根据县委统一部署，2025年9月16日至12月5日，县委第二巡察组对县委办公室进行了巡察。2026年1月16日，县委第二巡察组向县委办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，全盘接收巡察反馈意见，高度重视整改工作，认真研究整改措施，切实担当巡察整改主体责任。

（一）坚持政治引领抓整改。始终把巡察整改工作作为重要政治任务来抓。县委常委、县委办公室主任先后10次主持召开县委办公室领导班子会议，研究部署巡察整改工作。县委办公室分管日常工作的副主任为巡察整改工作的第一责任人，严格落实第一责任人责任。其他班子成员坚持“一岗双责”，主动担当，牵头抓好分管领域整改任务落实，以高质量巡察整改促进高质量“三服务”水平。

（二）坚持高位推动抓整改。成立巡察反馈意见整改工作组，县委常委、县委办公室主任任组长，县委办公室分管日常工作的副主任任副组长，其他班子成员为成员，进一步明确整改责任，细化工作任务，确保整改工作有序推进。由巡察整改工作组负责跟踪督导整改进展情况和汇总、通报整改情况。全办干部职工全员参与，上下联动，不折不扣抓好整改工作。

（三）坚持对标对表抓整改。对照巡察组反馈的具体问题，配套78条整改措施，将巡察整改工作与选人用人、意识形态、统战工作、保密工作等4个专项巡察整改工作统筹调度、一体推进，研究制定巡察整改方案，建立整改台账，明确责任领导、责任人及整改时限，形成了“1+4”同步整改工作格局。

（四）坚持常态长效抓整改。严格对照整改方案中的任务和要求，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对具备整改条件的问题，立行立改，确保效果；对需要一段时期解决的问题，创造条件分期分批限期解决；对需要长期跟踪落实的问题，长抓不懈，持之以恒。截至目前，已出台《中共宜章县委办公室“三重一大”事项集体决策制度》等8项制度机制。

县委办公室分管日常工作的副主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，带头以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻落实县委巡察整改要求，切实抓好巡察整改工作。一是高度重视，认真部署推动。县委第二巡察组反馈巡察意见后，立即专题研究，在集中整改期内坚持每次县委办公室领导班子会议安排1个议题研究巡察反馈问题整改工作，先后10次县委办公室领导班子会议听取巡察整改情况汇报，研究巡察整改问题。二是率先垂范，带头认领问题。主动担负起巡察整改工作责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对整个整改工作直接部署、直接过问、直接督促检查，从方案起草到工作调度、成效总结均全程参与，带头领办重点难点问题9个，为县委办公室巡察整改工作带好头、“起好调”；积极推动其他班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领整改任务，牵头组织各项整改措施落实落地；要求责任组（室）密切配合、加快推进，对照巡察反馈的问题，认真履行巡察整改直接责任，及时制定整改措施、优化工作方案、抓好工作落实，形成齐抓共管、上下联动、层层推进的工作局面。三是严格督办，推动整改落实。对巡察整改推进不力、工作进度滞后的归口单位、相关组（室）及时进行催办、提醒。注重巡察整改工作的针对性和实效性，要求对巡察反馈问题逐一细化，制定整改任务分解表和进度表，建立整改台账，实行“挂图作战”。对需要一定时间解决的问题，拿出具体措施和办法，限时完成，确保整改任务到事到人、到时到点、按期完成和所有问题清零见底。加强党员干部教育和日常监督管理，组织集中开展警示教育和廉政提醒谈话，全面推动各项整改任务落实。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面的问题

1. 对上级和领导批示件督办不力。

整改情况：一是重新修订了《领导批示件及交办事项办理工作制度》等文件，补充了“137”、“湘办通”、“无扰督查”等新表述、新机制、新要求。2026年3月，对造成1件领导批示件迟报的相关责任人进行了提醒谈话。二是2026年3月，召开县委督查工作会议，对督查室五大块工作进行分工，明确了主要负责领导和工作责任人。三是2026年3月6日，县委督查室组织市生态环境局宜章分局第二执法队到相关现场复核某早餐店油烟直排污染周边环境问题。经调查核实，该早餐店安装了一套低空排放油烟净化器，已达到整改要求。四是截至目前，已下发5期县委督查通报，涵盖县委主要领导批示件办理情况、清明期间森林防灭火工作督查情况、贯彻中央八项规定及其实施细则精神落实情况等，责令相关单位作出了书面检讨，并将问题线索移交县纪委监委。

2. 信息工作有待加强。

整改情况：一是县委办公室干部职工分工明确1名公务员协助做好信息工作。二是建立信息稿件审核工作机制，上报省、市重要选题由政研室、信息室共同商讨；2026年度市级上稿14篇以上，省级上稿1篇，目前市级已采稿6篇。三是2025年10月13日，县委常委、县委办公室主任主持召开莽山景区“10.10”事件处置工作复盘会；10月13日，县委常委、县委办公室主任和县政府分管副县长对当前紧急信息报送迟报的3个单位进行约谈。四是明确重点单位紧急信息主报联系人名单。五是2026年2月4日、7月1日，县委常委、县委办公室主任召集相关单位召开紧急信息报送工作调度会议、信息工作联席会议，针对紧急信息报送工作存在的问题进行分析研判，制定了《宜章县党委信息工作联席会议制度》。

