根据市委、县委统一部署，2018年7月6日至9月6日，郴州市县市区委第九巡察组对县文体广新局党组进行了巡察。2018年9月30日，郴州市县市区委第九巡察组向我局党组反馈了巡察意见。巡察组客观公正地指出了文体广新局党组存在的5方面20项38个问题，有针对性地提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，局党组及时研究制定了整改方案，并按照方案进行了逐一整改。为广泛接受社会各界监督，现将整改落实情况向社会公示如下:

　　一、提高政治站位，坚决把巡察整改工作抓严抓实

　　巡察组反馈意见中指出的问题，客观实际，提出的要求具有极强的针对性和指导性。局党组对此高度重视，诚恳接受，切实整改，并以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动全局和全县文化、体育、广电、新闻出版、旅游等事业稳步向前发展。

　　(一)统一思想认识，抓好部署落实。10月4日，县文体广新局党组组织召开巡察反馈问题整改工作部署会，对意见建议逐条逐项进行了梳理，认真研究整改措施。县文体广新局党组要求全局广大党员干部职工，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，从严从实、不折不扣落实巡察组意见和要求，全力以赴，立行立改，严格按照巡察组的要求全面落实到位。

　　(二)强化组织领导，凝聚工作合力。10月8日，认真研究制定《宜章县文体广新局党组落实郴州市县市区委第九巡察组反馈意见整改工作方案》《郴州市县市区委第九巡察组巡察县文体广新局反馈问题整改清单》，逐项明确责任领导、责任股室、责任人、整改时限，做到整改零遗漏、全覆盖。并成立以局党组书记、局长成丽霞任组长，党组成员、副局长曾豪为常务副组长，党组成员、总工程师李兵，党组成员、副局长姚华安，原党组成员、纪检组长吴向明为副组长，局副科干部及各支部书记、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责对整改工作的领导、组织和协调。10月10日,召开了巡察问题专题民主生活会，进一步细化和完善了整改措施。

　　(三)强化督查调度，务求整改实效。县文体广新局党组按照巡察整改工作部署和要求，强化工作督查和调度，对每项整改任务的落实情况进行跟踪问效，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，并将整改情况及时向县委巡察办报告，倒逼整改工作落实。县纪委派驻县委宣传部纪检组对重点问题跟踪督办，对整改工作不积极，措施落实不到位的，坚决予以严肃问责，确保整改工作事事有回音、件件有落实。

　　二、突出立行立改，坚决把巡察反馈问题改深改透

　　郴州市县市区委第九巡察组反馈的20项38个问题，除1个问题正在整改外，其他37个问题已全部整改到位。

　　(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和

　　党的十九大精神方面问题整改情况

　　1.关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，停留在开会看直播、写心得体会上，缺乏实效的问题。

　　(1)具体问题：单位组织干部职工收看了习近平总书记作十九大报告并上交了心得体会，但副局长周某“两个维护”不清楚；图书馆馆长“四个意识”“两个维护”“三严三实”“两学一做”等党建业务和知识一问三不知。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①制定和完善了《进一步加强十九大精神的学习方案》、《宜章县文体广新局学习制度》、《宜章县文化馆学习制度》、《宜章县旅游服务中心学习制度》、《宜章县全民健身服务中心学习制度》；②做到了单位集中学习和个人自学相结全，确保学习常态化长效化；③周棠静、姚传寿落实了整改措施，分别制定了个人学习计划，并认认真真做好了学习笔记；④局党组加强了对学习制度落实情况和学习效果的督查检查，进行了相关知识测试; ⑤党组书记书记对周棠静、姚传寿进行了提醒谈话。

　　(2)具体问题：未结合组织送戏下乡和实施“三区”人才支持计划宣传党的十九大精神。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①2018年2月28日出台了《宜章县2018年“送戏曲进万村、送书画进万家”活动方案》(宜文体广新发〔2018〕9号)；②文化馆下属的莽山艺术团制定了《学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，2018年8月至10月共宣传演出35场次，并拍摄了相关图片。

　　2.关于党员干部日常政治理论学习近乎荒废。干部职工对党和国家大政方针缺乏深入学习和领会，党建基础知识缺乏的问题。

　　(3)具体问题：在巡察组组织十九大精神及党建知识的理论测试中，全局23名中层干部参与，不及格12人，不及格率为52.17%，平均分为56.96分。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①制定并下发了《2018年度局党组理论学习中心组理论学习计划》(宜文体广新党发〔2018〕3号)，机关党支部、文化馆党支部、离退休党支部制定了相应的学习计划，通过组织党组中心组学习、支部会议学习、单位每周集中学习以及个人自学，实现学习全覆盖；②进一步加强学习，于2018年11月2日组织全局干部职工进行了政治理论知识测试，全体干部职工政治素养都得到了较大幅度提升。

