根据县委统一部署，2023年3月20日至6月19日，县委第一巡察组对县林业局党组进行了巡察，并于8月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)统一思想，提高站位。局党组严格对照县委巡察反馈意见，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改，扎实有效推进整改落实落细，确保整改出真章见实效，坚决把思想统一到省、市、县委部署要求上来，全面提高政治站位，坚持立行立改，并以整改为契机，全力推进林业工作全面适应新时代要求。

(二)迅速部署，压实责任。局党组认真对照分析巡察反馈的问题建议，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由姚瑞平同志任组长，班子成员任副组长，各股室负责人任成员，专门召开党组会认真研究，建立整改工作台帐，逐一明确责任领导、责任股室、整改措施、整改时限，做到层层压实、动态管理、挂账销号、举一反三，确保巡察整改工作落实、落细、落到位。

(三)严明纪律，注重长效。局党组采取有力措施加大对巡察整改问题的力度，通过召开党组会议专题研究、分管领导召开整改工作业务推进会等方式部署整改工作，坚持问题为导向，全面排查各领域、各层面、各环节，坚持标本兼治，完善规章制度，构建整改长效机制。

截止11月06日，县委第一巡察组反馈的3类15项33个具体问题，已完成整改26个；基本完成，长期整改3个；未到期4个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神有差距。

