根据县委巡察工作统一安排部署，2021年5月6日至2021年7月6日县委第三巡察组对县委党校进行了为期两个月的常规巡察，8月26日县委第三巡察组向县委党校反馈了巡察情况，按照党务公开和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，压实工作责任

（一）强化组织领导。成立了以常务副校长为组长，其他领导班子成员为副组长，相关组室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督查等工作，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）明确整改责任。针对巡察反馈问题，校委会经过认真讨论、征求意见、集体研究审定，多次修改完善，并上报县委巡察办审批后，制定了《中共宜章县委党校落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》（宜党校发〔2021〕2号），按照“一个具体问题、一名责任领导、一套工作班子”的工作机制，逐一建立了问题整改台账，明确了整改措施、责任领导、责任部门、责任人员和完成时限，做到了问题整改全覆盖。

（三）落实整改要求。我校对巡察反馈的问题，坚持立行立改、全面整改。常务副校长袁灿君同志认真履行了巡察整改“第一责任人”职责，对整改工作亲自部署、亲自督办。其他领导班子成员作为分管领导，切实加强了对分管工作和组室整改工作的指导把关，形成了整改工作逐步推进的工作局面。

二、聚焦反馈问题，切实抓好整改

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

具体问题1、理论学习不主动，部分干部利用新媒体参与学习的能力还不强。

整改进度:已完成

整改情况：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等为学习重点制定学习计划，建立理论学习制度，保证每月学习1次。二是坚持每月通报公示“学习强国”学习积分情况，确保活跃度每月达到百分之百，学习积分每月达到450分以上。

具体问题2、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想不系统。部分教师年轻、阅历少、从“学校门”到“学校门”，实践经验不足，学识水平跟不上形势发展，授课流于表面，教学大多是以讲授式教学为主，研究式、案例式、模拟式、体验式教学方式应用较少，课堂效果不佳。

整改进度:已完成

整改情况：一是开展习近平总书记“七一”重要讲话精神研讨，上交了自己的心得体会，由常务副校长袁灿君给全体教职工宣讲习近平总书记“七一”重要讲话精神。二是修改完善了党校的教师传帮带制度、培训制度、新课试讲制度，安排经验丰富的教师“一对一”帮助指导青年教师，全程旁听青年教师的课程，并提出修改建议，帮助青年教师成长。

具体问题3、落实“抓好党校师资队伍建设”有差距。近年来通过“进高校、揽英才”等方式引进的全日制硕士研究生7名同志先后离开党校。2019年和2020年分别选调1名教师，只有2人报名，勉强开考。

整改进度:已完成

整改情况：一是积极主动与组织、人事、编制部门汇报衔接，进一步加大选调和人才引进的力度。二是加强教师交流培训。2020年以来我校选派教师到上级党校师资培训班、理论专题培训班等培训班参加11人次，邀请上级党校、高校专家学者来我校讲座近30场次。

具体问题4、决策咨询作用发挥不够。县委党校共有专职教师9名，兼职教师3名，给县委、县政府决策当好参谋作用发挥不够。如：除了少数教师的科研成果得到过县委、县政府主要领导批示外，其他教师的科研成果转化不明显。

整改进度:已完成

整改情况：一是修改完善科研工作奖励办法，包括评选科研明星、加大力度奖励科研成果等方式进一步激发干部职工的科研热情。二是由学校科研骨干和青年教师组建乡村振兴课题组，通过召开座谈会、实地走访、咨询专家学者、查阅文献等方式完成高质量调研报告，进一步发挥党校的决策咨询作用。

具体问题5、学员管理不够严格。按照学员管理办法，主体班学员在校期间需实行封闭管理，但部分学员有不到党校吃住的现象发生。如：2020年因宿舍楼改造，主体班学员不到党校住宿；2021年因团委、郴州监狱短训班需要住宿，科干班5月份开始不安排住宿。

整改进度:已完成

整改情况：一是修改完善主体班学员手册，严格按照相关文件要求进行学员管理。二是对2020年主体班、2021年科干班不安排住宿作出情况说明。

具体问题6、教师外出学习交流少。党校教师外出学习交流、培训机会不足。如2020年因疫情原因，仅派出学习交流6人次，未派足教师参加市级十九届五中全会精神培训班，导致后期宣讲任务重，只有6名教师承担宣讲任务。