　　3.关于党对意识形态工作的领导束之高阁的问题。

　　(4)具体问题：党组主体责任落实不到位，没有对意识形态工作真正做到“六个纳入”“一个结合”“四个一同”，责任传导呈层层递减的不良倾向，二级机构学习贯彻不深入，没有学习记录，学习没有入脑入心。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①制定并下发了《宜章县文化体育广电新闻出版局党组关于成立意识形态工作领导小组的通知》(宜文体广新党发〔2018〕4号)、《宜章县文化体育广电新闻出版局党组关于印发<意识形态工作责任制实施方案>的通知》(宜文体广新党发〔2018〕5号)、《关于印发<意识形态工作责任制落实制度>等五项制度的通知》(宜文体广新党发〔2018〕16号)；②进一步健全和完善意识形态工作方案，各二级机构都制定了相应的方案和制度，年底我们将对二级机构进行意识形态工作考核；③根据宜章县委宣传部的统一安排，我们对意识形态风险、隐患进行了排查，建立了台账；④完成了省委第四巡视组反馈郴州市意识形态工作专项检查意见涉及宜章问题的及宜章补充问题的整改落实，完成了县委巡察工作领导小组交办落实省委巡视专项检查整改工作任务的整改落实。

　　(4)具体问题：党组及成员对意识形态工作的认识不到位，意识形态工作责任制落实不到位，意识形态知识测试中，4个党组成员社会主义核心价值观内容回答不全，部分成员意识形态四种责任不清楚。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①根据《2018年度局党组理论学习中心组理论学习计划》(宜文体广新党发〔2018〕3号)要求，每月组织党组中心组理论学习，局党组成员认真学习党的十九大精神、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党的理论及政策，并撰写“不忘初心、牢记使命 永远奋斗”研讨课题心得体会；②通过加强学习和政治理论测试，局党组成员党管意识形态的责任感、使命感得到了大幅度提高; ③党组书记对党组成员进行了提醒谈话。

　　(6)具体问题：党组意识形态领域阵地建设和管理存在短板，如处置“三乡”文化公司组建非法网络到位后，没有进一步对安全播出隐患进行排查，没有建立健全选题把关、节目审查和图书期刊、音像制品审读等制度，对商业性低俗文艺演出监管不到位。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①调整了网络与信息安全领导小组和宜章县广播电视安全播出指挥部成员，出台了广播电视安全播出应急预案、完善了节目审查制度、安全播出值班制度、文献采访等系列制度；②制定了文化市场安全生产专项大检查工作方案、“扫黄打非”五个行动方案及校园周边专项整治方案等，加强了日常巡察和监管；③及时查处群众举报，做到查出及时，处置到位；④多次口头或书面向市县领导及相关部门汇报工作，反映文化市场综合执法大队人员编制等情况。

　　(7)具体问题：未扎实开展“学制度、建制度、用制度”活动，相关运行机制未有效建立。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①制定下发了《关于印发<宜章县文体广新局开展意识形态工作“建制度、学制度、用制度”活动方案>的通知》(宜文体广新发〔2018〕32号)，并扎实开展相关活动。

　　(8)具体问题：党组未有效开展网络意识形态工作，单位QQ群、微信群责任人未明确，“宜章文化旅游微信公众号”由宜章信息港托管发布相关信息，网络意识形态存在隐患。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①制定了《宜章县文体广新局网络意识形态安全制度》、《宜章县文体广新局QQ群、微信工作群管理制度》，明确了职责；②于2018年9月30日与宜章县宜广传媒广告部签订了“宜章县旅游公众微信平台微官网开发及平台运营托管终止协议”，废除了公众号。

　　(二)政治建设方面的问题整改情况

　　4.关于缺乏管党治党政治责任担当的问题。

　　(9)具体问题：2013-2017年，党组没有专题召开党组会议，没有专门的党组会议记录本，党组会以行政会、业务会、扩大会代替。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：制定下发了《宜章县文化体育广电新闻出版局党组会议制度》(宜文体广新党发〔2018〕9号)，并按照文件要求严格落实。

