根据县委巡察工作统一部署，2020年9月15日至11月15日，县委第四巡察组对县总工会党组开展巡察。2021年2月3日对县总工会党组巡察情况进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，从严履行整改职责

（一）抓好研究部署。反馈会结束后，县总工会党组立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论，就做好巡察整改进行研究部署，深入领会巡察反馈会议精神，凝聚巡察整改工作共识。县总工会党组深刻反思自检，以坚决的态度、过硬的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导。县总工会党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，总工会党组书记、常务副主席李晓平任组长，领导小组下设办公室，安排专人负责日常工作落实。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，及时召开党组会议，研究落实巡察整改工作任务，统筹抓好巡察整改工作。召开党组巡察整改专题民主生活会，党组班子和个人主动认领问题，并进行深刻剖析，提出整改具体措施。

（三）细化整改措施。认真制定了《关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改实施方案》，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任人员和完成时限，切实做到领导责任到位、工作部署到位、措施任务到位、制度机制到位。

（四）加快实施推进。县总工会党组对巡察反馈的问题及时跟进，坚持即知即改、立行立改、全面整改。巡察整改工作领导小组坚持“一周一调度、一月一督促”，统一协同指挥，多次召开推进会落实工作，对标对表销号处理，做到完成一项销号一项，不留死角。

二、坚持问题导向，全力落实整改任务

县委第四巡察组向我会巡察反馈发现3个方面的18个问题，主要问题在两个月内整改到位。

（一）在聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.反馈问题：学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

整改情况：一是制定《宜章县总工会贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习方案》，确保学习的实效性和针对性。二是制定《宜章县总工会党组贯彻落实党的十九大精神学习宣讲方案》，加强党的十九大精神宣讲，引领职工群众听党话、跟党走。三是制定《宜章县总工会政治理论学习制度》，做到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神制度化、长效化。四是出台《宜章县总工会党组学习贯彻十九届五中全会精神实施方案》，学习宣传党的十九届五中全会精神，将干部职工学习成果转化为推进工会各项工作的强大动力。

2.反馈问题：对意识形态工作重视不够，与新时代意识形态工作要求还有差距。

整改情况：一是工会党组牢牢抓住意识形态工作主动权，落实党组抓意识形态工作主体责任和党组书记第一责任人的责任，强化对意识形态工作的领导，召开专题会研究部署2021年意识形态工作，将意识形态工作纳入党组重要议事日程。二是制定《宜章县总工会党组落实意识形态工作责任制方案》，加强对网络意识形态工作的管理和引导，特别要加强媒体宣传报道、网络平台舆情信息的关注和把控，及时回应职工群众关切。三是建立《宜章县总工会党组理论学习中心组学习制度》，坚持党组每季开展一次理论中心组学习，把意识形态工作纳入中心组学习、年度述职述廉的重要内容，组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、上级各部门单位重要会议文件精神，提升干部职工贯彻执行党的理论和路线方针政策的自觉性和正确性。

3.反馈问题：贯彻落实党的十九大报告提出的“弘扬劳模精神和工匠精神”存在“落差”。

整改情况：一是加强精神文明指引，组织干部职工认真学习习总书记在全国劳模和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，领会精神实质，汇聚思想能量，启发干部职工干事创业的激情和内力。二是制定《宜章县2021年开展“劳模工匠进校园”主题宣讲计划》，建立常态化宣传劳模和先进工作者的工作机制，开展“劳模工匠进校园”主题宣讲活动，利用网络媒体平台讲好宜章劳模故事、工匠故事，营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的良好社会风尚和精益求精的敬业风气。三是大力弘扬劳模精神和工匠精神，以劳模、先进工作者为标杆，大力开展以“中国梦・劳动美”“当好主人翁、建功新时代”为主题的技能和劳动竞赛，为打造“五区三基地”、建设“五个新宜章”贡献职工力量。

