根据县委统一部署，2020年4月25日-6月24日，县委第五巡察组对县科协党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

一是领导重视。科协党组高度重视，统一思想，对标对表，压紧压实整改责任，全力以赴抓好县委巡察反馈意见的整改落实，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。

二是确保工作实效。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确第一责任人和责任领导，分时间节点，扎实做好反馈意见的整改落实工作。其他班子成员按照“一岗双责”要求，推进整改工作有序、深入开展。

三是提高认识。学习领会巡察反馈意见，制定科协党组整改工作方案，经党组会议审定报相关部门审核同意后印发实施。2020年8月5日召开全体干部职工会议，安排部署巡察整改工作。

四是落实整改。修改完善科协相关制度，认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，进一步强化党组主体责任，印发《宜章县科学技术协会领导班子及成员2020年党风廉政建设职责分工》文件，组织观看警示教育片，推动和保证整改工作落实到位。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有温差。

1.反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实。

整改落实情况：一是健全完善党组学习制度，制定《县科协2020年党组理论中心组学习计划》。二是落实党组理论中心组扩大学习，坚持每月1次学习。三是精心组织好每月的支部活动，贯彻执行《党支部工作条例》。四是要求干部职工学习时用专用记录本做好学习笔记，通过巡察整改，学习氛围明显得到改善。

2.反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位。

整改落实情况：一是重新出台新分工文件，明确分管领导，加强对科协系统意识形态的管理。二是制定《科协党组落实意识形态工作责任制实施方案》。三是把坚持党管意识形态纳入《宜章县科协2020年工作计划》中，压实意识形态责任制。四是做好对基层学会、协会意识形态管理工作。五是落实意识形态责任制专题报告制度，每年向上级专题汇报至少2次。

3.反馈问题：班子凝聚力不强，领导核心作用弱化。

整改落实情况：一是科协党组根据《中国共产党党组工作条例(试行）》，重新修正《科协党组议事规则》。二是用专门的笔记本记录研究“三重一大”事项，增强科协党组成员的责任意识。三是召开党组扩大会议，制定《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》和执行好“三重一大”议事制度。

4.反馈问题：推进科协系统改革不到位，科协履职机制不健全。

整改落实情况：根据中国科协和省、市科协关于科协系统深化改革、提升科协基层组织力的部署要求，认真对照章程办事，2019年12月18日召开四届三次全委会，补选产生了科协主席谭绍昆，副主席、秘书长吴荣利。

5.反馈问题：推进科协系统改革不到位，基层体系建设还不完善。

整改落实情况：一是全县19个乡镇科协都完成了换届，乡镇科协主席由乡镇党委副书记兼任主席，吸收乡镇“三长”为兼职副主席（学校校长、农技站站长、卫生院院长），配有专职副主席、秘书长委员，负责本乡镇的科普科协工作，全县265个村（社区）同时成立并完善了科普工作领导小组，2020年19个乡镇村级科协科普组织全覆盖。二是利用微信群推广“科普中国”APP下载并注册科普信息员，截止2020年11月19日，全县已注册科普信息员5162人，年底将达到9000人以上，占全县人口总数1.5%左右，成为科普工作推动者和传播者。

6.反馈问题：推进科协系统改革不到位，学会治理结构和管理方式没有得到改善。学会团体会员制度还停留在文件上,组织结构不健全,运行机制不完善,承接政府转移职能不够,缺乏自主活动能力。

整改落实情况：一是出台分工文件，明确了谭德明同志为分管学会、协会的领导，专门联系管理协会、学会工作。二是加强对协会、学会的奖补和管理，拿出相应资金支持协会、学会开展科普活动，并对协会、学会所开展科普活动和资金使用实行跟踪管理。各协会、学会每年按时上报科普活动情况总结。三是在2020年9月在白蚁协会研究所开展《高层建筑白蚁防治》专题讲座，提高群众对蚁患防控意识。四是支持帮助中医学会举办《宜章县2020年学术年会暨宜章县基层卫技人员中医药知识和技能培训班》，推动我县中医药服务体系，充分发挥中医药的特色与优势。