　　5.关于未全面扛起管党治党政治责任，履行管党治党监督职责不力的问题。

　　(10)具体问题：文化馆党支部书记党建业务和知识不熟，支部工作开展不正常，老干支部有阵地，但未充分运用并发挥作用。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①文化馆党支部制定了存在问题的整改措施，制定了文化馆党支部党课制度、党员大会制度、支部委员会制度等制度，及时加强党建知识学习；②文化馆党支部、老干支部按照“三会一课”要求开展工作；③规范了支部台账资料整理归档工作; ④党组书记对文化馆支部、老干支部书记进行了提醒谈话。

　　6.关于贯彻执行党的路线方针不到位的问题。

　　(11)具体问题：贯彻执行党和国家以及地方关于文化艺术等工作的路线、方针、政策不力，组织实施监管不严，送戏下乡文艺演出中，没有严格按照计划演出，演出计划数与实际演出数相差较大，没有充分发挥文化的宣传引导功能，服务全县2018年脱贫摘帽。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①出台了《宜章县2018年“送戏曲进万村、送书画进万家”活动方案》(宜文体广新发〔2018〕9号)，《宜章县“送戏下乡管理办法”》，每月按要求进行“送戏下乡”政府采购并签订协议书，脱贫攻坚小品《竹乡情》荣获第六届湖南艺术节“三湘群星奖”金奖；②今年共送戏下乡116场次，实际完成126场，并对23个预脱贫村“送戏下乡”慰问演出和“五个讲清楚”专题演出，并拍摄了相关图片。③强化演出监管，局里安排了分管群文工作的彭幼菊同志加强对演出场数的监管和审核把关。

　　(12)具体问题：在实施省、市、县“三区”人才支持计划文化工作者选派工作中，政治和作风不硬，涉嫌滥发“三区”人才支持计划文化工作者专项选派工作人员工作补贴及交通补贴，未能达到加快“三区”文化人才队伍建设、提高“三区”文化工作者素质，推动“三区”文化发展、提供提升公共文化服务水平人才支撑的目的。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①强化对“三区”人才支持计划文化工作者的考核和监管，出台了《宜章县“三区” 人才支持计划文化工作者专项工作管理暂行规定》；②进一步完善“三区”人才支持计划文化工作者培训计划，下发了《关于印发<宜章县文体广新局2017年度“三区”人才支持计划文化工作者专项培训实施方案>的通知》；③加强与当地党委政府的衔接沟通，深入了解基层文化工作者所需所想，因地制宜设置培训课程，共同推进“三区”人才支持计划工作。

　　(三)组织建设方面的问题整改情况

　　7.关于抓好党建就是最大政绩的观念没有树立的问题。

　　(13)具体问题：2013-2017年党组没有专门的会议记录本，只有党组(局务)会议记录，没有专题研究讨论部署党建工作、“三严三实”主题教育活动、“两学一做”学习教育和支部“五化”建设。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：进一步完善了《宜章县文化体育广电新闻出版局党组工作会议制度》、《宜章县文化体育广电新闻出版局党建工作制度》和《宜章县文体广新局2018年党建工作计划》等，做到工作有安排、有部署、有专题、有成效。

　　(14)具体问题：2015年，“三严三实”主题教育活动基本未开展，无活动方案，无领导干部对照检查材料，无其他佐证资料。

　　整改进度：已完成

　　整改情况：①收集和整理了2015年开展“三严三实”主题教育活动的相关资料：如《宜章县文体广新局开展“三进三解三促”帮扶活动工作方案》、《宜章县文体广新局领导干部“进村入户、访贫问需、访贫问计”活动实施方案》等文件，以及“进农村解民忧促和谐”相关台账。②抓好宣传贯彻党的十九大等主题教育活动，制定了《宜章县文化体育广电新闻出版局党组关于学习宣传贯彻党的十九大精神决定》等文件。

　　8.关于基层党组织建设长期被忽视，“三会一课”执行不到位的问题。

　　(15)具体问题：2014-2018年6月，局机关发文登记表显示共下发186个，全是非党建类文件。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：转变工作思路，突出党建工作重要性，局党组2018年共按职责和事项发文14个。