4.反馈问题：贯彻落实中国工会十七大精神存在“温差”。

整改情况：一是县总工会把贯彻落实中国工会十七大精神作为一项重要的学习任务来抓，做好学习记录，切实学懂弄通做实，明确应有之义，注重学用结合，作为今后指导我县工会开展工作的遵循和指南。二是加强中国工会十七大精神宣传，组织干部职工学习贯彻习总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述讲话精神，引领职工群众在各自岗位上建功立业。三是加强宣传引领，扩大宣传中国工会十七大精神的网络声量，利用宜章工会微信公众号、微信群等网络媒体平台加大对中国工会十七大精神的宣传贯彻。

5.反馈问题：脱贫攻坚工作重视不够。

整改情况：一是县总工会切实加强对脱贫攻坚工作的领导，十分重视杨梅山枧坪村的脱贫攻坚工作，安排分管领导专抓扶贫工作。二是工会主要领导对脱贫攻坚工作很重视，研究谋划，调度推进枧坪村的脱贫攻坚工作，切实巩固杨梅山枧坪村脱贫攻坚成果。三是扎实开展对接帮扶，有效衔接乡村振兴工作。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党和向基层延伸方面

6.反馈问题：学风文风会风不实。

整改情况：一是出台《宜章县总工会整治学风文风会风工作方案》，对照问题，立行立改，强化县总工会学风文风会风问题整治，提高党组班子成员的政治素质、思想素质和业务素质。二是对相关班子成员2016年、2017年述职述廉述法报告雷同的问题，已按要求自查整改。

7.反馈问题：职工医疗互助宣传不到位、知晓率不高。

整改情况：一是加强职工医疗互助工作组织领导，积极主动协调配合，压紧压实抓医疗互助宣传落实主体责任，定医疗互助工作实施方案，通过工会微信公众号、微信群等网络平台加大对职工医疗互助政策宣传力度，提高职工知晓度、知情权。二是加大基层工会医疗互助政策培训力度，突出医疗互助工作重点和关键环节，以文件、资料宣传等方式促进非公企业职工、单位临聘人员、下岗职工积极参加医疗职工互助，扩大职工医疗互助的社会参与面。三是积极向市总工会提出有效建议措施，提高职工群体重大疾病患者的报账比例，保障职工切身利益。

8.反馈问题：工会活动开展有偏差。

整改情况：一是制定《宜章县总工会机关财务管理制度》，切实掌握活动开展的标准、范围和人员数量，做到不违规、不超标。二是针对“2019年5月29日，县总工会组织19个乡镇及部分机关工会主席74人，到郴州市北湖区四清湖拓展培训基地，开展“两个普遍”工作推进会暨升团队执行力拓展活动不规范”的具体问题，严格按照《宜章县县直机关培训费管理办法》（宜财行字〔2019〕26号）执行。三是严格按照《宜章县行政事业单位会议管理办法》第十三条规定抓好后续工会活动组织开展，规范工会活动开展。四是发挥县总工会经审部门的作用，加强对工会活动开展强化指导和规范，强化自身监督。

9.反馈问题：困难职工（农民工）培训工作不规范。

整改情况：一是加强对困难职工（农民工）培训工作整改，针对“2018年县总工会困难职工和农民工职工培训（茶艺师）中，相关培训人员系县公路局干部职工，不属于困难职工”问题，已整改到位，清退该职工培训费850元。二是针对“2019年县总工会《郴州市工会“一户一产业工人”培养工程》养老护理（74）期中，困难职工（农民工）基本情况和培训情况登记表中无基层工会组织审核意见，无单位签字盖章，无上级工会审核意见，无单位签字盖章”问题，已全部落实整改到位。三是建立健全《宜章县职工服务中心困难职工和农民工培训办法》，切实加强全县困难职工（农民工）培训、“一户一产业工人”培训的监督管理。

