根据县委统一部署，2023年3月20日至6月19日，县委第四巡察组对里田镇党委进行了巡察。2023年8月9日，县委巡察组向里田镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

里田镇党委对巡察组反馈意见高度重视，切实担负起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施，真正把巡察问题整改工作作为全镇当前最重要的一项重要政治任务，切实抓严抓实抓到位抓出成效。党委书记带头履行好巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，领导班子成员带头抓整改落实。对巡察反馈问题，镇党委政府召开了12次党委扩大会议研究部署，成立了里田镇巡察反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室。制定整改措施，督促督办整改结果，确保整改落实落地。

截至11月19日，巡察反馈的3类19项32个具体问题。已完成整改27个；基本完成、长期整改3个；未到期2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位，党内政治学习教育不够扎实。

（1）学习缺乏针对性。

整改情况：一是制定党委理论学习中心组学习计划，合理安排学习内容；二是开展学习心得交流会；三是拟于2023年10月份邀请党校老师讲课；四是将《党章》、《党的二十大报告》、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容列入党委扩大会、干部职工会及镇村干部会议第一议题。五是组织干部职工积极参加各种业务技能培训。

整改完成情况：已完成。

2.保障国家粮食安全的政治责任扛得不稳，耕地保护长效机制不健全。

（2）耕地抛荒责任和耕地治理压得不实。

整改情况：一是按照恢复耕地的要求，压实工作责任和工作标准，已完成了耕地恢复的总任务，并通过了举证验收。二是及时对田长制公示牌进行更新，做好耕地保护的巡查工作。三是及时做好村民的耕地保护宣传工作，对江厚村在耕地上养鱼的现象及时整改，并要求2024年开春后进行粮食作物的耕种。四是督促里田村及时做好复耕工作，并要求2024年开春后进行粮食作物的耕种。

整改完成情况：未到期。

（3）省委巡视组指出乱占耕地建房问题还未整改到位。

整改情况：2020年省委巡视组反馈有6户情况属实，因家庭经济困难等原因需延期处罚。

整改完成情况：未到期。

3.推进人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村不够有力。

（4）产业发展不足，群众就近就业少增收渠道不宽。

整改情况：2023年已安排省重点产业脐橙加工产业、县重点产业百捷利、县盛世农业、恒维电子产业帮扶老塘村、楼下村；就业收入稳定脱贫3000余人。

整改完成情况：已完成。

（5）防返贫动态监测管理工作不到位，监测户政策落实存在偏差。

整改情况：一是开展日常排查。加强对返贫致贫风险隐患的日常排查。二是发挥平台预警作用。三是精准集中排查。四是抓实防贫监测，巩固脱贫成果。

整改完成情况：已完成。

4.推进人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村不够有力。

（6）公共卫生治理不力。

整改情况：一是督促保洁员对各村垃圾进行清理；二是举一反三，督促镇、村干部加大巡查力度；三是加强宣传，设置警示牌；四是开展陈旧垃圾清运。

整改完成情况：已完成。

（7）农村厕所无害化改造推进迟缓，公厕管护不达要求。

整改情况：一是督促各村加大力度拆除旱厕，建无害化卫生厕所；二是加大卫生厕所推广力度；三是举一反三，在全镇加强公厕管理，建立日常管理制度。

整改完成情况：已完成。

（8）“空心房”拆旧拆危推进滞后。

整改情况：一是向县农业农村局争取建筑垃圾清运经费；二是举一反三，在全镇开展空心房整治。

整改完成情况：已完成。

（9）污水管网建设有不足。

整改情况：一是现场勘察核实原因；二是积极争取项目扩大排污管径；三是加强管道巡检制度。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

5.社会综合治理工作存在短板。

（10）反电诈宣传力度不大。

整改情况：一是加大反电诈APP宣传力度；二是加大滞留缅北的涉诈高危人员劝返力度；三是举一反三在全镇开展党员反电诈警示教育。

整改完成情况：已完成。

（11）化解基层矛盾担当不足，信访化解深度不够。

整改情况：一是来访来信件按行政村明确责任领导，做好处置化解稳控工作；二是积极开展领导干部下访接访活动，力争化解矛盾纠纷。通过大力开展领导干部下访接待群众活动和“千人包千村、万警进万家”大走访活动，稳控和化解了一批矛盾纠纷及信访问题。