3. 整治形式主义为基层减负赋能有差距。

整改情况：一是及时解散县委办工会群、县委办工作交流群，并建立“湘办通”码信工作群。二是开展了全县有关议事协调机构发文不规范问题整改情况“回头看”工作，未发现类似问题。三是2025年、2026年，组织全县办公室系统相关人员参加办公室业务知识、公文写作知识培训。四是组织全县所有乡镇和重点发文单位对公文抄袭问题进行自查，并组织专班对重点发文单位进行专项检查、建立问题台账。五是制定了《宜章县制发文件与为基层减负一致性评估工作要求》，对出台的政策性文件、党内法规一律开展为基层减负一致性评估。

4. 调研工作有待加强，参谋作用发挥不够。

整改情况：一是制定了2026年度调研工作计划，逐项明确重点课题、责任人与完成时限，确保调研有序推进。二是紧扣提升发现问题、分析问题、解决问题能力的要求，2026年1月23日，县委政研室组织开展公文写作专题培训暨交流研讨。三是强化调研成果转化，组织县委政研室干部深入基层一线开展调研，形成个人调研报告2篇。紧扣县域发展重大课题，形成《宜章县“县域经济高质量发展”专题调研报告》等调研成果。

5. 工作作风有待加强。

整改情况：一是进一步加强文件审批，对照抄照搬公文在审核前予以退回，责成重新修改。并对审核不仔细、不严谨的相关人员进行批评教育。二是制定了《县委或县委办公室文件办理程序及有关要求》《宜章县县级工作会议有关规定》。严格按文件办理程序开展文件会签、签发流程，做到发文程序规范，进一步改进文风会风。三是通过“湘办通”进行文稿收阅全流程流转，及时提出拟办意见，传阅流转、办结，大幅提高文件传阅效率。

6. “湘办通”推广应用成效不明显。

整改情况：一是2026年2月3日，成立了“湘办通”推广应用专班，制定了整改方案。2026年2月、3月，由县委办公室“湘办通”推广应用工作专班牵头，对全县“湘办通”平台应用工作进行了专项治理，切实解决了推广过程中存在的实际困难和问题。二是清理“湘办通”僵尸用户。全县24个僵尸用户、4个督查用户和2个不使用的单位已上报市里审批后删除。三是在专项治理期间，对“湘办通”各应用模块还存在数据为“0”的单位进行了一对一培训，对全县128个单位的各个功能模块均完成了“破零”目标。四是每月底调取“湘办通”后台数据，并对各功能模块进行筛选，对工作滞后的乡镇、县直单位进行一对一督促和培训，指导各单位提高业务水平，不断促进湖南党政智慧办公平台（湘办通）在我县推广应用中取得实效。截至目前，2026年我县“湘办通”各功能模块使用总数排全市前列。

7. 档案规范化管理有差距。

整改情况：一是进一步加强工作人员责任心。分别于2026年3月20日、2026年6月9日组织全体干部职工学习了《中华人民共和国档案法》和《宜章县档案馆内部管理制度》，做到查阅档案规范登记不漏项、馆藏台账及时更新、档案移交及时登记。二是进一步完善了档案查借阅制度。2026年6月8日，对包括档案查借阅制度在内的档案馆内部管理制度进行了修订完善并印发。三是严格按照《中华人民共和国档案法》及《湖南省档案条例》等法规规定，对涉及边界、山林、土地纠纷档案的查阅从严把控。

8. 档案数字化建设滞后。

整改情况：一是2026年5月18日，县委办公室出台了《县委办公室干部职工工作分工》，明确了由一名副主任分管档案工作。县档案馆调整班子成员分工，明确了县档案馆一名副职为档案数字化工作分管领导。二是县档案馆主要领导先后多次主动向县委、县政府有关领导汇报档案数字化工作推进及经费保障有关事宜。三是加快档案数字化工作进度。2025年11月以来，接收了县委2025年旅发大会、县新城办、县档案馆2023-2025年、县政府办2023年的数字化档案，共24.21G。

9. 督促指导档案管理有差距。

整改情况：一是2026年4月24日，举办一期全县档案工作业务培训班，共计130名档案员参加培训。二是对7个未建立档案室的县直单位下发了做好档案工作巡察反馈问题整改交办函。经现场核实，目前7个县直单位已建立了档案室。三是2026年3月5日，向3个县直单位就完成档案资料整理归档下发了交办函。向全县县直机关、事业各单位、各乡镇下发了做好档案工作巡察整改提示。截至目前，经现场核实，相关县直单位已完成档案资料整理归档工作。