10.反馈问题：专项资金审批程序把关不严。

整改情况：一是制定《宜章县总工会专项帮扶资金使用管理规范办法》《宜章县总工会送温暖资金使用管理办法》《宜章县总工会社会捐助资金管理办法》，强化项目资金的监管工作，严把专项资金审批程序。二是强化专项资金审批程序把关程序，扎实做好整改核查落实工作。相关职工于2020年1月22日已退3000元到宜章县总工会专项帮扶账户；相关人已提供家庭收入和家庭人均收入表；相关职工的《困难职工家庭申请审批表》，县工会职工服务中心审核意见已签字盖章，《郴州市困难职工解困、脱困验收评定表》入户核查人和相关部门审核已签字意见，《郴州市困难职工解困、脱困退出公示》主管工会组织已签字盖章，《郴州市申请困难职工建档帮扶家庭经济状况核对授权书》受理经办人已签字。三是按照《湖南省工会困难职工档案管理办法》（湘工办发〔2018〕6 号）文件要求，规范程序，扎实做好基础资料整理和完善工作。

11.反馈问题：经费拨付审核不严，资金使用监管乏力。

整改情况：一是加强财务内控制度管理，已建立《宜章县总工会机关财务管理制度》《宜章县总工会专项资金分配方案编制制度》《宜章县总工会现金管理制度》，加强资金管理及资金使用情况监管。二是对2019年对杨梅山镇枧坪村杨梅合作社、杨梅山鸡公坦红薯合作社的财务问题已按要求整改到位。三是对莽山木森森茶场工会的资金使用不规范问题已整改到位。四是对拨付黄芩水库管理所救灾资金，至今仍存留在黄芩水库管理所工会账户上的问题已进行整改，已用于开展救灾维修。

12.反馈问题：财务报账不规范，附件不齐全。

整改情况：一是规范财务报账管理，建立《宜章县总工会机关财务管理制度》《宜章县总工会采购管理内部控制制度》等内控管理制度，完善报账资料附件清单，规范项目资金财评及招标采购手续。二是加强财务报账具体问题整改，项目财政评审资料问题，按照《宜章县人民政府关于进一步加强财政投资评审工作补充规定的通知》（宜政发〔2016〕3号）文件规定落实到位；完善大额物资政府采购手续问题，根据《宜章县财政局关于印发〈宜章县2018年政府采购限额标准〉的通知》（宜财采字〔2018〕27号）文件规定政府采购限额标准执行到位。

13.反馈问题：专项整治清理不彻底。

整改情况：一是在2020年12月10日按要求清退违规发放津补贴、奖金和违规报销旅差费、违规公款接待资金共计92459元，并举一反三，健全财务管理内控制度，已制定《宜章县总工会机关财务管理制度》，考察学习、报销旅差费、发放津补贴按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20号）、《宜章县财政局关于调整机关工作人员旅差伙食费和交通费补助标准等有关问题的通知》（宜财行字〔2017〕236号）文件执行，确保财务管理见长效。二是严守财务管理纪律，加强工会财务工作人员警示提醒，由主管领导对相关责任人进行提醒谈话，促其改正问题。

14.反馈问题：财务管理不规范，账户设置过多。

整改情况：一是整改和规范财务拨付管理，对县总工会涉及公款打入私人账户问题已进行整改，杜绝公款打入私人账户、公款转账随意的行为。二是建立健全《宜章县总工会机关财务管理制度》《宜章县总工会专项资金分配方案编制制度》《宜章县总工会现金管理制度》等内控制度，自觉堵塞财务漏洞，自觉修整财务管理台账。三是规范账户管理，自行清理不合规账户，对违反结算规定进行整改，后期按照结算管理办法支付结算款。

