根据县委巡察工作的统一部署，2020年12月4日至2月4日，县委第四巡察组对县委保密委员会办公室进行了为期两个月的常规巡察。2021年3月23日，县委第四巡察组向县委保密委员会办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。

一、深化思想认识，精心组织实施巡察整改工作

（一）提高巡察整改政治站位。县委第四巡察组巡察我办，是对我办工作的高度重视，是对我办工作的最大帮助和支持，是对我办的一次全面“政治体检”。我办领导班子从加强政治建设、队伍建设、制度建设等方面，深刻认识到巡察工作的重要性、紧迫性和必要性，从讲政治、讲党性、讲规矩的高度，以最坚决的态度、最有效的措施，将整改工作作为当前一项重要工作，迅速行动，压实责任，真抓实改。

（二）主要领导直接抓整改。主任亲自参加了巡察组入驻我办见面会、动员会、巡察整改意见反馈会、巡察整改调度会，并

精心指导、经常过问整改工作。我办及时成立了整改工作领导小组，以主任为整改工作第一责任人，统揽抓总，组建专班全面推动整改。班子成员根据工作分工和“一岗双责”要求，把整改责任落实到岗到人。切实给予指导和监督，对整改工作进行跟踪督查，督促相关责任人抓好整改，确保整改取得实效。

（三）强化措施，提振工作士气。一是层层传导责任。召开了领导班子扩大会议，专题研究巡察整改工作，组建整改工作班子，制定整改工作方案；召开了专题民主生活会，剖析巡察反馈问题，开展批评与自我批评；召开了全体干部，传达县委第四巡察组反馈意见精神，通报存在的问题，部署安排整改工作，下发整改任务清单，认领责任问题整改任务。二是条条梳理问题。每条问题明确责任，到岗到人，逐条整改，逐条销号；坚持问题导向，举一反三，检视巡察组未提出但实际存在的类似问题。三是时时把握节点。按照整改方案，对标对表，轮流作战，先易后难，攻坚克难，规范整改过程，确保整改达到目的、达到要求、达到效果。

二、坚持问题导向，逐条逐项推动整改任务落地见效

县委第四巡察组共向我办反馈了3大类5方面13个具体问题。整改情况具体如下：

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面有差距。

具体问题1：学习教育贯彻落实不力。单位成立后，没有认真组织开展对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻。深学笃用习近平总书记关于“保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作”等重要指示有差距。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实，没有结合本行业实际开展调研，没有深入基层广泛收集意见和建议，没有制定本单位的问题清单和整改措施。

整改进度：已完成

整改情况：一是通过制定县委保密办2021年领导班子理论中心组学习计划对理论中心组学习进行了具体安排，并按照计划开展学习，全面提升了领导班子对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的各项方针认识和了解，从思想上进一步增强了“四个意识”、“四个自信”及“两个维护”的自觉性。二是拓宽了学习方式，通过集中学和自学，利用“湖南干部教育培训网络学员”、“学习强国”等平台等进行学习，实现了学习立体化、全覆盖。三是通过对干部进行了提醒谈话，要求其坚持学习，提升参与度，将学习情况进行每月通报，督促全办干部在“学习强国”平台学习，提升了全办学习自觉性，形成了比、学、赶、超浓厚氛围。四是建立健全了全县保密工作队伍建设、工作现状、保密工作风险点台账，为全县保密工作的开展做到有人、有物、有资金保障及工作方向有侧重点。

具体问题2：贯彻落实意识形态责任制不到位。没有切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。2020年度工作计划和党建工作要点，都没有明确体现意识形态工作的相关内容。班子、个人述职报告和民主生活会对照检查材料，均没有明确体现意识形态的工作内容。

整改进度：已完成

整改情况：一是进一步明确了责任分工，明确了主任为意识形态工作第一责任人，副主任为具体责任人，确保意识形态工作有人抓有人管。并制定了《县委保密办落实意识形态工作计划》，对我办全年意识形态工作提出了工作目标、工作计划，将意识形态工作做到了“六个纳入”将意识形态工作责任制落实具体化，为单位意识形态工作提供了组织保障。二是按照意识形态工作安排于5月24日召开了意识形态工作专题会议，对本单位本行业意识形态工作分析研判，找出来本单位保密领域意识形态工作方面存在薄弱环节，并对今后的工作制定了具体工作措施和责任人，为单位意识形态工作上台阶上水平做到了工作常态化。三是班子成员进行了自我检查、检讨，从思想上找出问题存在的根源，并制定具体整改措施，明确了下步工作努力方向，从思想上增强了抓好意识形态工作自觉性和主动性。

