宜章农商银行董事长 郑兴国

　　宜章农商银行于2011年3月18日开业以来，秉承“立足农村、面向农业、服务农民”的经营宗旨，坚持以服务“三农”、支持县域经济发展、加快脱贫致富奔小康步伐为己任，灵活运用信贷政策，适时调整信贷结构，积极拓展服务领域，创新服务产品和方式，加大信贷资金投放，提升金融服务水平，充分发挥了地方经济发展“助推器”的作用。

　　坚持定位，明确方向。为确保“立足县域，服务三农”的支农市场定位不动摇，宜章农商银行明确了支农的三大转变，即信贷支农从支持传统“小”农业向支持现代“大”农业转变，深化支农内涵，拓展支农的领域和外延；从支持传统农民向支持现代农民转变，重点支持创新型、科技型新农民，提高农产品的高科技附加值和综合竞争力，促农增收；从支持传统农村向支持新农村转变，进一步解放和发展农村生产力，启动农村消费市场，当好新农村建设的坚强金融后盾。

　　围绕“三农”，重点支持。宜章农商银行紧紧围绕“三农”，对支农工作“早动员、早谋划、早部署”，在支农帮扶过程中因地制宜地开展信贷支持，在全县范围内实行了“一乡一业”、“一村一品”的信贷支持战略，支持农业产业化发展，促进农业产业结构调整。重点支持了生猪、脐橙、烤烟、蔬菜、杨梅、葡萄、茶叶、旅游、鞭炮、煤炭、有色金属等优势产业，促进现代农业和地方产业发展；重点支持有一定规模、信誉良好的种、养专业户，切实增加农民收入，如宜章农商银行累计投放贷款近5亿元，带动养殖产业龙头企业4个、养殖专业合作社17个、规模养殖户500余户，促进了养猪产业规模不断壮大，宜章县一度评为“全国瘦肉型生猪养殖基地县”、“全国生猪调出大县”、“全国生猪优势区域布局规划县”；重点支持具有一定规模、辐射带动范围广和带动能力强的农业龙头企业和农村合作组织，促进农村产业结构的调整和产品质量的升级，如宜章农商银行平均每年投放脐橙专项贷款600万元以上，支持了1000余户小面积脐橙种植户以及200多户规模化脐橙种植户，推进了脐橙产业化经营；重点支持对地方经济影响大、政府关心、群众能得到实惠的农业项目和农村基础设施建设，引导农民群众逐步走向市场，加快农村小城镇的建设。同时，实施“区别对待、分类指导”的信贷支农政策，即对东部、南部农业经济比重较大的地区，重点支持种养专业户和农产品加工、流通、运输等涉农企业；对梅田、麻田、浆水等经济较发达地区，集中资金支持“三高”农业、生态农业和效益良好的农村经济组织；对笆篱、天塘、黄沙、里田等烤烟种植区给予特殊政策，扩大信贷规模，保证烟农贷款的发放，宜章农商银行每年投放专项贷款6000万元以上，支持烤烟生产近5万亩，产值约25500万元，户均烟农收入可达16万元，其中支持烤烟种植大户近30个、专业合作社6个，使烤烟成为了宜章的支柱农业产业；同时，还支持了农业基础设施建设、农副产品仓储和运输、农民专业合作组织等县域经济，着力打造支持农业现代化品牌。通过不断的信贷投入，有效的支持了地方经济发展，增加了人民群众的收入，帮助群众脱贫致富，促进了农业产业化发展。

　　创新产品，提升服务。宜章农商银行秉承“与民同行，因民而变，以客户为中心”的理念，立足县域经济发展趋势，走出去深入了解农户需求，在风险可控、依法合规的基础上，大力创新适合农村特点的金融产品和服务方式，重点推出国家公职人员福祥便民卡、个体工商户福祥便民卡；创新“农易贷”、“商易贷”、“薪心连贷”、“联合贷”、“雨露贷”、“园区贷”等信贷产品；创新“银行+农户”、“农户+银行+基地+企业”、“公司+银行+农户+保险”等贷款模式；抵押担保方式灵活，有土地经营权、林权、宅基地、农房抵押、农业生产机械、运输工具、特许经营权、订单、仓单、合同等抵(质)押贷款，有效解决了农户、商户和企业主贷款难的问题。

