根据县委统一部署，2019年11月12日至2020年1月12日，县委第一巡察组对县政府办公室党组开展了为期2个月的巡察工作，2020年3月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公示。

一、巡察问题整改落实情况

（一）提高政治站位，树牢政治意识。县政府办公室党组高度重视巡察问题整改工作，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主动接受县委巡察工作监督，照单认领巡察反馈问题，及时召开会议通报情况，明确整改措施，全面推进巡察问题整改工作。

（二）强化组织领导，专题研究部署。成立县政府办公室党组巡察问题整改落实工作领导小组，由办党组书记、主任担任组长，办党组成员为副组长，相关组室负责人为成员，下设领导小组办公室，抽调专班人员负责巡察问题整改落实的具体工作。同时，根据巡察工作进度，定期召开办党组会议或专题会议进行研究部署，组织召开了巡察问题整改专题民主生活会，对巡察发现的问题逐一开展批评与自我批评，深入剖析问题原因，明确了今后工作措施和工作方向。

（三）制定整改方案，压实工作责任。制定出台了《中共宜章县人民政府办公室党组关于印发〈县委第一巡察组反馈问题整改落实工作方案〉的通知》，围绕巡察反馈的4类25个问题，列出了问题清单，明确了整改要求、整改措施、整改时限和具体分管领导、责任组室、责任人，层层压实整改工作责任。

（四）加强工作调度，抓好整改落实。县政府办党组先后6次召开会议专题研究调度巡察问题整改工作，按照巡察问题整改的责任分工，由办党组成员带头领办、带头整改、带头落实，各组室负责人协调配合、各司其责、狠抓落实，做到责任到人、措施到位、整改到底。同时，办党组成立工作专班，建立问题清单台账，实行挂图作战，倒排整改日期，强化动态管理，做到巡察问题“解决一个、销号一个、巩固一个”，确保4类25个问题全面整改落实到位。

（五）健全机制体制，确保工作成效。县政府办党组以此次巡察整改为契机，举一反三、深挖根源、标本兼治，进一步完善了办文办会、业务流程、财务管理、纪律作风等规章制度，严格落实办党组主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”，建立定期谈心谈话制度，定期开展党员主题活动，健全工作激励奖励制度，不断激发干部职工积极性，全面提升工作质量和工作效率。

二、巡察问题整改进展情况

县委第一巡察组共向县政府办公室反馈了4类25个问题，基本在三个月内整改落实到位。

（一）落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不严不实。

整改情况：一是加强党的政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，抓好工作落实。二是抓实学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县文件会议精神，做到有计划、有安排。用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是加强“学习强国”工作，干部职工年均学分达3000分以上，定期公布学分情况，学习情况与评先评优挂钩。

2.反馈问题：对意识形态工作重视不够，与新时代意识形态工作要求还有差距。

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，明确责任分工，安排1名分管领导和1名工作人员。二是按照落实意识形态工作责任制的要求，把“六个纳入”“四个责任”落到实处，将落实意识形态工作责任制和办党组理论学习中心组学习与办内各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是严把政治方向，加强意识形态阵地建设，做好政府门户网站管理，及时管控处置重大舆情。

3.反馈问题：党组中心组理论学习虚化，建设学习型机关还有差距。

整改情况：一是完善县政府办党组理论学习中心组学习制度，全年组织理论学习中心组和干部理论学习均6次以上，办党组理论学习中心组成员带头学习，组织干部职工经常学习，交流学习成果，自觉接受县委宣传部或县委组织部对办党组理论学习中心组学习情况的监督指导。二是规范学习方式形式，坚持政治学习和业务学习相结合，丰富学习内容形式。三是严格学习、宣传、纪律要求，规范学习记录笔记，完善学习资料。

4.反馈问题：开展“不忘初心、牢记使命”主题教育从严从实不够。

整改情况：一是巡察指出交办的主题教育相关问题，已在巡察期间立行立改。办党组再组织对主题教育资料进行梳理，做好资料查漏补缺工作。二是召开巡察问题整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，查摆问题、剖析原因、采取措施、提升效果。三是充分利用学习教育成果，进一步完善单位规章制度，建立学习教育长效机制。

5.反馈问题：政治意识不强，群众诉求督促落实不力。

整改情况：一是建立群众不满意事项督办制。由县长公开电话办公室联合县广播电视台对群众不满意事项深入一线现场督办。对通报的不满意事项，由县政府督查室下发督办函。二是实行分管领导领办制度。对群众反复投诉的不满意事项，由县政府办分管领导领办督办，提高办理效率效果。三是严格责任追究制度。领导督办后还重复投诉的事项，县长公开电话办公室将相关线索移交至县纪委县监委调查处理。