整改进度:已完成

整改情况：一是加强教师外出交流培训力度。2020年以来我校选派教师到上级党校师资培训班、理论专题培训班等培训班参加培训11人次，邀请上级党校、高校专家学者来我校讲座近30场次。二是建立教师培训制度，一方面积极主动与上级党校、相关高校交流，珍惜每个培训机会。另一方面全体教师必须参加教师活动，包括教师交流研讨、新课试讲、校外专家学者授课活动等等，此外，利用好湖南省干部教育网络培训学院、中央党校网络学习课程、学习强国、红星云等线上学习平台进行学习。

具体问题7、在党管意识形态工作责任制落实欠到位。对教师上课存在把关不严问题。如：原来在党校工作的教师在党校课程上曾有违背意识形态的言论，在学员中造成不良影响，差点造成教学事故。

整改进度:已完成

整改情况：修改完善新课试讲制度。严格按照新课试讲制度执行，对新进入主体班的课程严格把关，并安排经验丰富的教师进行旁听，确保课堂没有政治错误、违背意识形态等言论的现象出现。

具体问题8、落实“厉行勤俭节约，反对浪费”批示精神不到位。一是过“紧日子”的思想还不“紧”，存在浪费现象。在办班期间，没有对过“紧日子”思想经常进行强调，学员有时报餐不精准或者报了餐不去就餐，造成学校食堂餐饮浪费情况发生。二是落实“节能型”政府单位不到位。平时教师办公，有时人不到办公室，但是空调、电脑、电灯开启，造成用电浪费。办公室在打印文件、资料有时单面打印，造成不必要的纸张浪费。

整改进度:已完成

整改情况：一是修改完善主体班学员手册，在入学教育时强调勤俭节约意识，平时开班期间由班主任不定期提醒学员养成节约习惯，并在食堂张贴标语、悬挂横幅营造勤俭节约的良好氛围。在我校吃住的短训班，则由班主任或与相关单位联系的人员负责提醒。在教室、宿舍张贴节约用电、及时关灯等提示语。二是实行报餐制度，主体班学员实行报餐用餐制度，避免食品浪费。三是按照公节办发〔2021〕2号文件要求积极创建节约型机关，并出台宜章县委党校创建节约型机关实施方案。在办公室张贴及时关闭电脑、关灯的提示语。严格落实《宜章县人民政府办公室关于做好当前有序用电工作的紧急通知》，室内空调不超过26℃，并安排人员进行督查，对浪费水电、纸张的行为进行批评教育。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

具体问题9、学风文风不实，工作中存在形式主义。部分领导干部的2018年、2019年述职述廉述法报告内容几乎雷同。

整改进度:已完成

整改情况：一是制定关于克服和防止形式主义、官僚主义的规定。二是相关同志就出现的问题作出检讨和情况说明。三是安排办公室人员对各类材料加强审核，避免出现雷同或者错误的现象。

具体问题10、存在官僚主义、贯彻“群众路线”不彻底。在2020年12月因创卫工作需要，需拆除老家属楼旁边的老旧闲置杂房。因时间紧任务重，在未充分做好群众工作就拆除杂房，导致部分群众意见大，拨打县长公开电话进行投诉。

整改进度:已完成

整改情况：一是加强干部职工“群众路线”的教育，提升为民办实事的意识，树立为人民服务、为群众排忧解难的思想。二是组织干部职工到县委党校家属楼、周边小区、笆篱镇黄土岭村、戴家村（乡村振兴定点村、原脱贫攻坚定点村）进行走访，与群众面对面交流，帮助群众排忧解难，积极为群众办实事。三是回访曾对拆除杂房有意见的同志。通过电话回访，对我校做法能够理解和支持。

具体问题11、存在本位主义思想。对不直接分管的工作发表意见不积极、不主动，并且多数时候是“没意见”。

整改进度:已完成

整改情况：一是修改完善领导议事规则和决策制度、三重一大制度，严格执行民主集中制、“一把手”末位表态制度。二是邀请派驻组织部纪检监察组成员列席我校党组会议，并及时将三重一大事项报纪检组。三是在重大事项研究决策前充分酝酿，收集相关意见和建议。