7.反馈问题：全民科学素质提升有差距,科技“三下乡”活动不经常,注重农民科学素质提升不够。

整改落实情况：一是由县农业农村局、人社局牵头，按市文件要求，制定《2020宜章县职业培训实施指导意见》。二是9月24日与县农业农村局联合开展科普联合行动暨油菜全程机械化生产技术培训，培训油菜种植大户310人，进一步普及推动了现代机械农业化和油菜品种科学管理有机融合的油菜种植知识。三是在杨梅山镇举办水电安装技能培训班，杨梅山镇村民曾昭勇，通过水电安装工技能培训后从事水电安装职业，并带动发展专业团队7人，收入明显提高。四是在白石渡镇举办种养专业讲座，白石渡镇村民李国忠，通过参加家畜饲养技术培训，创建了土鸡养殖合作社，年增收1万多元，实现脱贫致富。

8.反馈问题：全民科学素质提升有差距,全国科普日、科技活动周等宣传活动局限在城区,真正进农村、社区、企业还有较大差距。

整改落实情况：一是到梅田、莽山开展科普教育基地开放日活动，通过科普参观体验，既让公众“了解科普、受惠科普、参与科普”，又感受到了科学的魅力，有力推动了农村科普事业的发展。二是联合县图书馆关爱留守儿童及贫困户子女身心健康，开展送书包、送书籍、送文具“三送活动，营造了全民阅读的良好氛围。三是在李家塘开展三讲三促活动的基础上，进一步加强村民农村法治宣传及病虫害防治、有机农业定义等相关知识，使李家塘村民普遍接受一次科普教育，提高了科学素质。四是在宜章经开区科协开展培训下继续开展一季一活动，邀请专家在宜章经开区开展企业创新培训讲座。五是制定《宜章县2020年“全国科普日”企业科普联合行动暨企业创新培训工作方案》，邀请国家创新培训师、专利代理师（授课老师）授课，通过老师的“传经送宝”，启发了学员们对进一步推动创新驱动的发展思路。

9.反馈问题：全民科学素质提升有差距,结合《全民科学素质行动计划纲要》主题不够,涉及保护生态环境、节约水资源、保护耕地、倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育较少,在促进广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚,推进社会主义新农村建设存在一定差距。

整改落实情况：以全国科普日为契机，在全县上下根据乡镇各自资源优势，分片铺开开展主题活动。一是在玉溪镇、莽山开展“水资源可持续利用与绿色发展”建设主题活动，提高了干部群众对国家可持续发展议程创新示范区建设主题的知晓率和社会参与率，营造了良好的创建氛围。二是在科协驻村帮扶队带领下到李家塘开展农村法治宣传、保护耕地等主题活动，将科普知识实实在在送到村民手里，以提高农民科学素质。三是在科协党组书记指导下，中医学会举办《宜章县中医药学会2020年学术交流年会暨宜章县基层卫技人员中医药知识与技能培训班》及在普化寺社区开展健康卫生知识主题讲座，提高了基层卫生技术人员对中医药知识的了解，加强了实践操作能力，对逐步完善我县中医药服务体系，充分发挥中医药的特色与优势有很大推动作用。四是联合纲要办成员单位在街道路口张贴标语、挂横幅倡导市民反对愚昧迷信。五是联合广播电视台在宜章综合新闻频道定期播出《科普大篷车》电视栏目，内容涵盖农业科技、科学生活以及前沿科技发展新资讯等。

10.反馈问题：服务社会经济发展力度不够,推进园区产业升级力度不大,园区企业科协组织不健全,学术交流载体运用缺乏,组织引领园区科技工作者做大做强全县有色金属、化工、鞭炮、医药、装备制造等优势产业还有一定差距,品牌效应不明显。

整改落实情况：一是科协党组书记亲自与企业对接，指导开展注册认证企业科协工作，摸底全县企业台账，统一注册、统一管理，力争全覆盖。在注册认证中遇到相关技术问题请求支持，推动企业认证。截止目前止，已有38家企业注册，22家已认证为企业科协。二是2020年5月26日“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛（宜章赛区）决赛活动在天邦宜章城3楼会议室隆重举行。本次活动通过线上直播的形式，线上观看人数达到9.24万人，到场领导及评委对此次比赛予以高度评价，充分肯定此次参赛项目的水平。