　　(16)具体问题：2013-2017年，党组未制定全年党建工作计划，下属党支部未每个季度召开党员大会，支部书记未坚持上党课。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①党组和各党支部分别按要求制定了2018年度党建工作计划、党支部工作计划；②坚持“三会一课”常态化，做到了有方案、有记录、有图片、有授课提纲；③局党组书记对相关责任人姚华安、周斌、姚传寿、李建亮等进行了谈话提醒。

　　9.关于组织生活不规范的问题。

　　(17)具体问题：2018年，局机关党支部、文化馆党支部组织生活会程序不到位，未严格按照组织生活会流程召开。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①局机关党支部、文化馆党支部制定和完善了支部组织生活会制度和党员组织生活会制度，规范组织生活会流程，提高党员特别是支部书记的能力水平；②出台了《宜章县文化体育广电新闻出版局党员积分管理考核办法》，并按规定进行考核。

　　10.关于学做表里不一的问题。

　　(18)具体问题：2014-2017年，党组书记、局长年终述职报告贯彻学习党的思想理论如何如何到位，但《党委工作手册》、《党支部工作手册》等并无记录。

　　整改进度：已完成

　　整改情况：①原党组书记、局长李晓平按要求写出了《关于学做表里不一巡察问题的说明和检查材料》；②加强党务工作的学习和管理，制定了《宜章县文化体育广电新闻出版局党建工作制度》。

　　11.关于专题学教活动规定动作不到位的问题。

　　(19)具体问题：2016年，未开展“四讲四有”四个专题讨论，未见党组及班子成员发言提纲、会议记录等相关资料。

　　整改进度：已完成

　　整改情况：①收集整理2016年开展“四讲四有”四个专题讨论的相关资料并完善整理了台账。②党组书记局长对分管领导吴向明、周斌开展了提醒谈话。

　　(20)具体问题：2017年未召开会议研究推进学习教育常态化制度化。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：收集了《宜章县文化体育广电新闻出版局党组2017年深化“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，出台了《宜章县文化体育广电新闻出版局党组推进“五化”建设实施方案》并积极开展学习。

　　12.关于选人用人风气不正的问题。

　　(21)具体问题：超职数设置岗位，文化综合执法大队，按照“三定”方案，设大队长1名，副大队长1名，但实际上设置了两名副大队长，超职数设置一名。

　　整改进度：已完成

　　整改情况：局党组对照“三定方案”召开了专题会议，研究文化综合执法大队职数配备问题，在没有实质性的任命情况下，依然下文免去了刘艺和吕文洪名不副实的副大队长职务。

　　(22)具体问题：二级机构人员超编，如图书馆，核定编制数为6人，但实际上安排了10人。

　　整改进度：未完成，正在稳步推进整改

　　整改情况：图书馆实事求是地写出了并未超编的情况说明及原因，并请求组织给予解决实际困难。

　　(23)具体问题：干部抽调现象严重，如县文化馆核定编制数11人，但实际上班人数只有5人，5人被抽调，其中莽山艺术团抽调1人，县图书馆抽调1人，县委政法委抽调1人，县委宣传部抽调1人，市委宣传部艺术科抽调1人，一定程度上造成了人才浪费。

　　整改进度：已完成

　　整改情况：“莽山艺术团抽调1人”问题，实际为县文化馆加强对其二级机构的领导和管理，不属于抽调；“县图书馆抽调1人”问题，实则因为图书馆没有馆长人选，县委宣传部为了加强对图书馆的领导而任命，不属于抽调；“县委政法委抽调1人”问题，实际为政法委成员单位职责所在，不属于抽调；“县委宣传部抽调1人”问题，是因为宜章县创建全国文明城市所需；“市委宣传部艺术科抽调1人”问题，已经完善借调手续。

　　(24)具体问题：党组干部任命权限被系统党委抽离，单位股室长及二级机构负责人由系统党委(县委宣传部)任命，导致单位干部职工工作积极性不高，上进心不强。

　　整改进度：已完成

　　整改情况：局党组积极向县委组织部和县委宣传部汇报，进一步理顺干部管理机制，县委宣传部下发了《关于加强县直宣传文化系统单位重要岗位和重要舆论阵地干部管理工作的通知》。