6.反馈问题：督查督办不主动，跟踪问效不及时。

整改情况：一是建立督查审批制度。根据县委、县政府重大决策部署和县政府主要领导批示开展督查工作。二是明确督查工作重点。建立全年督查工作责任清单，重点督查县委、县政府重大决策部署和中心工作的落实情况，对县政府主要领导批示迅速交办督办落实，每月及时汇总汇报督查落实情况，确保全年工作目标任务落实到位。三是严格督查通报制度。发挥督查通报作用，针对会风会纪和工作不落实的单位，严格督查通报问责，对影响较大、情节严重的移交县纪委县监委追责问责。

7.反馈问题：公文处理呈批把关不严，精细化服务还有差距。

整改情况：一是配齐办公室文秘人员。已配齐分管文秘工作的副主任1名，已向县编办、人社部门报送公开招考文秘人员计划。二是严格文件审核把关。建立“首签责任制”，严格文件会签程序，推行公文OA系统，提高办文效率和质量。三是严格责任追究制度。对办文出现重大失误的严格通报问责。

8.反馈问题：信息调研工作滞后，参谋辅政作用未彰显。

整改情况：一是制定出台《宜章县2020年政务信息工作考核办法》，实行全年目标任务考核通报制度。二是加强政务信息员队伍建设，实行信息员轮训制度。三是加强政务信息约稿，提高信息质量。

9.反馈问题：政务公开信息更新滞后，推进阳光政府建设有“时差”。

整改情况：一是立即核实整改县政府网站更新不及时问题，建立每月排查制度，确保信息发布及时准确。二是明确1名副主任联系县政府网站管理工作，明确政府网站维护人员责任。三是实行责任倒查追究制度，对更新不及时、发布不准确的予以追责问责。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

10.反馈问题：落实全面从严治党主体责任不实。

整改情况：一是对巡察发现的问题立即整改，完善相关会议资料和谈话资料。二是履行党组书记主体责任，定期组织召开党组会议，严格执行“三重一大”制度，抓好党风廉政建设，定期对班子成员和组室长进行谈话提醒。三是全面推进从严治党，每年组织召开民主生活会，开展批评和自我批评，对违反纪律作风的严肃批评问责。

11.反馈问题：派驻纪检监察组落实监督责任有所弱化。

整改情况：一是保障派驻纪检监察组工作力量；二是建立健全日常监督检查制度，完善日常监督检查台账，开展经常性的党风廉政教育。三是加强纪律作风监督检查。

12.反馈问题：对违反中央八项规定精神整治不彻底。

整改情况：一是对超范围发放补助问题己清退到位；二是对“四风”变种专项整治款已清退到位上缴财政；三是对报销会计证年检费用途注明有误问题已进行更正说明。四是健全财务规章制度，严格执行中央八项规定精神，规范单位津补贴发放，严格票据报销审核审批程序，执行公务卡结算和国库集中支付制度。

13.反馈问题：账务把关不严，差旅费填报混乱。

整改情况：一是对个别工作人员公务出差多填报的市内交通费已清退到位；二是对个别工作人员多填报的下乡补助已清退到位；三是对劳务派遣人员下乡填报差旅费问题已进行说明。四是进一步规范差旅费填报管理，严格实行出差、下乡审批制度，严格凭审批表、交通票据和住宿发票等票据按月据实核报差旅费。五是从严查处虚报差旅费行为，对发现虚报差旅费的一律清退，并追究相关人员责任。

14.反馈问题：内控机制不完善，廉政风险问题突出。

整改情况：一是严格执行公务卡制度和国库集中支付制度，对确需打入个人账户的，商家必须开具委托收款函；二是严格执行财经制度，对票据会计要素、业务内容、填制单位签章、有关人员签章、凭证附件等严格审核把关，大额采购需附采购合同，要素不齐的票据不予报销；三是对县政务服务中心支付有关费用不规范的情况，该中心已对工作人员进行批评教育和警示谈话，确保类似问题不再发生。

15.反馈问题：随意扩大开支范围，变相发放干部职工福利。

整改情况：一是对大病互助金个人部分已扣缴到位。二是实行银行代扣代缴制度，每月由银行代扣医疗保险、养老保险、生育保险、失业保险、职业年金、大病互助金的个人部分和个人所得税等个人缴纳款项。

16.反馈问题：文山会海还未得到有效遏止，落实基层减负还有差距。

整改情况：一是严格审核把关。严格文件会签程序，县政府文件发文稿纸由办主任亲自把关，从严控制文件数量、篇幅，提高文件质量。二是提高办文效率。协调组织人事部门，已经申报公开招考计划，尽快配齐缺编文秘人员，建立“首签责任制”，推行公文OA系统，提高办文效率。三是深化专项整治。精简文件会议数量。