（1）具体问题：党的政治理论学习不深入、不系统、打折扣。

整改情况：一是2023年9月5日召开党组会议，制定了相关学习文件，严格落实理论中心组专题学习6个流程。

二是加强理论学习，认真学习党的二十大精神等。

三是创新学习方式，带着问题向书本、向专家、向群众多学多问，不断提高政治理论素养。

整改完成情况：已完成。

（2）具体问题：系统党组织理论学习未“到底到边”。

整改情况：一是各党支部制定学习工作计划。

二是组织党员集中开展学习，不断提高政治素养。

整改完成情况：已完成。

（3）具体问题：学法不到位。

整改情况：一是制定了宜章县林业局2023年度领导干部学法工作计划，明确了学习重点。

二是2023年8月3日开展了新《森林法》的转向与县域林业工作转变相关政策解读及中华人民共和国民法典讲座。

三是明确学习时间，采取集中与自学相结合。

整改完成情况：已完成。

2.落实习近平关于保护生态文明建设重要思想不到位，推动新时代林业工作高质量发展有差距

（4）具体问题：部分造林绿化项目质量不高。

整改情况：一是定期或不定期组织专业技术人员，对近年来项目造林进行回头看，发现问题及时整改。

二是对成活率（保存率）不达标的造林小班，登记造册，分类管理。

三是严格按照作业设计施工，对造林苗木加强验收，实行“谁验收谁签字谁负责”，不合格苗木不准上山造林。

整改完成情况：未到期。

（5）具体问题：造林抚育管护不到位。

整改情况：一是组织专业技术人员对近年来全县重点项目造林进行回头看。

二是对抚育管护不达标的造林小班，督促指导项目业主，做好抚育管护工作。

三是建章立制，完善造林管护制度，促进项目造林后期管护制度化、规范化、常态化。

整改完成情况：未到期。

（6）具体问题：有害生物防治工作成效不明显，存在防治效果不佳、疫木清除不到位，疫木处置监管不到位等问题。

整改情况：一是县林业局成立了工作领导小组，出台问题整改工作方案。

二是制作了宜章县林业局松材线虫病防控宣传单、携手行动，共同防控松材线虫病致广大林农的一封公开信宣传活动。

三是开展林业综合执法大队、林业灾害防治服务股、林业站对涉木企业违规收购疫木的执法行动。

四是开展松蝎天牛无人机飞防施药防治工作。

整改完成情况：已完成。

3.贯彻落实习近平法治思想，推进全面依法治林不到位。

（7）具体问题：巡护工作不到位，违法占用林地逐年增多。

整改情况：一是加强领导，明确责任，下发了《宜章县林业局关于切实加强森林资源保护管理工作的通知》。

二是做好林业法律法规宣传。

三是督促局直各涉林保护、管理单位和护林员加强日常监督。

四是加大违法案件查处力度。

整改完成情况：已完成。

（8）具体问题：林业违法情况处置不力。

整改情况：一是制定了相关问题整改工作方案。明确责任人。

二是2023年9月初，组织专业技术人员、执法人员、复绿责任人实地调查，查看复绿存活率。

整改完成情况：已完成。

4.落实习近平“以人民为中心”的思想有差距。

（9）具体问题：落实生态公益林保险政策不到位。

整改情况：一是加强生态公益林政策宣传力度。

二是生态公益林保险服务到位。对参加生态公益林保险的林权权利人，与保险公司一起做好政策引导和配套服务工作。

三是做好发生的森林火灾等灾害生态恢复工作，做好规划设计，抢抓季节造林。

整改完成情况：已完成。

（10）具体问题：天然商品林保护补助资金长期未落实到户。

整改情况：一是制定了宜章县林长制工作委员会办公室相关文件。

二是加大宣传力度。坚持以村为单位开展天然商品林保护管理政策宣传，发放宣传资料。

三是精心组织界定和管护协议签订、服务到位。

四是加强部门协调，资金兑现到位。界定和收到完善好补助资金兑现资料后，迅速造具《天然商品林兑现花名册》。

整改完成情况：已完成。

5.推进项目建设力度不够、效果不佳。

（11）具体问题：赤石国家石漠公园经上级批准多年，但县林业局党组未安排专人负责并开展争资工作，导致项目长期未得到推进。

整改情况：一是制定了《关于成立宜章赤石国家石漠公园争资立项工作专班的通知》等文件。

二是争取了2023年中央预算内资金。

整改情况完成情况：已完成。

6.意识形态责任制落实不到位。

（12）具体问题：县林业局党组意识形态责任制分工安排不合理。

整改情况：2023年9月5日召开了党组会议明确了意识形态责任分工、责任领导、责任股室和专干，制定了相关文件。

整改完成情况：已完成。

7.落实统计保密政策有差距。

（13）具体问题：落实统计工作决策部署有差距。

整改情况：一是制定了《宜章县林业局关于明确了统计工作责任分工的通知》的文件。

二是县林业局党组召开了《学习中华人民共和国统计法》和习近平总书记对统计工作的重要批示指示讲话精神。

整改完成情况：已完成。

（14）具体问题：没有配备涉密单机和保密柜。两台非涉密计算机存储了内部文件。

整改情况：一是通过政府采购途径按要求购置1台涉密单机和1个保密柜，并明确办公室专人负责。

二是制定了宜章县林业局关于对保密工作巡察发现问题专项整改情况汇报。

三是8月底召开一次干部职工大会对问题进行通报；定期开展保密工作培训，不断提高全体干部职工的保密意识。

整改完成情况：已完成。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

1.落实全面从严治党主体责任不到位。

（15）具体问题：党建和业务工作未按“四同”要求进行部署。

整改情况：一是明确了巡察反馈党建和业务工作未按“四同”要求进行部署整改方案。明确日常监督主体、对象、时间。

二是出台了《宜章县林业局关于加强干部职工作风建设的若干规定》。

整改完成情况：已完成。

（16）具体问题：廉政谈话不到位。

整改情况：一是制定了《宜章县林业局关于党组巡察问题廉政谈话整改工作方案》。

二是成立廉政谈话领导小组。

三是认真组织开展谈心谈话和廉政谈话工作，局领导对各自分管的股室长每半年进行一次一对一谈话的廉政谈话。

整改完成情况：已完成。

（17）具体问题：廉政教育警示不到位。

整改情况：一是制定了巡察反馈廉政教育警示不到位整改方案。

二是我局在召开全局干部职工作风整治立行立改工作推进会中，对问责的人员进行了通报。

三是采取集体或个人谈话方式，对干部职工作风、纪律上的问题及早发现，早提醒、早纠正、早查处。

四是强化落实，严格执行。宜章县林业局开展“镜鉴”以案促改专项行动部署会议。

整改完成情况：已完成。

（18）具体问题：干部职工作风不严不实。县林业局部分干部职工上班不正常，如谭某跃、谭某春、肖某恩、欧某军，经常上班不签到、岗位不见人。

整改情况：一是制定了巡察反馈干部职工作风不严不实问题职工整改方案。

二是我局在召开全局干部职工作风整治立行立改工作推进会中，对问责的人员进行了通报。

三是党风廉政建设工作会议中，通报了党风廉政建设案例并观看警示教育片。

整改完成情况：已完成。

2.执行中央八项规定精神及其实施细则不严格。

（19）具体问题：违规发放津补贴。

整改情况：一是已对违规发放的津补贴全部清退到位。