　　(四)作风建设方面的问题整改情况

　　13.落实中央八项规定精神和“四风”问题专项清理和自查自纠不彻底。

　　(25)具体问题：执行节假日和周末封车的公车管理规定不到位，节假日和周末使用公车和加油频繁，2013年至2018年节假日和周末分别加油12635.46元、34210.5元。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长的宜章县文体广新局巡视工作整改领导小组，对涉及文体广新局的“私车公养”问题方面问题再一次进行全面清查整改。①2017年5月收到<宜章县财政局关于印发《宜章县开展“四风”变种问题专项整治工作实施方案》的通知>(宜财办字〔2017〕64号)文件后，我局迅速召开了会议专题研究，传达学习了宜财办字〔2017〕64号)文件精神，对此项工作进行了层层部署，成立了工作班子，制定了工作方案，明确了工作责任，局党组要求全体工作人员从思想上要正确认识开展此项活动的重大意义，要认真对待开展“四风”变种问题专项整治工作，要求局机关和局二级机构要对2013年1月1日以来的“四风”变种问题认真开展自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。2017年5月已清退6050.31元、文物管理所清退3220元，6月2日清退8476.69元，2017年6-7月开展全县“四风”变种问题整治工作专项检查，认为：2013年以来我局送戏下乡、文化站、农家书屋指导及文化市场巡察和举报处理等工作较重工作人员须休息时间开展上述工作，于7月31日经核查认定我局还需清退8894.53元就整改到位，于是9月30日又清退了8894.53元，共计清退26641.53万元，完成了清退任务(清退款项已含一日多次、节假日、零点以后、超容量加油及违规报销过路费等)。②经核查2017年7月31日后节假日加油金额1214.04元，为旅游黄金周及重大节会期间的值班等。③在今后的工作中，我们将严格执行节假日和周末公车封存管理制度。

　　(26)具体问题：滥发“三区”人才支持计划文化工作者专项选派工作人员工作补贴及交通补贴4.8万元，超标准发放2015年综合绩效考核资金4000元，超标准购买工会活动装备费用4200元。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①关于滥发“三区”人才支持计划文化工作者专项选派工作人员工作补贴和交通补贴4.8万元的情况:县市区委第九巡察组在反馈我局巡察问题清单中指出，2016年5月18#凭证，违规发放“三区”人才支持计划文化工作者专项选派人员工作补贴及交通补贴48000元，涉嫌滥发“三区”人才支持计划文化工作者专项选派工作人员工作补贴和交通补贴，要求对违规发放的“三区”人才支持计划文化工作者专项选派人员工作补贴及交通补贴48000元予以清退。此问题县财政局在2016年7月28日至8月12日对我局2015年1月-2016年6月期间机关运行经费及“三公经费”、差旅费、国有资产管理情况等监督检查时已指出，要求我局规范发放。我局在2017年2月15日将4.8万元清退款存入宜章县国库集中支付管理局账户。此项经费是湖南省财政厅下达的2015年度“三区”文化工作者中央专项经费，按照湘文人〔2013〕281号文件第五款第二项经费保障中规定：选派经费主要用于选派人员到艰苦地区的工作补助、交通差旅费用、保险及培训费用等。在今后的工作中我局将严格执行上级有关文件精神，严格按照新修订的《宜章县县直机关差旅费管理办法》，加强和规范差旅费的管理，规范津补贴的发放，做到专款专用。②关于超标准发放2015年综合绩效考核奖金4000问题：经核实2015年度我局共有绩效奖金34500元(以2016年8月29日资金缴款入账单为依据)，2016年9月我局共发放绩效奖金34000元，还有500元用于局公用经费列支，所以不存在超标准发放2015年综合绩效考核奖金4000元的问题。因在会计凭证中只提供了宜办法〔2015〕4号文件，造成了巡察组误认多发的误解。③关于超标购买工会活动装备费用4200元的问题：于2018年12月24日清退。

　　(27)具体问题：二级机构财务管理混乱，图书馆违规发放补助2560元，年休假报酬19760元。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①违规发放补助2560元，于2018年10月23日已全部退缴到县纪委账户。2014年11月24日和28日图书馆在县人社局审批了2012年和20l3年，应休未休年休假报酬，因需交纳2名待岗人员的养老保险和医疗保险单位部分，故在2014年没有足够的资金发放2012年和2013年两年的应休未休年休假报酬，在2014年只发放了2013年的年休假报酬，而20l2年的年休假报酬壹万玖仟柒佰陆拾元整(￥19760)拖到2015年11月才补发给职工。另在20l4年审批2012年年休假报酬时，由于工作疏忽，职工的工作年限每人多算了一年，当时人社局的同志审核发现后用笔在原稿上作了修改，并不影响每个人的午休假报酬金额数，审批表上有主管部门和人社局的审批及公章，并非涂改造假。②图书馆进一步健全和完了善财务管理办法，加强财务监督和管理；③二级机构进行了全面自查自纠，没有发现其他问题；④对图书馆馆长姚传寿、财务人员刘湘明进行了局内通报批评。

