退；二是已对2024年度新农合收缴工作提前谋划部署，加大政策宣传力度，及时将关溪户籍参保人员参保地更改到关溪乡，纳入缴纳指标数据。

整改完成情况：已完成。

16.推进村级党组织建设不够有力。

（28）村级党组织战斗力、创新力不强。

整改情况：一是已对部分村党支部书记开展谈心谈话，加强对党建工作指导；二是开展定员干部培训，形成重点工作通报机制，提高创新能力；三是已对村级年轻后备力量培养进行摸底并底形成工作台账；四是进一步完善年度绩效考核工作方案，奖惩兑现。

整改完成情况：已完成。

（29）村党支部政治生活不严肃。

整改情况：一是及时对各村党支部下发每月、每季度党组织生活工作提示，成立党建监督指导组不定时对各村党组织政治生活进行督促检查整改；二是严格按要求每季度召开党建工作例会，工作人员到村现场检查党支部工作手册并及时指导规范。

整改完成情况：已完成。

（30）村级党组织培养年轻后备干部不足。

整改情况：一是已对年轻后备力量进行摸底排查，明确传帮带导师和培养措施，形成工作台账；二是严肃党员发展程序，高山村、锡塘村已发展预备党员。

整改完成情况：已完成。

17.主题党日活动开展不正常。

（31）福岭村2022年11月、12月未开展主题党日活动。

整改情况：一是已指导各村支部制定完善年度“主题党日活动计划表，督促各支部严格落实主题党日活动；二是归档整理主题党日活动资料。

整改完成情况：已完成。

18.三会一课制度执行不到位。

（32）乡机关党支部支委会未按时召开，

整改情况：一是已制定完善乡基干支部年度“三会一课”计划表；二是已将机关支部纳入到党建监督指导组常态化督促管理。

整改完成情况：已完成。

19.村级组织机制牌子不规范。

（33）全乡10个村都未悬挂党群服务中心标识、村党员活动中心党员权利义务内容及五站合一相关牌子未更新，部分村便民服务中心内较凌乱、环境卫生较差。

整改情况：一是已更新10个村党群服务中心标识和村党员活动中心党员权利义务内容及五站合一相关牌子，严格按照中央省市文件精神规范村级组织挂牌；二是已加强对各村便民服务中心的日常卫生管理，村便民服务中心卫生情况已纳入到年度环境卫生评比内容中。

整改完成情况：已完成

三、继续深化后续整改

关溪乡党委将以此次巡察整改为契机，勇于创新，敢于革新，以驰而不息、抓铁有痕的精神，推进全面从严治党持续纵深发展，促进全乡各项工作全面提升、全面进步，推动全面从严治党各项决策部署在关溪乡落地生根。

一是进一步坚定政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实全面从严治党的新部署新要求，使巡察整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

二是进一步强化后续跟踪。全面回顾检验整改成效，对已经整改的问题要持续巩固，确保问题不反弹、整改结果不走样。对需要长期整改问题，紧盯不放，持之以恒、驰而不息地抓紧抓好、抓出实效。把制度建设贯穿始终，加紧织密筑牢制度的笼子，切实用制度治党管权。

三是进一步推动成果转化。坚持以整改促进步，以整改促发展。紧扣县委县政府中心工作,全力以赴抓落实，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,坚定不移把巡察整改的成果转化为推动高质量发展的强大动能，推动全乡经济社会发展水平再上新台阶，真正以改革发展稳定的工作成效体现巡察整改的实际成果。

欢迎广大群众对巡察整改工作落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-3937506；电子邮箱：gxxzfb@126.com。

中共关溪乡委员会

2023年11月17日