根据县委巡察工作的统一部署，2020年12月4日至2021年2月4日，县委第四巡察组对县委网信办进行了为期两个月的常规巡察。2021年3月23日，县委第四巡察组向县委网信办反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

县委网信办始终站在政治高度，严格落实县委和县委第四巡察组要求，周密制定整改方案，精心组织整改工作，压紧压实整改责任，全力以赴抓好县委巡察反馈意见的整改落实。

（一）统一思想认识。县委第四巡察组巡察情况反馈会召开后，县委网信办迅速召开了办领导班子扩大会议专题研究部署巡察整改，对巡察反馈的问题逐项明确责任领导、责任组室、责任人，结合实际情况确定整改期限，并逐项讨论确定巡察整改措施。

（二）加强组织领导。成立了巡察整改落实工作领导小组。县委网信办先后多次召开专题会议，听取整改工作情况，协调解决整改过程中存在的问题，推动了整改工作的落实。在整改过程中，办主任切实履行了整改第一责任人的责任，对整改工作亲自部署、亲自调度、亲自督办；副主任按照“一岗双责”要求，切实加强对分管组室整改工作的指导督促。

（三）精心制定方案。针对县委第四巡察组反馈的问题，在办主任的亲自组织安排下，办领导班子先后多次召集相关人员研究讨论整改措施，对每个问题明确责任领导、责任人、整改措施和整改时限。经办领导班子会议研究定稿后，并将巡察整改方案报县委第四巡察组审核把关，根据巡察组审核提出的意见，反复研究，最终形成《中共宜章县委网信办关于县委第四巡察组巡察县委网信办反馈意见整改工作方案》。

（四）狠抓整改推进。巡察整改工作开展以来，多次召开办领导班子会议讨论具体问题整改措施落实情况，对难以整改的问题一把手亲自过问、亲自调度、亲自部署、亲自协调。对巡察整改工作进度较慢的，一把手多次找分管负责人谈心谈话，对责任人进行严肃批评，把问题核查、立行立改和建立长效机制结合起来，做到立行立改，确保整改工作稳步推进。截至目前，巡察反馈的3个方面15个问题全部完成整改，修订完善内部管理《规章制度》，共新建、完善制度5项。

二、反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况。

具体问题1：深入学习不够。一是理论学习方式单一,只是以会议传达学习,理论讨论少,对理论学习的认识不高,应付了事。未见贯彻落实党的十九大精神实施方案。二是理论中心组学习不规范,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实,没有严格按照“自学、听课、发言、研讨、总结、通报”六个环节开展,学得不深不实不透。

整改进度：已完成

整改情况：一是坚持和完善办理论学习中心组学习制度，制定2021年理论学习中心组学习计划。明确办主任刘从武为理论学习中心组组长，第一责任人，负责审定学习方案，主持理论学习中心组学习，保证学习时间和质量，严格按照“每月一次，上下同题”“自学、听课、发言、研讨、总结、通报”六个环节开展等要求，确保重点学习内容全覆盖、学习程序到位、学习效果明显。二是坚持和完善支部“三会一课”制度，积极开展各项组织活动，进一步加强党员教育管理。三是切实开展党史学习教育，扎实办实事开新局。制定党史学习教育工作方案，营造学习教育氛围，创新方式方法，采用“请进来”和“走出去”相结合的方式，加强集中学习和个人自学，积极撰写心得体会。四是创新学习方式。充分利用“学习强国”等网络平台和阵地开展理论学习。

具体问题2：意识形态工作落实不到位。一是对意识形态工作的新形势把握不精准。没有对意识形态工作的深入研究和部署,任务交办不明确,责任目标不清晰,未组织研究和起草全县网络安全和信息化发展战略、宏观规划工作。二是网络意识形态阵地管控有缺位。对习近平总书记关于网络强国的重要思想学习领会不深,贯彻落实省市网信委工作决策部署不实,对县内各单位落实网络意识形态责任制和网络安全责任督促检查不经常,宣传教育不够,网络安全指导不到位,出现了县内单位网络泄密事件。自媒体管控引导仍然存在漏洞,监管有盲区。

