根据县委统一部署，2025年3月5日至6月5日，县委巡察组对浆水乡党委进行了巡察。2025年7月15日，县委第一巡察组向浆水乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

乡党委高度重视巡视整改工作，召开专题会议研究部署巡察整改工作，成立巡察整改领导小组；下设综合调度、资金收缴、整改资料、整改监督四个工作组，对反馈的问题进行全面梳理，逐条剖析，研究制定《浆水乡关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账管理、定期调度，确保整改工作不留盲区、不留死角。

乡党委书记万新认真履行第一责任人责任，定期听取整改工作情况汇报，及时研究整改过程中的重点难点问题。始终带头抓整改，对重点问题亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，推进整改工作落实见效。先后组织召开党委会、工作推进会10次，推动巡察整改工作取得实效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦上轮巡察整改、审计整改方面

1.巡察整改成效不足，个别问题反弹。

（1）上轮巡察指出“干部疏于教育和管理”问题，本轮巡察发现整改成效不明显，对乡村干部的党纪警示教育仍然抓得不实。

整改情况：一是重要节假日前组织开展集体廉政谈话；二是开展了党纪党规学习教育活动，乡村两级干部职工法纪意识得到提升；三是指导各支部开展了警示教育，增强了党员队伍纪律规矩意识；四是召开落实全面从严治党主体责任工作专题会议和党风廉政建设工作会议；五是制定了《中共浆水乡委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》、《浆水乡2025年党风廉政建设责任制分工的通知》。

（二）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

2.耕地保护红线守的不牢。（2）政府对各村零星抛荒耕地的复耕治理抓得不实，对已经复耕的耕地后续管理不到位。

整改情况：一是组织召开耕地抛荒治理工作部署会，扎实推进抛荒治理工作；二是完成了全乡各村抛荒耕地摸排，并进行了复耕复种工作。

3.安全生产责任压得不实。

（3）安全生产隐患排查不深入。

整改情况：一是对相关责任人进行集体约谈；二是完善《安全隐患排查制度》，由分管领导带队到企业开展安全检查，建立了隐患排查治理台账；三是调整了浆水乡2025年党政领导落实安全生产“一岗双责”责任制分工；四是加大企业安全生产监管执法力度。

（4）推动企业落实安全生产主体责任不到位。

整改情况：一是组织辖区企业主开展了警示教育；二是指导相关企业进行安全教育培训；三是相关企业对摆渡车间进行了完善，新装了摆渡车与牵引、窑门互锁装置、金属定位基座；四是对相关企业挂安全生产工作黄牌，时刻警示；五是指导相关企业完善各种安全制度、张贴岗位职责、标语。

4.“宗旨意识”弱化。

（5）落实惠民政策有盲区。

整改情况：一是对相关人员进行约谈；二是组织结对帮扶联系人对全乡外出务工人员进行了一次全面摸排，确保了外出务工一次性交通补贴应享尽享。三是进一步完善了浆水乡内部管理制度，明确了驻村领导、驻村干部包村的惠民政策落实排查制度。

（6）“放管服”改革不彻底。

整改情况：一是在便民服务大厅设置了自然资源、生态环保、农业综合服务窗口；二是建立了可办事项动态进驻机制，确保可办事项及时进驻便民服务大厅。三是对相关责任人进行了提醒谈话。

（7）服务群众不够主动。

整改情况：一是对群众反馈的具体事项进行了核实协调处理；二是进行了一次为民服务意识教育；三是建立了联系服务群众机制，加强了市长热线办理度，市长热线一次办结率较去年提高2.59个百分点，市长热线较上一年度同比下降51.82%。

5.生态环境保护存在不足。

（8）偷采煤矸石破坏生态环境。

整改情况：一是对相关人员进行了约谈；二是对2023年、2024年偷采地方前进行复绿生态恢复；三是建立了日常巡查小组，对乡废旧矿井进行巡查；四是建立了打非治违巡查机制。

（9）污水处理设施管理不到位。

整改情况：一是对3座人工湿地污水处理池杂草进行了清理，修缮了管网;二是对垃圾中转站负责人进行了约谈，并督促其将问题整改到位。三是建立了《浆水乡生活污水设施运行维护管理办法》，明确日常管护机制。

（10）养殖场污水处理不到位。

整改情况：一是对相关养殖场下达了限期整改通知书；二是对辖区内养殖企业进行了隐患排查并完成整改；三是对有关企业负责人进行了约谈，并督促其抓好整改推进工作。

（11）森林防火有差距。

整改情况：一是约谈了相关村支书并要求他们重视森林防火工作；二是加强了森林防火宣传，提升了群众防火意识；三是加强日常巡护，严格落实抽查村护林员值勤情况；四是加强半专业扑火队伍使用管理。五是严格落实了《野外用火管理规定》。