整改完成情况：已完成。

6.贯彻落实“绿水青山就是金山银山”环保要求不够到位。

（12）未全面履行饮水水源保护区责任。

整改情况：一是加强雷洞水库常态化巡逻巡查，劝导农户规范养殖；二是加大非法捕捞打击力度；三是对全镇19个山塘水库安排了22个管护员进行日常巡查监管，防范出现钓鱼、排污等污染水源地的行为。

整改完成情况：已完成。

（13）对污染源头监管、整治不到位。

整改情况：一是督促弘源化工完善污水处理池，回水池设施；二是督促相关养殖基地逐步退养，恢复水田种植。三是对镇内企业举一反三进行排查摸底，监管污水乱排直排情况。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

7.践行安全生产理念有所差距。

（14）应急救灾体系尚不完善，食品安全监管不到位。

整改情况：一是制定好工作要点，修订好里田镇应急预案；二是强化东康生猪屠宰场监管力度，推动食品安全“两个责任”机制的落实落地落细。

整改完成情况：已完成。

（15）森林防火工作抓得不牢。

整改情况：一是根据里田镇网格划片，各片区实行护林员、村干部、镇干部、镇领导四保一责任制；二是严厉打击违规野外用火行为，加大处罚力度，起到震慑作用；三是在靠近山林边、与广东边境开辟森林防火带，防范于未然；四是加大宣传力度，逐村逐户宣传森林防灭火政策，杜绝违规野外用火行为。

整改完成情况：已完成。

8.落实意识形态工作责任有差距。

（16）意识形态工作阵地比较薄弱，政治理论学习开展实效不明显。

整改情况：一是加强学习研判；二是对学习积分学习积分较少的同志开展谈心谈话；三是充分利用“学习强国小闹铃”在微信群上提醒全体干部职工加强学习强国的学习；四是开展一次对各村的学习强国学习情况督导活动，督促支部党员积极参与学习；五是落实领导“一岗双责”；六是加强队伍建设；七是加强各部门风险排查。

整改完成情况：已完成。

9.统计基层基础薄弱，经济发展指标排名靠后，落实保密工作有差距。

（17）统计基层基础薄弱。

整改情况：一是加强理论学习并长期坚持。二是明确统计工作分管领导。三是优化统计站办公环境。四是集中力量整理好2021年、2022年年报统计资料整档成册，并长期坚持。五是主动抓好项目入统工作和“四上”单位申报工作。六是结合实际制定出台《里田镇防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》和防范统计造假弄虚作假责任制，依法依规开展统计工作

整改完成情况：已完成。

（18）保密工作的落实存有差距。

整改情况：一是在2023年下半年完成涉密单机和保密柜配备；二是开展3次保密宣传教育；三是开展1次非涉密计算机保密自查，建立问题台账；四是建立健全保密管理制度，推进各项工作落到实处。

整改完成情况：已完成。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.贯彻全面从严治党战略部署、压实“两个责任”有差距。

（19）干部作风不够实。

整改情况：一是严格落实主体责任。二是压实“一岗双责”。三是加强日常监督。四是开展提醒谈话。

整改完成情况：已完成。

（20）镇村党员干部违纪问题频发。

整改情况：适时召开镇、村干部会议，开展警示教育，由镇纪委通报学习市、县近期查处的违反中央八项规定精神和“四风”问题的典型案例，深刻剖析问题产生的根源，用身边事警示教育身边人。

2.纪委监督责任不够到位。

（21）由于抽调人员到县里参与办案的原因，镇纪委开展监督检查的队伍相对薄弱，对镇、村两级干部日常监督管理有所放松，干部作风比较松散，对镇党委、政府安排部署的各项工作落实情况难以跟踪监督到位。

整改情况：一是加强督查检查。二是开展作风督查。三是严肃执纪问责。四是压实“一岗双责”。

整改完成情况：已完成。

3.执行中央八项规定精神及其实施细则不彻底。

（22）经核实，工会超标准报销相关费用；里田镇动物防疫站个别职工在兼任里田社区居务监督员期间领取工资。

整改情况：一是对工会违规超标准报销及违规领取费用按程序已清退到位；二是重新对经费使用监督管理制度进行学习，加强财务管理。

整改完成情况：已完成。

4.内控制度不健全，财务管理不规范。

（23）存在公车管理使用不规范，没有严格实施政府采购，报账要素不齐全的情况。

整改情况：一是严格执行公务用车系统派车制度，严格公车使用审批程序，规范整理好公务用车台账；二是公务车辆维修、日常物资采购必须按照政府采购程序，规范报账资料台账。三是严格报账程序，及时审核报账资料，资料缺失的，一律不报账。