11.反馈问题：服务农业产业助力乡村振兴有短板,对我县脐橙、茶叶、葡萄、油茶等优质产业培育力度不够,行业缺乏交流,没有统一标准,没有优质品牌,缺少市场竞争力。

整改落实情况：一是在科普活动日举办《农村科普联合行动暨油菜全程机械化生产技术培训和油菜机播现场观摩会》，邀请农业专家谭太龙为100余户种油大户授课。二是在农广校举办脐橙产业发展座谈会。聘请在广东省做脐橙销售总监李依林同志为果业协会高级顾问，专题座谈把宜章脐橙打造成“统一管理标准，统一经营品牌，统一包装设计，统一宣传推介”的产加销一体化新格局。三是8月27日与华中农大签约共建脐橙产业专家工作站，就脐橙产业发展与邓秀新院士和华中农业大学开展深度合作。

12.反馈问题：服务社会经济发展力度不够,部分基层协会、科普示范基地作用发挥不明显，代表性不强，有的产业示范基地因经营不善等多种原因出现关门，丧失了示范性.

整改落实情况：一是5-7月对全县96个专业技术协会现状进行摸底调研，加强对协会、科普示范基地的激励引导，对开展活动好的、运营管理规范的示范基地、示范户、示范社区进行奖励，给予适当的奖补，对优秀的个人进行表彰。二是制定《关于开展2020年宜章县评先“最美科技工作者”的通知》，中医学会、诚信白蚁防治专业协会和永谐合作社获得“最美科技工作者”之称。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风有偏差

13.反馈问题：专项整治不彻底。

整改落实情况：一是组织召开全体干部职工大会，在7月31日干部职工会议上组织学习了《中央八项规定》精神，要求干部职工提升思想认识，严守八项规定。二是及时清退。按照巡察要求，对违规发放的津补贴，已于2020年8月30日清退到位，并已上缴财政非税收入汇缴结算户。

14.反馈问题：财务管理不规范,会计基础不扎实，部分报账票据附件资料不全、经手人不签名，审核把关不严。

整改落实情况：一是针对会计人员进行了批评教育，要求会计人员加强财务知识学习，参加会计业务培训，提升业务能力。二是委托宜信会计公司代理做帐。三是严格执行财务管理制度，严格票据审检签名程序。

15.反馈问题：公务接待不规范。

整改落实情况：一是重新规范《公务接待管理制度》，如实按公函填写接待清单，严格支出报销审核。二是严格管理，坚决杜绝公款吃喝，超标接待和违规接待。

16.反馈问题：差旅费报账不规范。

整改落实情况：一是建立健全《出差审批管理制度》，加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理。二是要求分管领导、财务人员要对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。

17、反馈问题：群众工作作风不实,脱贫攻坚每月走访还不到位，查阅杨梅山镇李家塘村干部走访签到册发现个别干部没有按月走访帮扶贫困户。

整改落实情况：一是加强政治教育，深入李家塘村查阅台帐，对标对表与贫困户仔细核实是否“真走访、真扶贫”。二是经查阅台帐，走访调查，结对帮扶人已按要求按时走访。

18.反馈问题：群众工作作风不实,结对帮扶不深入,没有把贫困户当“亲戚”，下基层访民情解民困走马观花、蜻蜓点水，结对帮扶工作开展4年来还有的贫困户不知道自己帮扶责任人的名字。

整改落实情况：一是要求结对帮扶责任人按脱贫攻坚走访主题，深入李家塘村开展扶贫走访，每月至少走访1次。二是加强督促检查，对未按扶贫办每月走访主题走访的，取消年终评优资格。三是帮扶责任人对贫困户的家庭情况，新出现的问题和困难要了如指掌，并及时反馈和解决，做到问题清零。