6.反馈问题：人居环境整治工作存在短板。

（12）拆危拆旧推进不力。

整改情况：一是对相关村支部书记约谈提醒；二是印发了“四类乡村”创建工作方案；三是对全乡各村危旧房屋和残垣断壁存量进行摸排并建立了台账；四是加大了危旧房屋拆除力度，有2个村老旧危房、残垣断壁拆除率达到了90%，其他各村均进行了老旧房屋拆除。

（13）公厕管理不到位。

整改情况：一是对公厕漏水、地板下沉的问题进行了维修。二是对公厕堆放垃圾进行了清理。三是建立了公厕长效管理机制。四是对全乡公厕管理维护情况进行了全面排查，并督促所属村完成问题整改。

7.信访积案化解力度有差距。（14）对信访积案化解重视不够，办法不多。

整改情况：一是对涉及农赔问题进行了协商调处；二是因建房纠纷问题进行了调解，未达成和解协议，持续做好了稳控工作；三是组织开展信访积案“回头看”工作，召开了信访积案化解核查工作调度会，梳理乡里重点信访件并有针对性的制定了稳控和化解方案。

8.农村建房日常监管不到位。（15）2021年以来，全乡建房未批先建3栋。

整改情况：一是对相关责任人进行提醒，压实监管责任；二是依法依规妥善处置未批先建房屋，消除不良影响；三是建立并完善日常巡查机制，强化源头管控，及时发现、制止违规建房行为。

9.村级“三资”管理不严。

（16）票据审核把关不严。

整改情况：一是对相关责任人进行集体提醒谈话；二是组织了村支部书记及报账人员进行财务培训，就“三资”问题整改、村级债务化解、应收款项清理做出安排部署；三是复印完善了相关的附件资料；四是完善了《浆水乡农村集体“三资”管理办法实施细则》，规范了报账程序及附件。

（17）固定资产管理不规范。

整改情况：一是对相关责任人进行集体提醒谈话；二是进一步规范固定资产管理台账，做到村级台账，村帐系统，三资管理平台系统做到相统一；三是补录了未入账固定资产，明确保管人；定期开展固定资产盘点，确保账实相符；四是完善了《浆水乡农村集体“三资”管理办法实施细则》，加强固定资产管理。

（18）村级借支监管不严。

整改情况：一是对相关责任人进行集体提醒谈话；二是组织了村支部书记及报账人员进行财务培训，就“三资”问题整改、村级债务化解、应收款项清理做出安排部署，对各村往来款进行清理清查，建立了整改台账，并督促各村进行整改；三是归还及冲销应收款60.4%，剩余部分正在清收，力争尽快完成归还或者冲销应收款；四是完善了《浆水乡农村集体“三资”管理办法实施细则》，规范了村级资金管理。

（19）非生产经营性支出控制不严。

整改情况：一是对相关责任人进行集体提醒谈话；二是清退了违规开支资金163513.6元；三是完善了《浆水乡村级“三资”管理办法》，明确了村级非生产性开支负面清单、预算管理制度并严格执行。

（20）村级项目建设监管不到位。

整改情况：一是对相关责任人进行集体提醒谈话；二是组织各村支书、会计进行村级财务培训及“三资”管理突出问题整治会议，对“三资”各类问题整改到位，要求各村严格按湖南省建筑工程施工合同模版填写内容，明确施工要素。三是追回了多支付的工程款。四是完善了《浆水乡农村集体“三资”管理办法实施细则》，加强了村级项目建设监管。

（21）督促村级债化解不力。

整改情况：一是对相关责任人进行集体提醒谈话；二是组织召开了村级债务化解工作推进会，完善制定各村还款计划；三是督促各村按计划进行还款；四是完善了《浆水乡农村集体“三资”管理办法实施细则》，规范了债权债务管理。

（22）违规用村集体收入冲抵借支款，存在廉洁风险。

整改情况：一是对相关责任人进行集体提醒谈话；二是完善了《浆水乡农村集体“三资”管理办法实施细则》，规范了债权债务管理。

10.行政执法不规范。

（23）程序违规。

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话；二是组织了《行政处罚法》、《安全生产法》专题培训。

（24）关键法律文书缺失。

整改情况：一是对相关责任人进行进行提醒谈话；二是组织了《湖南省行政程序规定》专题培训；三是制定了浆水乡行政执法“三项制度”工作方案。

（三）反馈问题：聚焦全面从严治党及群众身边不正之风和腐败问题方面

11.乡党委对全面从严治党重视不够。

（25）责任压实未到底到边。

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话；二是组织召开2025年落实全面从严治党主体责任工作专题会议；三是组织召开2025年党风廉政建设工作会议2次；四是制定了《中共浆水乡委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》、《浆水乡2025年党风廉政建设责任制分工的通知》；五是召开乡村两级干部会议，通报近五年我乡违规违纪案例，增强了乡村两级干部法纪意识。