具体问题3：主职主业工作重视不够，缺少研究部署。2020年对保密工作的学习只有1次（学习《保密法》），对保密工作主职主业的研究部署（含“三重一大”和人事分工议事）会议只有5次，对秘密载体销毁、秘密事项清单制定、保密检查、保密宣传、涉密人员管理等方面工作都未进行会议研究和部署，主职主业工作虚化弱化。

整改进度：已完成

整改情况：一是将《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《保密工作概论》纳入《县委保密办2021年领导班子理论中心组学习计划》内容，明确学习时间，并按计划开展了学习，提升了全办干部保密意识和业务水平，增强了做好保密工作责任感、使命感。二是每月对保密工作进行了安排部署，提出了每月保密工作任务和完成时间，并在下月工作会议时报告完成情况和调度，确保了保密工作有序开展。

具体问题4：全县保密工作开展不到位，推动不力。一是秘密载体销毁管理工作滞后。2019年我县未开展涉密载体送销工作，在全市予以通报批评。二是工作秘密事项清单制定工作未开展。未按上级文件要求开展全县工作秘密事项清单制定工作。三是保密宣传活动开展不认真。2020年没有认真按照省市保密办开展“保密法治宣传月”活动要求扎实组织，没有制定年度保密教育培训计划、没有保密工作形势调研报告和自查自评报告。

整改进度：已完成

整改情况：一是积极开展送销工作。今年截止5月31日已送销4次涉及机关单位5个十余袋文件，并建立了送销台账，从源头上堵塞失泄密漏洞，防范了失泄密风险。二是研究制定下发了工作秘密范围、事项清单制定工作指南文件，明确了工作秘密范围、事项清单的基本概念、责任主体、制定要求、基本样式以及制定程序，为工作秘密范围、事项清单的制定提供了可操作性的科学规范。三是制定《宜章县2021年保密教育培训计划》，开展对全县保密工作人员进行业务培训，提升了全县保密工作人员保密意识和业务素质。四是召开了保密工作专题研讨会，书写了保密工作形势调研报告和自查自评报告，找出了保密工作薄弱环节，并制定了针对性工作措施，确保了保密工作有序开展。

具体问题5：结对帮扶工作不实，履职不到位。一是结对帮扶底子不清、政策不熟。未健全本单位结对帮扶贫困户的信息台账，更新不及时。二是结对帮扶工作不实。对结对帮扶贫困户政策宣讲走访不到位，对结对帮扶贫困户家庭情况不清楚。三是驻村工作履职不到位。2020年12月29日，驻村扶贫工作队队长未在岗，离村未履行请假手续。

整改进度：已完成

整改情况：一是召开了专题会议，针对乡村振兴政策进行解读，组织干部在网上学习乡村振兴政策，做到了政策熟悉。二是副主任对脱贫户进行了再走访，宣传乡村振兴政策，使脱贫户对自己应享受的帮扶政策再次熟悉和了解。三是驻村扶贫工作队队长作出书面检讨，做到心中警戒，从思想上认识到错误，确保到岗到位、履行职责。四是主任对驻村扶贫工作队队长开展例行提醒谈话，强调纪律意识，避免违纪违规情况发生，驻村扶贫工作队队长本人认识到失职，态度诚恳，并表态将尽职尽责，忠于职守。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风有偏差

具体问题6：财务管理不规范。财务监管不严格，报账程序不规范。2019年拨付给结对帮扶村的扶贫帮扶款账本凭证内没有附“三重一大”会议记录。2019年部分办公用品开支清单没有经手人签字，不知用途去向。