（三）落实新时代党的组织路线方面

17.反馈问题：执行“三重一大”事项议事决策制度有偏差。

整改情况：一是对公电办添置部分办公设置未重新上会讨论问题，因该款项未达到办“三重一大”上会讨论标准，已进行了相关情况说明。二是今后将严格执行“三重一大”制度。

18.反馈问题：存在重业务轻党建、重痕迹轻实效现象。

整改情况：一是严格落实党组主体责任，定期召开党组会议，完善办党组会议记录。二是指导文秘支部开展“三会一课”和主题党日活动。三是重新对党小组进行了调整，定期召开会议，做好会议记录。

19.反馈问题：政治站位不高，把党的建设工作等同于一般性业务工作。

整改情况：一是规范日常工作；二是制定县政府办文秘支部年度工作计划；三是明确支部委员、党小组职责分工。

20.反馈问题：“三会一课”开展不严肃，组织建设有待提高。

整改情况：一是制定“三会一课”计划；二是落实党员积分管理；三是规范开展党小组活动。

21.反馈问题：开展民主评议程序不严肃。

整改情况：一是对民主评议程序不规范的情况进行说明；二是进一步规范文秘支部民主评议相关流程。

22.反馈问题：责任意识不强，执行工作纪律不严。

整改情况：一是对工作纪律不严的当事人进行批评教育，责成本人深刻检讨。二是办分管领导召集工作人员进行集体谈话。三是召开工作人员座谈会强调工作纪律。四是完善工作流程、工作人员纪律规定、工作职责等规章制度。

23.反馈问题：干部管理不规范，苦乐不均现象尤为突出。

整改情况：一是对干部因病治疗的履行请假报备手续，对因病治疗期间相关补贴已清退。二是已协调组织人事部门，申报公开招考计划，尽快选配充实缺编文秘人员到位。

（四）落实巡视巡察、审计、环保督查、主题教育整改方面

24.反馈问题：落实审计整改不彻底。

整改情况：一是对应补缴的个人医疗保险款已补缴到位。二是今后将严格执行医疗保险个人扣缴财务制度。

25.反馈问题：主题教育检视问题有应付现象。

整改情况：一是对巡察指出交办的主题教育相关问题，已经在巡察期间立行立改。二是办党组再组织对主题教育资料进行梳理，做好资料查漏补缺工作。

三、巡察问题整改后期工作

下一步，县政府办公室党组将进一步树牢政治意识，坚持把政治建设摆在首位，以本次巡察问题整改为工作契机，抓严抓实党的政治建设，纵深推进全面从严治党，为实现全县经济社会高质量发展提供坚实的政治保障。

（一）坚决抓牢政治建设。坚持将政治建设摆在首位，抓牢意识形态工作，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把中央、省、市和县委、县政府决策部署抓好贯彻落实。

（二）持续推进巡察整改。继续抓严抓实巡察问题整改工作，针对巡察中发现的问题，举一反三、深挖根源、标本兼治，对已整改到位的问题要不断巩固，适时组织“回头看”，防止类似问题再次发生；对整改后需长期坚持的工作，要发杨“钉钉子”精神，持之以恒地抓到底，不取得最后胜利绝不轻言收兵。

（三）严格落实“两个责任”。进一步落实党组书记主体责任和驻办纪检监察组长的监督责任，严格履行“一岗双责”，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，经常性的开展廉政谈话提醒，统筹抓好政治建设、党风廉政建设和全办各项工作，持续推动全面从严治党纵深发展。

（四）不断加强作风建设。深化“形式主义、官僚主义”专项整治工作，大力精简文件、精简会议、精简形式，力推公文OA办公系统，严格文件会议审核把关，全面提高工作效率。抓严抓实干部作风建设，增强担当意识、大局意识、服务意识，健全真抓实干的激励奖励机制，全面提高政府机关工作效率。加强党风廉政建设，严守中央“八项规定”精神，规范单位财务管理，严肃查处干部违规违纪行为，营造风清气正的良好政治生态。

（五）巩固运用巡察成果。针对巡察发现的短板问题，进一步建章整制，完善工作流程环节，建立正确的用人机制导向，健全激励奖励和容错机制，形成规范管理的长效机制。强化巡察成果的综合运用，不断巩固巡察整改成效，把巡察整改成果转为推动工作落实的动力合力，持续推动全县经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-3729723；邮政编码：424200，地址：湖南省宜章县人民政府院内210室;电子邮箱：yzxzfxjb@163.com。

中共宜章县人民政府办公室党组

2020年7月24日