根据县委统一部署，2024年3月11日至6月10日，县委巡察组对县机关事务服务中心党组进行了巡察。2024年7月30日，县委第二巡察组向县机关事务服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县机关事务服务中心党组坚持把巡察整改落实列入党组的重要议事日程，巡察以来共召开党组会议7次，专题研究部署，推进整改落实工作。一是建立健全整改工作机制，明确分工责任，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。二是定期召开党组会议，听取巡察整改情况汇报，及时研究解决巡察整改中的重点难点问题，全力推动整改任务落细落实。

党组书记欧检路坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度警醒，切实提高政治站位，强化政治担当。一是带头领办重点难点问题，开展经常性调度，及时研究解决突出问题，确保整改工作落地见效。二是督促提醒领导班子其他成员履行“一岗双责”，要有高度重视，克服过关的思想，把整改作为分内事、应尽之责，履行好分管领域的第一责任人责任，切实推动职责范围内的问题真正整改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面的问题。

1.主动服务意识不强

（1）一是卫生管理存在盲区。

整改情况：一是对施工垃圾、办公废弃物进行一次集中清理。二是清理枯树枝，根据实际情况进行补种。三是制定《保洁管理奖惩制度》，加大日常巡查检查。

（2）二是设施设备维护不及时。

整改情况：一是将损坏的应急灯等灯具全部更换。二是施工单位已维修路面井盖。三是举一反三，对办公区域设施进行全面排查、整改。四是制定《日常设施设备巡查机制》，及时维护、更换损坏的设施设备。

2.公务用车管理不到位

（3）一是底子不清。部分单位新增公车未纳入管理。

整改情况：一是实地走访了解新增公务用车未纳入管理情况，督促相关单位将无法正常开展工作的公务用车申请报废处理；二级机构公务用车申请划入编制内用车；在用车核定编制内对达到处置条件的公务用车及时申报审批。二是9月份开展全县党政机关和事业单位公务用车专项清理工作，摸清全县公务用车底子。

（4）二是监管缺位。未常态化开展公务用车情况检查。

整改情况：一是完成全县公务用车北斗车载终端进行2G到4G的网络升级。升级后公务用车监控时时在线，车辆行驶轨迹、定位更清楚，更准确。二是根据《宜章县机关事务服务中心公务用车管理制度（试行）》，对违规驾驶员进行经济处罚。三是加强公务用车日常监管，每季度对运行轨迹有偏差的公车进行核查并建立检查台账。

（5）三是私车公养。

整改情况：一是将违规驾驶员退回劳务派遣公司，解除用工关系，已扣7月工资，继续追缴违纪余款。二是每季度向违规驾驶员发放违纪款催缴通知书。三是开展驾驶员安全培训及警示教育，提高驾驶员的廉洁意识、法律意识、安全意识和职业道德水平。四是完善、修订《宜章县机关事务服务中心公务用车管理制度（试行）》，明确私车公养违规行为的处理制度。五是强化日常监督，每季度对记录的加油量进行检查。

3.办公用房管理滞后

（6）一是底子不清。全县公务用房的信息掌握不全，且未进行台账管理，县里需要使用办公用房时，不能及时给出调剂方案。

整改情况：一是4月份开展全县办公用房及闲置固定资产摸底自查工作，准确掌握全县办公用房使用情况。二是已建立全县办公用房智能管理系统，及时掌握全县办公用房使用情况。

（7）二是调配使用不科学，造成国有资产闲置。

整改情况：一是完成对办公场所使用情况的调查，整合资源合署办公，已常态化运转。二是通过全县办公用房智能管理系统，动态掌握全县办公用房闲置情况，推进闲置办公用房跨部门共享共用，盘活闲置国有资产。三是根据各单位办公用房使用、需求情况提出办公用房调剂方案。

（8）三是监督缺位。未开展县直单位办公用房使用情况的监督检查。

整改情况：一是落实监督责任，4月底开展全县办公用房及闲置固定资产摸底自查工作；5月底联合相关单位开展贯彻落实中央八项规定精神、为基层减负工作督查，6月初，县委督查通报第4期对违规情况进行了通报，并要求相关单位进行整改整治。二是加强日常监管，不定期开展暗访，严防虚假添置办公桌等隐形变异整改。三是重新修订《办公用房管理制度》。

4.安全防范意识不强

（9）一是安全生产监管不到位。

整改情况：一是制定《安全管理制度》、《保安岗位责任制度》；二是落实监管责任，制定《保卫股各项工作操作流程》；三是召开保安员安全培训会议和假日安全会议，提高安全生产责任意识和安全防范意识。