二是加强对日常出差活动的监管，杜绝出工不出力情况。

整改完成情况：已完成。

3.林业项目存在廉政风险。

（20）具体问题：林业项目相对固定承包人。

整改情况：一是明确由局党组负总责，局造林股整改具体落实。加强业主项目建设资质核查。

二是加大林业项目宣传力度，向全社会宣传项目政策，鼓励社会资本参与林业生态项目建设。

三是加强林业生态项目建设的技术指导。

四是规范项目安排程序，严格按上级部门项目建设工作文件要求执行，重点项目安排都提请局党组会研究通过。

整改完成情况：未到期。

（21）具体问题：苗木采购不规范。

整改情况：一是制定了相关文件，按规定程序完成苗木招投标相关手续。

二是加强造林技术指导服务，严格检查验收，把好苗木供应质量关。

三是督促各乡镇、村加强苗木后期管护，确保造林成效。

整改完成情况：已完成。

4.造林项目后期监管不到位，造成项目资金损失浪费。

（22）具体问题：2018年实施的森林生态景观提质工程中问题。

整改情况：一是举一反三，以乡镇为单位，安排专门工程技术员，对近3年项目造林小班进行回头看。

二是落实抚育管护措施，督促指导业主造林管护，做好抚育和补植，达到项目建设预期目的。

三是建章立制，加强项目造林管护，制定规章制度，项目造林必须管护3年以上，做好森林防火等措施。

整改完成情况：未到期。

（23）具体问题：应收账款长期挂账未收回。

整改情况：一是党组会研究决定核销此账款。

二是建章立制，规范管理。针对应收账款清理中发现的问题，制定行之有效的应收账款控制制度。

整改完成情况：已完成。

（24）具体问题：挪用项目专项经费用于发放慰问金。

整改情况：一是已归还挪用珠江防护林专项资金。

二是加强法律法规学习，熟悉财经政策法规。

三是严格遵守财经纪律，规范财务管理。

四是建章立制。切实加强制度建设，严格按照中央八项规定精神有关规定，并对财务负责人进行了约谈。

整改完成情况：已完成。

（25）具体问题：公租房租金收缴不到位。

整改情况：明确专人已将公租房租金收缴到位。

整改完成情况：已完成。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.执行选人用人制度不严格。

（26）具体问题：县林业局党组违反编制规定，超职数配备问题。

整改情况：一是出台了相关文件，对超职数配备问题予以调整。

二是对宜章县林业局机关事业单位进行摸底。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

（27）具体问题：重点岗位人员长期不交流。

整改情况：一是对重点岗位长期不交流人员进行全面摸底。

二是出台了相关文件，对重点岗位人员予以调整。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

2.党内政治生活质量不高。

（28）具体问题：民主生活会走形式。

整改情况：一、召开局党组会剖析民主生活会质量不高的原因。

二、局党组对剖析质量不高的党员批评教育。

三、在下一轮民主生活会中总结好的经验，认真准备，结合学教活动召开一次高质量的民主生活会。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

（29）具体问题：部分支部民主评议党员活动未开展。

整改情况：一是制定党支部整改方案。

二是要求在2023年的民主评议会上认真组织开展。抓好党内规章制度的落实工作，严格落实好“三会一课”等制度。

整改完成情况：已完成。

3.基层党组织建设弱化。

（30）具体问题：党员发展力度不够。

整改情况：一是制定了巡察反馈党员发展力度不够问题整改方案。

二是制定了党支部巡察反馈问题整改方案。

三是做好党员发展工作整体规划。做好入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员发展台账。

四是重视高知群体、专业技术人员的发展，进一步优化党员队伍结构。

整改完成情况：已完成。

（31）具体问题：督导基层党组织建设不到位。

整改情况：一是明确县林业局行政文件和党组文件统一由办公室印发，并以规范字号进行编排。

二是制定了《宜章县林业局公文处理工作制度》。

三是会议上组织学习了相关文件。

四是将“三重一大”列入党组会议议题的研究决策。

整改完成情况：已完成。

4.规矩意识不强，执行“三重一大”制度有偏差。

（32）具体问题：对“三重一大”决策制度认识不深。

整改情况：一是制定了林业局关于对“三重一大”决策制度认识不深问题整改方案。明确组织领导及责任人。

二是每次局党组会议召开前，党组成员就“三重一大”事项进行充分酝酿，科学论证，并提交党组会议民主讨论决定。

三是明确局办公室负责做好党组会议议题收集和会议记录，确保“三重一大”事项全部由局党组会议民主讨论决定。

整改完成情况：已完成。

（33）具体问题：研究“三重一大”事项不严肃。

整改情况：一是制定了相关文件。

二是党组会研究制定了《宜章县林业局党组“三重一大”事项决策实施细则》。

三是党组会议学习强调“三重一大”决策事项。

四是党组会研究决策“三重一大”事项。

整改完成情况：已完成。

三、继续深化后续整改

下步，局党组将以此次专项巡察为契机，进一步提高思想认识，持续抓好责任落实、加大整改力度，不断巩固和扩大巡察整改工作成果，确保抓整改的各项措施落实落地，全面提高林业局工作能力和水平，重点做好以下几点：

（一）深入开展自查自纠。将切实加大对林业工作管理力度，完善制度机制，强化监督管理，严禁以权谋私、执法违法，坚决将权力关进制度的笼子。

（二）狠抓党风廉政建设。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，深入抓好党风廉政建设，开展经常性的纪律警示教育，持续开展纪律作风整顿，强化宗旨意识和公仆意识教育，引导全体党员干部筑牢反腐底线，严格遵守中央八项规定要求和各项规章制度。一是筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线。二是加强谈心谈话，深入交流交谈，充分发挥监督管理作用三是加强制度建设，严格规范执行。完善财务、采购等各项管理制度并严格执行，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。

（三）发挥党建引领作用，加强规范党建工作。一是将机关党建工作纳入党组会议部署研究，切实把党建工作与全局工作有机结合，做到同部署、同落实、同推进，确保中心工作与党建工作“两手抓、两促进”。二是健全党组织管理有关制度。制定完善区乡村振兴局党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，按制度要求严格开展党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3754766；邮政信箱：宜章县林业局民主西路9号；电子邮箱：yzly766@126.com。

中共宜章县林业局党组

2023年11月20日