　　优化流程，提高效率。宜章农商银行积极完善农户小额信用贷款、商户贷款、“公司+农户”贷款、联保贷款等贷款管理办法，对农户进行评级授信，简化信贷业务流程，实行信贷审批转授权管理，提高信贷服务效率，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”。在风险可控的前提下，对“短、小、频、急”贷款实行快速审批、快速办理，从客户申请到贷款的发放一般不超过5个工作日，并明确了专人负责小微企业的授信贷前调查和贷后管理。通过小额农户信用贷款、小额农户担保贷款品种，促使广大户农户脱贫致富。

　　拓宽领域，关注民生。宜章农商银行扎实推进金融服务进村入社区工程、阳光信贷工程、富民惠农金融创新工程，开展网上银行、国库集中支付代理、福祥便民卡、手机银行、福祥缴费通等新业务，代发粮食直补、民政、移民、新农合、林补、油补、养殖补贴等40多项惠农补贴，代理发行32万多张城乡居民社保IC卡，率先在金融机构空白乡镇白沙圩乡设立营业网点、岩泉镇恢复营业网点，在金融服务薄弱的边远山区设立347个助农服务点、在旅游景点设立自助终端设备，在城内设立了8个警银岗亭，在80个贫困村设立金融扶贫服务站，逐步构建了“信用贷款足不出乡、小额支取足不出村、转账汇款足不出户”的现代化金融服务体系。

　　金融扶贫，惠农助农。宜章县是国家集中连片特殊困难地区(罗霄山片区)扶贫攻坚重点县，是湖南省第二批金融扶贫试点县，在党中央提出精准扶贫、精准脱贫指导思想后，宜章农商银行行积极履行社会责任，以金融产业扶贫为平台，把扶贫小额信贷作为精准扶贫项目资金的“加油站”，不断创新模式、优化流程，并从机制建设、资金安排、服务效率等方面为金融产业扶贫提供精准保障。为使贫困户能及时得到信贷支持，推行了扶贫贷款“一降二免三优惠”、“三优先、三同步”措施，即：降低授信用信门槛，提高贫困户贷款额度，对贫困农户小额信贷免抵押、免担保，让贫困户能真正得到贷款支持，对贫困农户小额贷款实行利率优惠、贷款贴息优惠、贷款期限优惠，实行扶贫工作优先研究、扶贫资金优先安排、扶贫贷款优先办理的“三优先”原则，采取贫困户签订结对帮扶协议、评级授信和发放贷款“三个同步”进行，同时结合“阳光信贷”工程，明确了授信标准、流程和工作要求，在村一级醒目位置向农户公示，严格评级授信程序，实行“三会”、“三公示”、“两审核”的评级授信制度，确保评级授信公开、公平、公正；并在各支行增设了专门柜台，增加专门人员，简化流程，优化服务，加快了贫困农户贷款投放速度，实现政府搭台、银行帮扶、企业唱戏、农户受益的互动共赢格局。截至2107年8月30日，宜章农商银行已对建档立卡的27729户贫困农户完成评级，参评率100%；授信23820户，占比85.9%，授信金额67115.92万元，累计发放扶贫贷款,9020笔、36721万元，余额34718.68万元，其中自主创业822笔、金额3464.11万元，分贷统还7638笔、金额31254.58万元。

　　截至2017年8月末，宜章农商银行贷款余额387959万元，占全县金融机构贷款总额的43.35%；六年累计发放贷款121.16亿元，其中累放农业贷款99.20亿元；六年缴纳各项税收2.27亿元，每年纳税总额占全县财政收入近3%，占全县金融业缴纳税金的70%以上，同时对全县前二十纳税大户累计发放贷款8.3亿元，为全县创造税收4.6亿元以上，并培植了大量优质企业，带动了近万人劳动就业，实现了农民增收、农村经济繁荣、银行增效、地方党政满意“多赢”效果。