具体问题12、落实中央八项规定精神有偏差。2016年12月，县委党校为工作人员配备“法治E本”，2019年12月又进行了配备，现已清退。

整改进度:已完成

整改情况：一是对配备“法治E本”情况进行说明，并收集好清退“法治E本”的资料。二是由邓青锋副校长再次组织干部职工学习中央八项规定精神。

具体问题13、公务接待不规范。有时外请专家、教师来授课，直接安排到食堂就餐；脱贫攻坚期间，所联系村村干部来县城办事也直接安排到食堂就餐，并无公函。

整改进度:已完成

整改情况：制定党校公务接待制度，并严格按照公务接待制度执行。

具体问题14、违规单位交纳医疗保险、大病互助金个人负担部分。

整改进度:已完成

整改情况：由财务室核准违规享受单位交纳医疗保险、大病互助金个人负担的人员，并清退到位。

具体问题15、违规发放和超标准报销津补贴。

整改进度:已完成

整改情况：一是由财务室核准违规发放劳务费、违规或超标准报销差旅费的人员，并清退到位。二是加强报账审核力度，进一步规范报账行为。

具体问题16、工会经费管理不规范。

整改进度:已完成

整改情况：制定党校工会经费管理制度，并严格按照制度执行。

具体问题17、项目建设长期规划不到位，造成重复建设。对党校建设缺乏全局考虑，造成重复建设的现象。一是防热、防漏水重复建设。如：2017年我校对宿舍楼、原教学楼做了防热、防漏水的项目建设。2019年因校园整体提质改造，又对住宿楼、原教学楼做好的隔热层推倒进行加层，造成了重复建设的现象。二是重复调整培训楼设计方案。如：2018年计划新建培训楼所做的设计方案，在2019年恢复重建时，又推倒重来，重新调整设计方案。

整改进度:已完成

整改情况：对造成重复建设的原因进行说明，并加强项目的长期规划和项目设计前期工作，咨询有关方面专家，多方收集意见，力求从长远谋划党校建设工程。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效问题

具体问题18、党内政治生活不严肃。在召开民主生活会时，不敢较真碰硬，部分同志在参加民主生活会时，“红红脸、出出汗、扯扯袖子”的批评和自我批评武器没充分利用，一定程度上存在怕丢脸，怕得罪人的顾虑，自我批评能碰真碰硬，互相批评走形式走过场，大都跟本人自我批评一致。

整改进度:已完成

整改情况：一是修改完善党员领导干部民主生活会制度，强调充分利用“红红脸、出出汗、扯扯袖子”的批评和自我批评武器，开展积极的思想斗争，互相批评要有“辣味”，体现政治性和原则性，避免走形式走过场，避免形成汇报和研究部署工作的会议。二是召开了一次高质量的巡察整改民主生活会。会上，班子成员“辣味”十足地开展批评和自我批评，为今后开好民主生活会提供了范例。

具体问题19、党组织活动单一。今年的主题党日活动，除了到汝城沙洲接受红色教育外，其他的主题党日活动都是以专题讲授为主，形式单一。

整改进度:已完成

整改情况：党支部认真编排形式多样的主题党日活动，并严格执行，九月份开展“访红色名村，助乡村振兴”活动，十月份结合主体班到汝城、桂东开展“以史为鉴、开创未来”异地党性教育活动，十一月份开展“走访脱贫户，解群众难题”活动。根据县委、县政府的中心工作，有针对性的开展主题党日活动，提高了主题党日活动的实效性。

具体问题20、党员管理不严格。个别党员因不能参加组织生活，本人申请退党。

整改进度:已完成

整改情况：一是说明相关同志退党情况。二是坚持支部“三会一课”制度、组织生活会制度，及时了解党员思想动态。

具体问题21、老干支部工作开展不正常。因县委党校退休党员年纪较大、身体不好、随子女迁往外地等原因，老干支部工作开展不正常。如“三会一课”落实不够，主题党日活动很少开展。个别老党员对自己的党员身份的荣誉不珍惜，交纳党费不主动、不自觉、不按时。