整改进度：已完成

整改情况：一是认真贯彻落实意识形态工作责任制，完善意识形态工作相关制度。二是出台《2021年宜章县网信办工作要点》文件，文件下发到各乡镇、各部门，实现考核科学化，平常督导经常化。三是认真贯彻落实《关于加强网络安全和信息化工作的实施方案》文件精神 ，科学推动全县网络安全和信息化发展战略。四是加强对全县网络意识形态阵地的管理，积极参与国家安全教育、网络安全、保密安全等普法宣传宣讲工作，开展舆论引导和网络意识形态落实工作督促检查，推动网络意识形态和网络安全工作责任制的贯彻落实。五是强化网络强国重要思想学习举措，组织党员干部利用好“学习强国”等学习平台抓好政治理论、法律法规和业务学习，提升理论水平和业务能力。

具体问题3：脱贫攻坚驻村工作队作风不实。驻村工作履职不到位。在2020年12月29日下午现场调查中,县委网信办驻迎春镇碕石村扶贫工作队队长刘淑茂不在岗,未签到,没有履行请假手续。

整改进度：已完成

整改情况：一是开展谈心谈话提高思想认识，找全办人员谈心谈话，要求认真履职，遵守上班工作纪律，改进工作作风。二是建立健全上班考勤和请销假制度，实行领导带头，以上率下，督促全办干部职工按时上下班，落实须办理请销假制度。三是学习县驻村帮扶工作队管理办法和制定网信办驻村工作管理规定。

具体问题4：主责主业履行不到位,主管领域工作推动不力。县委网络安全和信息化委员会办公室6名工作人员只有1人做过网络舆情处置,业务知识不足,指导方法有限,监测中心工作至今未能正常开展,网络舆情处置有漏洞,导致网上涉宜舆情498件中有未处理或未回复的有95件,正在处理的8件,未完成率达20.68%。

整改进度：已完成

整改情况：一是加强干部队伍建设充实网信工作力量，2021年4月，县网络安全和舆情监测中心通过公开选聘已调入2人，网信（网络、计算机技术）专技人才引进已纳入宜章县2021年事业单位公开招聘高层次人才和紧缺人才计划，现已进入资格审查阶段。二是积极改善办公条件，已多次向相关部门、领导汇报，落实网络舆情监测中心用房。三是组织舆情监测中心工作人员进行舆情处置业务学习，提高网络舆情处置能力。四是完善重要网站留言办理工作制度，6月组织各乡镇和重要县直部门舆情信息员进行培训，加大网上留言的交办和回复工作督办力度，提高网上留言办结率。

具体问题5：开展学习贯彻《网络信息内容生态治理规定》精神不到位。县委网信办组织和督促全县各网站平台、乡镇、部门单位开展学习贯彻《网络信息内容生态治理规定》精神不到位,全县仅4家部门或单位上报工作开展情况。

整改进度：已完成

整改情况：一是2021年6月开展学习贯彻《网络信息内容生态治理规定》《习近平网络强国论述摘编》活动。二是发放宣传资料，同时加强督促检查，确保网络生态内容治理取得实效。

具体问题6：未组织开展网络执法工作。按照“三定”方案要求,县委网信办成立了网管执法组,配备了一名组长。截止2020年1月,该执法组一直未开展执法工作,不能有效依照有关法律和规定查处有关违法违规行为和网站,网络执法履职缺位。

整改进度：已完成

整改情况：一是开展“净网”行动，加强对属地网络信息和网站平台及新媒体账号的监管和日常巡查，设立宜章县互联网违法和不良信息举报电话（0735-3721406）和邮箱（czyzwxb@126.com）并在县主流媒体予以公布，加大对群众举报不良信息的核查和处置力度，约谈相关违规网站平台。二是联合县公安局网安大队在6月底对部分网络平台开展网络执法检查，依法依规查处网络违规行为并对违规网络平台进行教育、约谈。