　　(28)具体问题：二级机构财务管理混乱，县文物管理所违规公款娱乐消费7181元，违规发放交通伙食补助、加班补助等各类补助25976元。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①违规公款娱乐消费7181元问题：已清退4353.00元；有1100元为2013年1月7日发生，根据2013年1月22日下发的《中共郴州市委关于进一步加强工作作风建设的有关规定》(郴委(2013]1号)，可不予清退；北京首都富贵益足康体有限责任公司所开1728元发票，为2014年5月7日一5月1O日，到国家红色旅游办公室争取在湘南年关暴动指挥部旧址内设立红色旅游书屋及配套20万元图书的住宿费(发票复印附后)，可不予清退，合计不予清退款2828.00元。违规发放交通伙食补助、加班补助各类补助25976元问题：已清退10653.5元(其中2018年6月清退3600元)；有800元为两位女职工节日补助、6550元加班补助是根据县委办公室宜办字(2014)50号《宜章县党政机关国内公务接待管理的补充规定》发放的、2013年法定节假日补助10124元为标准发放及684.5元二等座票，合计18158.50元，应不予清退。②文物管理所进一步健全和完了善财务管理办法，加强财务监督和管理；③该单位进行了全面自查自纠，没有发现其他问题；④对文物管理所所长肖建斌、财务人员陈文月进行了局内通报批评。

　　14.关于工作重痕迹、轻实效的形式主义问题依然存在的问题。

　　(29)具体问题：经谈话了解，有干部反映党组成员、副局长姚华安平时学习抓得不紧，分管艺术团时同，业务不熟，工作效率不高，群众满意度不高。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①党组成员、副局长姚华安制定了学习计划，认真做好了笔记，写出了学习体会，进一步加强了业务学习，提高了自身综合水平，加强了与同事的学习交流; ②党组书记对姚华安进行了提醒谈话。

　　15.关于干部上班纪律松散，作风不实的问题。

　　(30)具体问题：巡察组7月10日、8月28日作风督查时有11人未准时签到上班。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①进一步加强了纪律作风建设，10月12日、17日，11月1日、10日，分别对上班、开会纪律作风问题进行了督查检查；②对查出的问题及时通报、处理，对文化馆李春祥未按时到岗、图书馆饶再兴缺会进行了局内通报批评；③将督查检查情况纳入干部职工绩效考核内容，扣除饶再兴第四季度党员积分4分。

　　(五)纪律建设方面的问题整改情况

　　16.关于纪律没有挺起来立起来，咬耳扯袖、红脸出汗没有成为常态。

　　(31)具体问题：2013年以来，纪检组仅运用“四种形态”次数2次，通报批评4人。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：加大了常态化督查检查力度，严格执行规章制度，2018年11月12日局党组对局属各二级机构、各股室及领导干部党风廉政建设和廉洁从政情况进行了督查。

　　17.关于日常监督执纪未动真碰硬，触犯纪律不敢处理，缺乏真管真严、敢管敢严，长管长严的勇气和魄力的问题。

　　(32)具体问题：2017年，长沙一公司与郴州多个县市区中小学联系，非法销售盗版教辅书籍，综合执法大队查实本县有2个小学征订了200多本，但大队并未立案，后在市局立案。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①郴州市文化市场综合执法局出具了情况说明：“因该案涉及多个县，最后确定由市文化市场综合执法局立案，对源头商彭某进行处罚”；②加大文化市场日常巡察执法检查力度，敢于动真碰硬，整理提供了部分执法案卷和相关资料、图片。

　　18.关于政治、组织纪律存在较大风险的问题。

　　(33)具体问题：党组对党员领导干部个人有关事项报告没有把关不严，存在填报态度不端正、填写不规范、签阅人未签字等现象。

　　整改进度：已完成

　　整改情况：认真组织了一次个人事项报告填报，严格把关核查签阅。

　　(34)具体问题：文化馆与莽山艺术团隶属上下级关系，馆长与团长为夫妻关系，存在廉政风险。

　　整改进度：已完成

　　整改情况：及时向宣传部汇报，依照程序，召开了党组专题会，研究免去向左雄莽山艺术团团长职务、考察研究谭小聪为莽山艺术团团长职务；下发了宜文体广新党发〔2018〕11号《关于谭小聪等同志职务任免的通知》。