整改完成情况：已完成。

5.执法不规范，执法队伍需加强。

（24）存在执法不规范、资料不全和违规执法的情况

整改情况：一是加强执法人员的业务培训，积极参加执法考试，不断加强业务水平和能力；二是认真查找问题，理清思路，完善“两违”卷宗资料整理归档工作。三是建章立制，规范执法程序，资料规范整理。

整改完成情况：已完成。

6.工程项目建设管理不规范。

（25）工程项目资料不全，验收把关不严，虚报工程量。

整改情况：一是严格把关项目验收程序，按照要求完善相关项目工程验收资料；二是各村对照留守儿童之家建设项目验收单进行自查自纠，发现问题按照要求进行整改。三是规范项目工程建设，对工程量进行清算。

整改完成情况：已完成。

7.村级“三资”监管不到位。

（26）资产权属不明，资源监管缺失。

整改情况：一是通过“三资”管理的运行，切实维护了农民群众的合法权益，群众的参与率、满意率、支持率显著提高。二是通过“三资”的公开，加强了对农村集体各项收入的监管，从源头上遏制了“三资”问题的发生，干部廉洁自律意识得到增强。

整改完成情况：已完成。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

1.党的政治生活质量不高。

（27）“三会一课”不正常，组织生活会不严肃，主题不鲜明，工作手册填写不规范。

整改情况：一是各党支部按照要求开展“三会一课”，规范填写好党支部工作手册；二是2023年“七一”组织生活会党员围绕主题自摆问题；三是每月召开党建工作例会，提高了镇机关支部党务工作者的党建工作业务能力；四是通过提醒谈话提高了机关党支部支委成员的政治意识和责任意识。

整改完成情况：已完成。

2.督促指导农村党建工作不到位。

（28）基层党组织阵地不牢固，支部“三会一课”未按要求落实。

整改情况：一是严格按照程序补选支委委员；二是每月召开党建工作例会，提高了各支部党务工作者的党建工作业务能力；三是明确和压实了驻村领导和党建指导员的党建工作责任；四是已发放最新印制的党小组会议记录本到各支部，党小组会议记录填写更加规范。

整改完成情况：已完成。

3.贯彻落实新时代党的组织路线有差距。

（29）机构改革精神执行不到位。

整改情况：一是深化了干部职工对机构编制改革精神的理解，提高对我镇机关职能配置、内设机构和人员编制情况的熟悉程度；二是已收回安全生产监督管理站、城乡建设规划环保站、动物防疫站、水管站公章。

整改完成情况：已完成。

（30）村级党组织阵地不规范。

整改情况：一是各村“三务公开”栏已及时更新更换；二是明确和压实了驻村领导和党建指导员的党建工作责任，村级干部队伍的责任心和业务水平得到提高。

整改完成情况：已完成。

4.对干部职工人文关怀未落实落细。

（31）村定员干部镇级城乡居民养老保险配套不到位。

整改情况：一是督促人力资源和社会保障服务中心及镇财政所等相关部门已将配套资金发放到位；二是筹备迎国庆74周年职工秋游活动。

整改完成情况：已完成。

（32）部分从里田镇调离及在职在岗的职工的公车补贴没有发放到位。

整改情况：一是上会研究解决方案，逐步落实。二是做好行政编人员的思想工作。三是建章立制，按时发放。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

三、继续深化后续整改

下一步，镇党委将深入学习贯彻党的二十大精神，落实全面从严治党主体责任，采取有力举措，完善工作机制，不断推动全镇各项工作提质增效。

（一）进一步提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，镇党委将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。

（二）进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，班子成员“一岗双责”，做到常研究、常部署；将从严治党的压力传导到每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，善于用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善“思想引领、学习在先”机制，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3626646；邮政信箱：宜章县里田镇人民政府院内办公大楼104室；电子邮箱：ltx3626646@163.com。

中共里田镇委员会

2023年12月1日

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