（三）聚焦基层党组织建设有落差

19.反馈问题：党建活动流于形式,支部手册记录不完整，填写不规范,“三会一课”开展不正常，有虚化现象,工作不严谨。

整改落实情况：一是制定《三会一课》计划，召开党组会，经研究决定，每年的3、6、9、12月的最后一个星期五召开一次党员大会，每月的最后一天召开党支部会议就下月的党员主题活动及其它重要事情进行研究。每个季度上一次党课时间初定为每个季度末月的最后一个星期的星期三左右。将党的十九大精神作为“三会一课”学习教育的重点内容，以丰富干部职工的理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。二是把加强政治学习作为一项指标，对不按时参加理论中心组学习的党员干部，采取适当形式予以通报。

20.反馈问题：党内政治生活不严肃,庸俗化。

整改落实情况：一是严格执行党组织民主生活会制度，制定《科协党组组织生活会实施方案》，坚决杜绝走过场。二是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，杜绝好人主义。三是按县委巡察办要求，在巡察组反馈意见后15日内召开专题民主生活会，县科协党组精心准备、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写发言提纲，于2020年8月14日召开了巡察问题整改专题民主生活会，敢于直面问题，切入要害，做到了红脸出汗，辣味十足。

21.反馈问题：主体责任压得不够紧，对党风廉政建设责任制落实重视不够，党组研究部署少、工作推进少，“一岗双责”职责任务压得不紧实，对干部管理教育缺乏手段，没有开展警示教育，单位工作纪律不是很好。

整改落实情况：一是进一步强化党组主体责任，按“一岗双责”要求，印发《宜章县科学技术协会领导班子及成员2020年党风廉政建设职责分工》文件。二是认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度。三是对本单位5起作风问题在党组会议上通报，通过传达学习县纪委的典型案例《关于5起党员干部和国家公职人员酒驾典型案例的通报和集体组织观看《国家监察》节目，科协干部职工的宗旨意识，工作作风大有提高。

三、继续深化后续整改

(一)强化班子理论学习。学习习总书记系列重要讲话、县委、县政府的重大决策部署，以学习强国、县委理论学习中心组专题学习重点内容开展学习,不断提升政治素养和理论水平，进一步坚定“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢理想信念根基，大力培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体，全面提高党组班子开展全民科学素质工作的能力。

（二）深化作风提质工作。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，常抓不放，坚持制度制约，严禁使用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等，坚决禁止公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等不正之风。加强对大额资金使用的监督，防止出现违反财经纪律的行为。严查迟到、早退、吃请、请吃、赌博、上网购物、服务态度差等行为,严格追责,下大力整治“慵、懒、散”现象。

（三）切实改进工作作风。大力提倡“接地气、摸实情、办实事"的工作作风。深入各乡镇科协、园区科协、学会、协会开展专题调研,听取意见，经常性与分管人员谈心谈话,及时掌握人员思想状况,研究解决实际问题。党组成员要动手撰写专题调研报告,严格遵守下基层工作纪律。认真开展“全国科普日”“科技活动周”“科普篷车进校园”活动，提升全民科学素质；积极参加县党校“青干班”“骨干班”学习，提炼科协党组核心价值理念,形成共识、凝聚力量。以专家服务团讲座，社会能工巧匠、成功人士等兼职教师开展的技能教学为主要内容的岗位练兵活动,加强政策业务学习培训,形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

（四）突出科技创新成果。围绕科技创新和科技成果转化，引导企业加强科学研究创新和科技成果转化,树立“科技兴企”意识，制定课程，邀请湖南大学等有关单位的专家教授前来授课。为企业进行科普教育，为技术人员进行专业指导，不断提高科技人员从事科研工作的兴趣，推动企业科研事业发展，提高科技人才队伍建设，为科技人员在科技项目审报、学术交流、科普宣传等方面提供优质服务。

(五)积极开展政策宣传。加大政策宣传力度,主动向群众介绍全民科学素质纲要的制定和执行情况,充分利用报纸杂志、电台电视、政务网站、网络微博等多种途径开展宣传;围绕热点问题,提供政策解读示范案例,改进宣传语言,力求让更多的普通群众看得见、看得懂、记得住，更好推进科普及全民科学素质工作的强大推动力，为建设“五个宜章”贡献自己的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0735-3721819；

邮政信箱：宜章县政务中心811室;

电子邮箱：437880144@163.com；

联系人：张超学

宜章县科学技术协会党组

2020年10月16日