整改进度:已完成

整改情况：对行动不便的老党员进行“送书上门”、“送教上门”，对在外地的党员加强电话联系，掌握其思想动态。

具体问题22、中层干部任用制度执行不到位。中层干部任用制度执行不到位。县委党校中层干部的任用，基本上都是采取领导班子讨论研究、谈心谈话方式，没有征询广大干部职工意见，没有做到真正意义上的集思广益。干部职工内部交流轮岗制度执行不到位。由于人手紧，工作业务性很强，有的岗位存在轮岗不够的问题，如办公室主任长期没有变动，虽然保持了工作的稳定性和延续性，但不利于个人成长。

整改进度:已完成

整改情况：制定党校内部组室轮岗制度，并按照制度执行。原办公室主任任工会主席，提拔一名年轻同志任办公室主任。

具体问题23、干部队伍结构不优。教师与行政后勤人员比例不合理。党校现有在岗职工23名，有11名参公人员，2名工人，1名管理人员，专职教师只有9名，行政后勤人员过多，能上讲台的教师偏少。教师专业结构不优，严重缺乏哲学、法学等专业的教师，导致部分课程没有教师能上，只能外请专家、学者上课。

整改进度:已完成

整改情况：今年通过与编办、组织、人社部门协调，同意我校从全县事业单位（含学校）在编在岗人员选调一名教师，自2019年以来，我校每年都选调一名教师。改善了教师与行政后勤人员比例问题。

具体问题24、干部交流的力度不大。在县委党校工作20年以上的人员有8人，至今都没有交流。

整改进度:已完成

整改情况：积极主动向县委汇报我校人员情况，争取解决干部长期未交流的问题。

具体问题25、从严治校力度不够。一是干部职工管理不严格。少数同志不执行请示报告制度。二是工作纪律执行不严格。少数干部上班懒散，迟到早退现象时有发生。在主体班培训期间，有个别教师碍于情面私下接受学员宴请、食堂的炊事员在工作期间饮酒等不良现象。三是办公室内部管理不到位。 2013年至2019年的上班签到册管理不善，保管不到位，被患精神病职工刘某拿去卖了。四是食堂管理不严格。食堂在办班期间未按照相关食品安全法进行留样，且存在餐具摆放不整齐，有积水的情况，厨房入口也没有“三防”设施。

整改进度:已完成

整改情况：一是制定党校请示报告制度，并严格执行，由常务副校长袁灿君对相关同志进行提醒谈话。二是制定县委党校教职工考勤管理办法，并在对九月份、十月份考勤情况进行通报，对无故不签到人员进行了批评，办公室加强对工作纪律的监督；由后勤组人员和食堂炊事员就工作期间饮酒问题进行谈话，并督促其整改到位，不再犯同样的错误。三是制定党校办公室职责、办公室主任职责，加强对办公室内部管理。每天定时收好签到册，存放办公室柜子，并通过与刘某家属沟通协调后将刘某送到仁辉医院治疗。四是制定县委党校食堂管理办法、食堂从业人员管理办法，并按照管理办法执行。并按照相关食品法要求，对食品进行留样处理，在厨房入口设置“三防”设施，购买部分厨房工具分类摆放各种食材、餐具。分管后勤工作的副校长找食堂工作人员谈话，加强食堂管理。

三、强化结果应用，巩固整改成效

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我校将继续按照县委巡察办要求，严格对照巡察反馈的问题和意见，巩固巡察反馈问题整改成果，把整改成果转化为改进作风、推动工作、提振干部精气神的强大动力。

（一）强化问题整改。我校将继续坚持抓实整改落实力度，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要继续整改的，紧盯不放，加强跟踪督查，确保取得实实在在的效果。

（二）建立长效机制。在坚持落实整改成效的基础上，要认真总结，举一反三，针对反馈的问题和意见，要进一步完善相关制度，建立长效工作机制，巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违规现象发生，防止问题反弹回潮。

（三）全面从严治校。持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实从严治党主体责任，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设贯穿到党校的各项工作中去。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3721471;邮政信箱：宜章县玉溪镇回龙仙路县委党校办公室；邮编424200。

中共宜章县委党校

2021年11月26日