（10）二是消防安全隐患排除不到位。

整改情况：一是对办公区域安装联网型独立式感烟火探测报警器。二是提交更换消防系统的报告。三是对电动车飞线充电的住户进行提醒教育并整改。四是燃气公司已对县四大家后院大门处天燃气管道管理箱上锁。五是加强大院安保巡逻，及时发现并消除安全隐患。

5.推进节能型单位创建不力

（11）一是宣传推广不够。

整改情况：积极对接相关单位，了解到暂无其他公共机构开展合同能源托管服务项目。节约型机关创建和省级公共机构生活垃圾分类示范点创建工作已取消。

（12）二是推进节能创建工作缓慢。2024年省机关事务局下达给我县“创建3个节能型单位”的工作任务，截至4月还未确定创建单位。

整改情况：根据相关文件精神，已上报对该项创建工作建议予以取消。

6.意识形态工作落实不到位

（13）一是“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是经自查，2024年以来党组均按照“第一议题”制度执行。二是2024年8月23日召开党组理论学习中心组学习，深入学习习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态(网络意识形态)工作的重要论述、《中国共产党宣传工作条例》、《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》等，按照“六个环节”要求规范有序开展学习研讨交流，有效提高了理论学习质效。

（14）二是“六个纳入”未落实。

整改情况：一是将意识形态工作纳入党建年度工作计划。二是2024年召开2次党组会，进行意识形态专题研究。三是分管意识形态工作领导对领导班子年度述职报告意识形态工作进行严格把关，未达到标准的进行重写。四是2024年9月26日召开意识形态专题培训会，进一步推动意识形态工作责任制落实。

（15）三是未建立意识形态相关制度。至今没有建立健全意识形态分析研判制度和舆情风险制度，“查风险、除隐患、固阵地、保安全”流于形式。

整改情况：一是制定《意识形态分析研判制度》和《舆情风险研判制度》，定期分析意识形态领域风险，维护意识形态安全，推动意识形态工作制度化、规范化、常态化。二是2024年10月份深入开展“查风险、除隐患、固阵地、保安全”行动，及时化解苗头性、倾向性问题。三是明确宣传阵地责任管理人为办公室主任。对户外宣传栏等开展巡查、排查工作，发现3个问题及时反馈处置。

7.法治意识不强

（16）未充分发挥法律顾问职能作用。

整改情况：一是全面落实法律顾问制度，聘请专业的法律顾问，按照“事前预防、事后控制”的基本原则，为中心的重大决策提供法律咨询。二是法律顾问对中心的相关规范性文件、合同等法律文件进行合法性审查，出具法律审查意见，并做好工作记录。

（二）反馈问题：聚焦全面从严治党方面的问题。

8.作风建设抓得不实

（17）内部管理宽、松、软，多名干部职工因违纪违法受到处分。

整改情况：一是专项剖析原因，形成专项整改报告。二是9月份开展“酒驾醉驾”专题警示教育会议，切实提升全体干部职工责任意识和遵纪守法意识，坚决杜绝酒驾醉驾违纪违法行为。三是加强对党员干部的教育监督管理，9月中旬召开“中秋、国庆”节前廉政提醒谈话，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、提醒告诫，督促全体干部职工进一步强化纪律和法律意识。

9.违规发放津补贴

（18）2020年、2021年违规给2名干部职工发放信访岗位津贴。

整改情况：按规定清退违规发放信访岗位津贴，杜绝违规问题再次发生。

10.财务管理不严格

（19）一是车辆维修费用审核不严。

整改情况：一是经财务核实属实，已立行立改，要求责任人在附件维修结算单中逐一签字核实认可，严格履行维修申报审批手续。二是修订《车辆维修管理制度》。三是不定期实地走访修理厂，核查公务用车维修情况。四是在今后工作中严格执行车辆维修先申报审批再维修的相关规定。

（20）二是财务票据附件不全，多计取了税费。

整改情况：一是清退多计取税费。二是7月初组织召开学习财经纪律培训会议，规范财务管理工作。

11.公务接待不规范

（21）未经事前审批进行公务接待。

整改情况：一是制定接待股工作流程，严格规范接待审批流程。二是加强培训、学习《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》和政策解读，规范公务接待。