具体问题7：网络安全应急能力不强。未建立健全网络安全应急机制,未制定网络安全应急预案;网信办现有的6位干部职工所学专业均非计算机、网络工程、电子信息等与网信工作相关的专业,网络安全和信息化发展专技人才为“零”,网络安全应急能力不强。

整改进度：已完成

整改情况：一是加强贯彻落实《关于加强网络安全和信息化工作的实施方案》，增强网络安全应急能力。二是印发了《宜章县庆祝建党100周年网络安全保障工作方案》。三是开展了网络安全专项督查。四是加大申报、跟踪网信（网络、计算机技术）专技人才的引进力度，配齐配强网信工作人员，2021年4月，县网络安全和舆情监测中心通过公开选聘已调入2人，网信（网络、计算机技术）专技人才引进已纳入宜章县2021年事业单位公开招聘高层次人才和紧缺人才计划，现已进入资格审查阶段。

具体问题8：督导网络安全问题整改工作不到位。县委网信办于2020年9月联合县公安局网安大队,邀请第三方网安公司(奇安信)对全县24家单位开展了网络安全大检查,在全县通报了检查发现的问题,对24家单位下发了整改函,要求限时整改并报送整改情况。截止2021年1月,24家受检单位有10家单位未报送网络安全问题整改情况,同时,县委网信办未组织人员对单位整改情况进行“回头看”检查。

整改进度：已完成

整改情况：2021年5月20日至5月26日，县委网信办对2020年网络安全大检查的单位开展了网络安全整改实地督查。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸情况

具体问题9：会风作风不实,纪律意识淡化。2020年12月4日,在召开县委第四巡察组进驻会时发现县委网信办办公室主任在会场玩手机,做与会无关的事。

整改进度：已完成

整改情况：一是开展谈心谈话提高思想认识，改进工作作风，强化工作纪律。二是制定完善会议制度、上班工作纪律等制度，领导带头严格遵守，全办干部职工严肃会风会纪，切实改进工作作风。

具体问题10：专项整治清理不彻底。本次巡察县委网信办应清退或补交资金共计810元,其中:违规报销差旅费450元,超标准报销活动服装费360元。

整改进度：已完成

整改情况：一是违规多报的差旅费和工会活动服装费依数退还，并统一上交到规定账户。二是组织财务人员对相关票据进一步自查，发现问题及时整改。三是举一反三，认真学习财经政策和纪律，坚决杜绝今后出现类似问题。

具体问题11：财务管理不规范。未按《宜章县财政局关于重新发布<宜章县县直单位差旅费管理办法>的通知》(宜财行〔2015〕391号)文件精神报销差旅费。

整改进度：已完成

整改情况：一是组织全体干部职工学习中央八项规定精神和财务文件政策、财务知识，掌握好财务政策标准。二是完善财务管理制度，加强财务管理，完善各项经费开支手续，特别是对大项经费开支要经班子会议研究决定。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

具体问题12：三重一大”事项议事程序不规范。2020年5月7日召开会议讨论对浆水乡洛阁村和偏溪村追加扶贫资金事项,由刘从武提出议题,非班子成员李新华、李晓莲对讨论事项进行了表态,未执行主要领导末位表态制,党内民主走形式。

整改进度：已完成

整改情况：一是规范会议议事程序，充分进行民主讨论，严格实行主要负责人末位表态。二是严格落实民主集中制，对重大事项研究时，办班子成员逐一发言、逐一表态并表决，并作好会议记录，前后签名。三是严格执行“三重一大”制度，凡是涉及到重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用必须经办班子集体讨论研究决定。

具体问题13：党风廉政建设主体责任落实不到位。县委网信办主要负责人没有定期听取班子成员履行“一岗双责”职责情况汇报;班子成员没有向负责人汇报分管领域联系部门的党风廉政建设工作情况。