15.反馈问题：工会经审工作流于形式。

整改情况：一是强化对县总工会经审工作领导，有序开展基层工会组织经审工作培训，提高工会经审队伍素质，加大对基层工会财务经审力度，推进基层工会经审工作走深走实。二是已制定《2021—2023年宜章县总工会经审工作要点》及工会经费审查监督工作制度，规范基层工会组织依规缴纳会费，加强会费管理，加大对基层工会组织财务经审督查，提高工会组织开展经审工作的精准度和透明度。三是县总工会对“县统计局机关工会2019年度未按湘工发﹝2018﹞20号文件拨缴工会经费的问题；2019年县第七中学开展教职工大型运动会，给所有参加活动人员造册发放现金的问题”2个问题，县总工会经审办要求县统计局按照《工会法》的规定计拨工会经费；县第七中学清已退违规发放的奖金。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面

16.反馈问题：党建工作落实不到位。

整改情况：一是切实提高政治站位，抓实工会党建工作，严格履行工会党组履行党建主体责任和党组书记“第一责任人”的责任。二是落实县总工会“党建带工建、工建服务党建、党工共建”工作机制，发挥县总工会在党委政府密切联系群众中的桥梁纽带作用，提高党工共建工作在基层群众中感召力和影响力。三是对标对表，落实党费一月一缴工作，完善县工会2017年—2019年支部手册及相关民主生活会资料，突出整改实效，已整改到位。

17.反馈问题：党内政治生活不够严肃。

整改情况：一是严肃党内组织生活，认真执行工会组织生活制度、“三会一课”制度、党员民主评议制度，实现工会组织工作制度化、规范化、正常化。二是认真落实党员积分管理考核方案，完善党员个人申报、支委初评、党员大会评定、公示并报送积分等流程，及时召开支委会研究党员积分管理工作，记录考核结果，提出每名党员上月积分初步意见。三是积极发展党员，已发展一名职工作为建党积极分子。按程序报送资料，壮大和巩固县总工会党员干部队伍。

18.反馈问题：履行监督责任不严，阵地建设管理不到位。

整改情况：一是对县经济开发区管理委员会“职工之家”建设进行整改，对所有健身器材检修和擦除锈迹，开放健身房，使健身器材恢复正常使用；建立职工读书吧管理制度和职工读书吧管理员岗位职责；建立流动书屋制度，切实发挥阵地设施功能作用，提高“职工之家”服务职工的积极性、主动性。二是对照黄沙镇政府工会及“职工之家”存在的问题，立行立改，建立职工维权记录帮扶台账和管理台账，工会制度建设、工会公开栏规范上墙。对工会“职工之家”安排专人清扫保洁，整理规范健身器材；开放职工之家活动室，鼓励职工会员参加健身活动，确保“职工之家”阵地功能得到使用和充分发挥。

三、围绕后续整改，持续巩固整改成果

下一步，县总工会党组将以这次巡察整改为新起点，以深入拓展工会“五个年建设”为契机，积极回应职工对美好生活向往的期待，推进工会工作改革创新，以巡察整改的新成效促进全县工会工作蓬勃发展。

（一）持续推进后续整改落实。做实巡察整改“后半篇文章”，把巩固扩大整改成果作为落实全面从严治党要求的重要内容。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，进一步巩固成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放、跟踪推进，持续巩固扩大整改成果。

（二）紧抓从严治党主体责任。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好县纪委县监委派驻纪检组的工作，确保做到主动配合、积极支持。

（三）有效构建长效监管机制。着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，强化制度规定的刚性执行，切实做到用制度管权管人管事。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持不懈推进“四风”问题整治，抓实抓好工会作风建设。

（四）不断深化巡察成果运用。以巡察整改督促问题整改，检验工作实效，切实把巡察整改成果转化到推动工作改革创新发展上来，发挥工会组织联系县委政府与职工群众的桥梁纽带作用，实现党政所需、职工所盼、工会所能。加强工会组织系统党的建设，保持和增强政治性、先进性、群众性，不断深化和巩固拓展巡察整改成果，推动宜章工会工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-3722573；邮政信箱：宜章县政务中心七楼宜章县总工会705办公室；电子邮箱：yzxzgh@126.com。

中共宜章县总工会党组

2021年4月30日