（26）班子成员落实“一岗双责”不到位。

整改情况：一是对相关责任人进行集体约谈；二是班子成员落实了“一岗双责”要求，按要求落实对分管人员、所驻村主要负责人进行廉政谈话；三是五一、端午、中秋国庆等重要节日前进行了廉政谈话；四是完善了内部管理制度。

12.乡纪委履行监督责任不到位。

（27）对乡、村两级干部开展日常监督不足。

整改情况：一是对相关责任人进行了一次集体提醒谈话;2.召开了乡村两级干部会议进行了警示教育，组织学习了发生在身边人身边事的典型案例;三是每季度抽查村干部在岗在位情况并进行监督检查情况通报；四是严格执行了上班签到制度，对于长期无故迟到人员进行提醒谈话；五是进一步完善干部职工平时考核办法。

（28）对村务监督委员会监督指导存在不足。

整改情况：一是对相关责任人进行了一次集体提醒谈话；二是组织开展了村纪检员业务培训，对村级财务、项目等重大事项的监督进行重点培训；三是对乡机关部分办公室、11个行政村进行工作纪律及村级公共事务监督工作开展情况检查督查，并进行了第三季度、第四季度监督检查情况通报；四是完善了《浆水乡村务监督实施意见》文件，明确村务监督责任和具体要求。

13.政府财务管理不规范。

（29）会计基础工作不扎实，原始凭证附件不全。

整改情况：一是对相关责任人进行了约谈提醒谈话；二是复印补齐了相关附件资料；三是进一步完善了《浆水乡财务管理办法》，明确了报账程序及附件，切实加强了财务开支管理。

（30）政府长期拖欠职业年金、车补等资金。

整改情况：一是对欠缴的职业年金制定了分期补缴计划并按计划落实了第一批人员补缴，金额39万元；二是拖欠的2017-2021年公务员车补，乡党委政府正在积极筹集资金；三是欠缴公租房租金已制定计划并按照计划进行代扣代缴。

（31）应收账款清理不及时。

整改情况：一是对应收账款进行了核查清理，建立应收款台账。二是向有凭证的应收款欠款人发送追缴函，收回借支款。三是将去世人员及失联借款单位的相关借款进行坏账处理。四是截止目前，共清理往来款54笔，清理率为44.43%。下一步将持续和发放追缴涵未归还的相关人员联系，追缴借款。五是完善了《浆水乡财务管理办法》。

（四）反馈问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

14.落实“三重一大”制度有差距。

（32）会前沟通酝酿不充分。

整改情况：一是对相关责任人进行集体谈话。二是完善了“三重一大”制度的实施办法。三是严格落实会前沟通，做到了未沟通酝酿，坚决不上会。

（33）执行“末位表态”制度有偏差。

整改情况：一是对相关责任人进行了集体谈话；二是完善了“三重一大”制度的实施办法；三是严格执行了“一把手”末位表态议事制度。

（34）会后签字背书不到位。

整改情况：一是对相关责任人进行了集体谈话；二是完善了“三重一大”制度的实施办法。三是严格执行了会后背书签字制度。

15.反馈问题：党建工作质量不平衡。（35）乡村两级党组织存在“三会一课”、民主评议党员开展不到位，党员长期不参加组织生活，日常业务不扎实等问题。

整改情况：一是完成各支部近两年支部手册全面核查，对缺失记录支部已全面补正；二是召开支部书记专题会议通报问题、压实责任，推动同类问题整改。三是规范党委及支部工作计划编制审核流程，强化日常业务指导。四是对相关支部书记进行了提醒谈话。

16.村级后备力量培养不足。

（36）乡党委对村级定员干部后备力量的培养重视不够，“传帮带”效果欠佳。

整改情况：一是完成村后备力量摸底，储备了年轻、高学历的村级后备干部队伍。二是推行结对帮带模式，增强培养实效。三是建立年度综合评价机制，压实培养责任，为村级治理储备优质人才。

17.推动“四议两公开”制度落实不到位。（37）在执行“四议两公开”制度时，普遍存在党员大会审议、村民代表大会决议会走过场，决议和实施结果公开信息不全等问题。

整改情况：一是对相关责任人进行了提醒谈话。二是细化项目公开内容。建立乡纪委季度检查机制，强化责任追究。三是规范村级议事流程，压实执行责任，制度落实质效显著增强。

三、下一步整改工作安排

一是压实主体责任，加强监督检查。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，乡党委领导班子牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

二是持续深化整改，巩固阶段性成果。乡党委坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察组反馈意见，对已完成事项开展“回头看”，防止反弹回潮，对阶段性完成的工作，实行“清单化+时限化”管理，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。

三是落实标本兼治，构建长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，构建长效机制，真正使整改的过程成为推动浆水乡经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共浆水乡委员会

2026年2月12日