10. 意识形态工作责任落实有差距。

整改情况：一是严格执行“分管领导审核、主要负责人审定后签发”程序。二是将履行意识形态工作责任制情况作为述职述廉报告和民主生活会对照检查材料的固定内容。班子成员2025年度述职述廉报告和民主生活会发言材料均已体现意识形态工作责任制的履职情况。三是建立并严格落实专项检查机制。从检查情况看，2026年以来学习方案签字齐全、记录完整规范，学习制度落实到位。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

11. 党风廉政建设工作落实不够有力。

整改情况：一是2026年5月，召开县委办公室领导班子成员会议，研究办公室干部职工工作分工，明确了分管日常工作的副主任负责党风廉政建设工作。二是2026年4月，经县委办公室班子成员会议研究后，制订了《中共宜章县委办公室2026年党风廉政建设工作计划》。三是2026年3月、4月召开了县委办公室班子成员会议，专题研究党风廉政建设全面从严治党工作。四是2026年以来，已开展了3次集体廉政提醒谈话。今年2月，县委办公室分管日常工作的副主任对班子成员进行了个别廉政提醒谈话，切实开好2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。在开展县委办公室第一、第二支部主题党日活动中，一并组织开展廉政警示教育，集中观看警示教育片《戒尺》，传达学习中央纪委办公厅公开通报的5起政绩观偏差典型案例，教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到依法用权、廉洁用权。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

12. 执行议事规则不规范。

整改情况：一是2026年4月，重新修订了《中共宜章县委办公室“三重一大”事项集体决策制度》，并严格执行。二是2026年6月11日，县委办公室巡察整改监督小组对办公室及县档案馆“三重一大”事项决策及执行情况开展了监督检查。三是2026年5月22日，县委常委、县委办公室主任主持召开“三重一大”事项集体决策制度执行情况提醒谈话会。会上，组织学习了新修订的《中共宜章县委办公室“三重一大”事项集体决策制度》，县委办公室、县档案馆主要负责人作了表态发言，县委常委、县委办公室主任对执行不规范问题涉及人员进行了提醒谈话。四是经县档案馆再次核实查证，档案专用设备采购项目等“三重一大”事项进行了会议集体决策，并按照县财政局关于国有资产管理要求进行申报，办理了相关审批手续。

13. 干部队伍建设有差距。

整改情况：一是通过向组织部门申请，于2025年12月将2名同志调入县委办公室。制定县委办公室导师结对“传帮带”机制，骨干同志带，年轻干部学，快速提升年轻干部的文字综合写作能力。二是县委办公室对干部职工工作进行调整，明确县委办公室一名副主任分管统战工作；2025年11月、2026年5月先后两次对一名党外干部进行谈心谈话。2025年12月，一名党外干部晋升为一级主任科员。

14. 对管理单位的党建工作重视不够。

整改情况：一是按照“三会一课”要求，2026年1－7月召开了支部党员会议、支委会；2月召开支部组织生活会，支部书记讲党课1次，宣讲了党的二十届四中全会精神。二是制定了开展树立和践行正确政绩观学习教育计划、“一月一课一片一实践”主题党日方案，开展好理论学习、党员教育。三是做好了支部会议、活动记录，完善好支部工作手册内容。

（四）反馈问题：聚焦上轮巡视、巡察整改或审计整改未完成方面的问题

15. 上轮巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是2026年5月27日，由县委常委、县委办公室主任召集县财政局、县城管和综合执法局、县机关大院服务中心等单位相关负责人，召开原县委招待所资产处置历史遗留问题商讨会议。二是经多次催讨租金，但承租人一直未缴，2026年6月1日已向承租人下发了书面催缴租金通知，限期2026年6月10日前缴清所欠租金。限期内仍未缴纳拖欠的租金，6月30日由县机关大院服务中心依法向县人民法院起诉。三是向县政府请求拨付县机关大院服务中心安置款，现已同意拨付安置款，待财政资金拨付到位后，切实保障职工合法权益。

三、下一步整改工作安排

（一）持续深化理论学习，不断增强能力素质。把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任，持续在学懂弄通做实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以学强能、以能促行、以行促效，切实用习近平党建思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做政治上的明白人、理论上的清醒者。

（二）强力抓好整改落实，不断完善长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对需一定时间整改和坚持常抓不懈的问题，紧盯不放，持续用力，按照整改方案要求，严格督办，确保每个问题整改到位。坚持用制度管人管事，从健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，不断提升党办工作科学化、制度化、规范化水平。

（三）推动深度融合转化，不断提升服务水平。坚持把巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党办工作的重要指示批示精神结合起来，与强化党办统筹联动结合起来，以提升“三服务”水平为目标，以持续深化“六大新行动”、全面彰显“七个新担当”为抓手，做到优质服务想在前、统筹协调走在前、推动落实抓在前、运行保障做在前。对标先进主动担当作为，忠诚履职、奋勇争先，以巡察整改工作的实际成效助力党办工作高质量发展，为推进中国式现代化宜章实践贡献党办力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3722502；通讯地址：宜章县四家办公大楼6楼606室；邮政编码：424200；电子邮箱：czyzdcs@sina.com。

中共宜章县委办公室

2026年8月20日