整改进度：已完成

整改情况：一是严格落实《关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，切实扛起管党治党的“一岗双责”，定期听取班子成员履行“一岗双责”职责情况汇报，确保全面从严治党主体责任落到实处。二是严格落实党内组织生活各项制度，健全完善科学有效的党建工作考核管理办法，切实发挥考核“指挥棒”作用，不断增强党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

具体问题14：开展谈心谈话提醒工作不到位。2020年端午、中秋、国庆等关键时间节点,网信办一把手未对班子成员进行廉政谈话;对当选为工会主席的刘淑茂未进行任前谈话,压力传导递减。

整改进度：已完成

整改情况：一是在关键时间节点对班子成员和干部职工开展廉洁谈话及任前谈话，层层压实党风廉政建设责任。二是与干部职工签订党风廉政建设责任书。

具体问题15：派驻纪检监察组履行监督责任不到位。对网络安全和信息化工作规律了解不深入,没有聚焦网信工作主责主业开展监督。开展廉政谈话不到位,没有定期或关键时点对相关人员进行谈话。对网络安全和信息化工作廉政风险防控排查不到位,没有具体防控措施。

整改进度：已完成

整改情况：一是充分运用好监督执纪“四种形态”，对反映党员干部苗头性、倾向性或者轻微违纪问题，及时进行约谈提醒、批评教育，对单位存在的问题做到抓早抓小，让问题消除在萌芽状态。二是强化监督措施，加大监督频次，紧盯重点人、重点事和关键岗位，创新方式方法方式开展日常监督检查，在关键时间节点对班子成员开展廉洁谈话，健全完善监督台账，提高监督的针对性和实效性。三是督促排查廉政风险，进一步健全完善财务管理制度及制定内控制度并定期进行监督检查。

三、持续深化后续整改

(一)全面落实从严治党主体责任。坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，深入学习贯彻党的十九大会议和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉增强“四个意识”，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党的领导核心作用，把讲政治、守规矩、重纪律摆在突出位置，认真履行政治领导责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。主动接受派驻纪检组监督，敢于动真碰硬，严肃责任追究，认真把握运用监督执纪“四种形态”，让干部受警醒、明底线、知敬畏，确保党风廉政建设责任制落到实处。

(二)持之以恒加强作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒抓好中央八项规定和实施细则精神的贯彻落实，坚持不懈推进“四风”问题整治，抓早抓小，防微杜渐。进一步查漏补缺，扎紧制度笼子，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，特别是按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，贴近妇女群众需求，持之以恒抓实抓好作风建设。

（三）持续抓好巩固提升。克服“整改交卷”思想，对已经完成整改任务的，要及时总结经验，长期坚持，抓好巩固提升；坚持统筹推进、标本兼治，在抓好巡察整改的同时，既注重问题的预防，更注重建章立制，大力推进规范化、制度化建设，建立科学合理、务实管用的管权管人管事长效机制。对尚未整改到位的事项，结合实际，创造条件抓好整改，确保事事有回音、件件有落实；对需要长期坚持的，要持续跟踪，统筹深入推进，真正让广大党员和群众看到巡察整改的明显变化。

(四)坚持不懈抓好巡察成果的运用。以巡察整改为动力，努力把巡察整改成果转化和体现到推动网信工作上来，体现在落实中央、省委、市委决定部署上来，紧扣县委县政府中心工作，继续深入开展“净网行动”“文明上网”“文明网站创建”和网络文明素养教育行动，积极助力乡村振兴、市域化治理和“五个新宜章”创建等工作，团结引领全县广大网民坚定不移听党话、跟党走。以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度，锐意改革，大胆创新，扎实工作，推动我县网信工作上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：刘从武 0735-3721405

电子邮箱：czyzwxb@163.com

中共宜章县委网络安全和信息化委员会办公室

2021年7月6日