（三）反馈问题：聚焦党的组织建设方面的问题。

12.重要岗位配备不齐

（22）自2019年5月以来，公务接待股一直未配备股室负责人，接待股全部是劳务派遣员工，队伍不稳定。

整改情况：一是组织学习《事业单位工作人员管理条例》、《事业单位人事管理条例》和《宜章县机关事务服务中心机构编制调整的通知》，提高对机构设置、人员配备重要性的认识，提升工作水平。二是2024年7月公务接待股招考公务员1名，继续由分管领导兼任股室负责人，待公务接待岗位人员业务能力成熟后，及时召开党组会，研究配备业务能力强的人员担任公务接待股室负责人。三是申请2025年度招考公务员1名，补足岗位后备人才。

13.聘用人员审查管理不严

（23）一是聘用有违法记录的驾驶员为领导服务。

整改情况：一是将有违法记录的驾驶员退回劳务派遣公司，要求劳务派遣公司另行派遣人员。二是对股室长进行谈话提醒。三是在今后工作中严格执行聘用人员先政治审查再予以录用的先后顺序，对有违法记录人员一律不予录用。

（24）二是聘用超龄和身体状况不佳的人员存在风险。

整改情况：一是已督促服务外包公司对超龄人员予以解聘，并要求聘请符合条件人员开展工作。二是对患高血压病二级人员要求定期进行体检，办理健康证。三是对分管领导进行谈话提醒。

14.党建工作有待加强

（25）一是支部设置不健全。未设置党小组；未成立退休支部。

整改情况：一是组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》，提升党务工作人员的专业能力。二是加强指导，重视支部建设。进一步明确支部工作的内容，提高党员对支部建设的重视程度。三是中共宜章县机关事务服务中心支部委员会设置两个党小组。四是分设退休支部，成立中共宜章县机关事务服务中心退休支部委员会，依法依规依程序完成选举。五是对组织委员进行谈话提醒。

（26）二是党员教育管理不严。

整改情况：一是组织支部党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，切实提高党员纪律和规矩意识，引导党员干部充分认识到“八小时以外”行为规范的重要性，增强自我约束意识。二是加强党员教育和监督管理，党员受问责处理情况在支部会议上进行通报，受到问责的党员在本年度组织生活会上报告受处分情况并作出深刻检讨。三是针对突出问题开展“酒驾醉驾”专题警示教育会议，切实提升党员纪律规矩意识和遵纪守法意识，坚决杜绝酒驾醉驾违纪违法行为。四是对党组书记、党支部书记开展谈话提醒。

（27）三是组织生活开展不规范。

整改情况：一是组织支部委员学习相关规定，规范党内政治生活。二是加强党建工作的业务知识学习，开展党务工作人员业务培训，开展党纪学习教育5次，纪律党课3次。支部书记上党课4次，规范开展“一月一课一片一实践”主题党日活动12次。三是压实党建工作责任，2024年共召开支委会15次，召开支部大会11次，党小组会12次。党支部书记开展常态化抽查检查，发现问题及时整改。四是对组织委员进行谈话提醒。

（四）聚焦上轮巡视、巡察整改或审计整改未完成方面的问题。

15.上轮巡察问题整改不到位

（28）上轮巡察反馈“机关干部身份的人员少，工勤人员多，业务型干部断档，导致股室长长期不交流”问题至今未整改到位。

整改情况：一是已招考3名符合岗位工作性质要求的公务员，补充业务型干部断档现象。二是通过传帮带培养业务后备干部，通过内部轮岗促进业务型干部快速成长。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我中心将继续按照县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动机关事务工作发展凝聚正能量。

（一）提高思想认识。县机关事务服务中心党组将巡察整改作为增强政治意识的重要契机，把整改成效作为检验政治意识的重要标尺，切实把全面从严治党要求贯彻落实到县机关事务服务中心工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进县机关事务服务中心党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力推动巡察成果转化为中心工作的强大动力。

（二）建立健全工作机制。在完成整改任务的基础上，注重总结经验教训，深入分析问题产生的根源，从制度层面查找漏洞，进一步完善各项规章制度，堵塞管理漏洞，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（三）深化成果运用。坚持把巡察整改成果运用与中心工作紧密结合，认真落实“服务”的主体职能。一是提升主动服务意识，切实加强机关后勤工作的管理，牢固树立过紧日子的思想，大力发扬节俭意识和节能意识。二是增强廉政风险意识，以中央八项规定精神为底线，持续深入开展“四风”问题的整治。规范公务接待，严禁私车公养，加大廉政风险防控。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3729710 ；邮政信箱：宜章县玉溪镇府前街15号18栋106室；电子邮箱：3537846360@qq.com。

中共宜章县机关事务服务中心党组

2025年2月27日