　　19.关于执行财经纪律不严的问题。

　　(35)具体问题：报账资料不规范、不齐全，违规报帐54297.5元。

　　整改进度：已完成

　　整改情况：①关于该问题我局多次与郴州市县市区委第九巡察组及县巡察办衔接，均未获得巡察底稿，也没有须整改的内容详单。经自查共清退款项50166.40元,其中：局机关清退27620.00元(其中2018年5月清退9120元)，文物管理所清退11406.50元，旅游服务中心清退8579.90元，图书馆清退2560.00元，规范报账4551.1元，合计54717.5元；②进一步严格了财经纪律，规范报账程序；③局党组书记局长对财务管理人员谭春兰、李路芬进行了谈话提醒。

　　(36)具体问题：签到册不全、非本人签字报销“三区”人才支持计划培训等费用128605元。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①进一步完善“三区”人才支持计划文化工作者培训计划，下发了《关于印发<宜章县文体广新局2017年度“三区”人才支持计划文化工作者专项培训实施方案>的通知》、《关于举办宜章县2018年 “三区”乡镇综合文化站站长、村文化辅导员培训班的通知》；②严格落实培训本人签到制度；③严格执行“三重一大”制度，严肃报账纪律和程序。

　　20.关于党风廉政建设的主体责任未压实的问题。

　　(37)具体问题：党风廉政建设停留在局机关，未传导到下属机构。

　　整改进度：已完成，需长期坚持

　　整改情况：①所有局属二级机构都进一步完善了党风廉政建设制度；②局党组与二级机构签订党风廉政建设责任状；③按规定对二级机构开展了党风廉政建设执行情况监督检查，各二级机构都向局党组进行了专题汇报。

　　(38)具体问题：对巡察工作不重视，如巡察期间，巡察时间过半，党组工作汇报、纪检组专题汇报材料还未定稿，且报告内容不实、泛泛而谈，回避问题，查摆停留在表皮，剖析停留在表面，敷衍塞责、应付了事。

　　整改进度：已完成

　　整改情况：①加强了对《巡察条例》、《中国共产党纪律处分条例》等的学习，提高政治站位；②对照上级和制度纪律要求，召开民主生活会，深入剖析，开展检查，并写出了检查材料签字上报。

　　三、整改成效

　　通过对郴州市县市区委第九巡察组巡察反馈意见的整改，局党组真正正视了自己。针对问题建章立制，坚持长效整改，完善了制度22项，下发了文件11个，召开了巡察整改会议7次，问责干部职工6人，提醒谈话36人次，调整股室负责人3人，清退上缴违规款项41046.40元。通过整改，党员干部的“自觉意识”“规矩意识”明显提高；进一步强化了两个责任落实，全体党员干部切实增强了政治自觉和工作担当，全局工作推进有序、有力、有效。

　　四、巩固整改成果，坚决把巡察整改成效抓常抓久

　　(一)坚持驰而不息，进一步推动任务落实。以此次巡察为动力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，狠抓整改落实。对已完成的整改任务及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，严格按照时间表，加快推进；对从制度上进行规范的，坚持标本兼治、举一反三，深刻剖析产生问题的深层次原因，建立健全长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生。

　　(二)坚持从严治党，进一步压实“两个责任”。县文体广新局党组真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任，加强对抓好基层党建工作的指导，全力支持纪检组行使“监督责任”。局党组书记切实履行“第一责任人”职责，率先垂范、亲力亲为，抓班子、带队伍；局党组成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管股室、分管领域的党风廉政建设。局纪检组切实强化监督责任，执好纪、问好责，综合运用各种措施和手段，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

　　(三)坚持巩固提升，进一步构建长效机制。强化巡察成果的综合运用，将巡察整改作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤，把巡察整改工作与落实全面从严治党结合起来，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与促进全县教育事业改革发展结合起来，推动单位建设发展。特别要针对县委巡察组指出的问题，在抓好整改的同时，倒查制度缺陷，加强长效机制建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对需要建立的制度，瞄准腐败易发多发风险点，抓住关键环节，突出重点部位，推进制度创新，堵塞制度漏洞;对不科学不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的廉政风险防控体系，让权力规范运行，努力营造风清气正的政治生态。

　　宜章县文化体育广电新闻出版局党组

　　2019年1月19日