整改进度：已完成

整改情况：一是主任对财务人员开展例行谈话提醒，针对财务方面进行要求，做到了财务报账流程规范。二是委托宜信会计公司代理做账，规范了财务账单记账。三是严格按照审批程序进行报账，报账必须经过分管领导和主要领导批准，确保了报账流程规范。四是对采购办公用品涉及金额票据再次进行了核实，并对用途去向作出了情况说明。并对办公用品购买制定了专项制度，明确了股室申报、办公室具体负责、经办人票据签字认可备案，确保开支去向明确。

具体问题7：专项整治清理不彻底。财务审核把关不严，存在违规发放资金行为。

整改进度：已完成

整改情况：一是在5月9日前清退违规发放资金，从行动上提高了整改的主动性和自觉性。二是召开了全体干部会议，组织学习差旅费报账标准及流程知识，全体干部理解掌握了差旅费报账标准及流程，从源头堵塞廉政风险。

（三）聚焦基层党组织建设有落差

具体问题8：民主集中制落实不到位，“三重一大”议事规则不严谨。一是“三重一大”议事规则不严谨。未落实主要领导末位表态制。二是人事分工议事不严谨。单位人员职责分工存在先发文，后开会讨论的问题情况。

整改进度：已完成

整改情况：一是制定《县委保密办领导班子议事规则》，做到了有章可循、有规可依，并在日后工作中严格执行，规范了议事程序。二是制定《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，将纳入“三重一大”事项进行了规范，明确了议事程序，明确了主要领导末位表态发言制，并在“三重一大”事项研究中有具体落实。三是进一步严格了文件签发审核程序，加强了文件拟稿印发签发审核，确保文件签发无差错。

具体问题9：保密队伍建设弱化，对全县涉密人员管理不规范。对全县各级各部门保密工作的分管领导和涉密管理员的选用定岗方面没有统一要求和硬性指标条件，没有进行严格的保密审查，没有签订保密承诺书，没有对涉密人员进行统一备案管理。对从事保密工作的人员缺乏专业知识技能培训，宣传引导不力，出现了县内单位网络泄密事件。

整改进度：已完成

整改情况：一是制定印发了《宜章县涉密人员选用定岗要求标准》文件；制定了保密资格审查表，明确了审查内容；制定了保密承诺书。二是召开了保密工作专题研讨会，书写了保密工作形势调研报告和自查自评报告，找出了保密工作薄弱环节，并制定了针对性工作措施，确保了保密工作有序开展。三是建立健全涉密人员台账，健全了保密工作人员网络体系。为保密工作的开展从人员上有了保障。四是制定了《宜章县2021年保密教育培训计划》，为扩大保密宣传范围，提升全县保密意识，提高全县保密工作人员业务水平，找到了有效途径。

具体问题10：内控管理不严，制度建设缺失。一是内控管理不严格。后勤管理不规范，造成物质流失与浪费。2019年频繁购买拖把、记录本、计算器等办公用品，随意领取及使用，又无领取登记清单。二是制度建设缺失。没有对全县及本单位保密风险防控工作进行专题研究，准确研判分析本行业存在的保密工作防控风险点，对全县各行各业保密工作没有进行统一化、制度化、规范化和常态化管理，没有结合全县保密工作实际建立健全定密管理、涉密人员管理、计算机及网络保密管理、信息发布保密审查、便携电子设备使用保密管理、文件保密管理、会议保密管理等一系列必要的规范化的保密制度，工作责任制落实不到位，没有明确落实制度的考核奖惩、责任追究等具体机制措施，全县保密工作风险防控存在盲区。

整改进度：已完成

整改情况：一是制定了办公室内控管理制度，建立了县委保密办办公室领取物品清单台账，规范领取物品程序，为规范财务管理，跟踪去向来源有规可依。二是制定了涉密人员管理、计算机及网络保密管理、信息发布保密审查、便携电子设备使用保密管理、文件保密管理、会议保密管理制度，为全县保密工作的开展做到有章可循。三是召开了保密工作专题研讨会，书写了保密工作形势调研报告和自查自评报告，找出了保密工作薄弱环节，并制定了针对性工作措施，确保了保密工作有序开展。

具体问题11：党风廉政建设主体责任落实不到位。缺少对本部门党风廉政建设和反腐败工作的专题研究和部署，定期分析党风廉政建设形势不够，履行“一岗双责”不到位，廉政风险防范意识不强，廉政风险防控机制不健全，提醒谈话流于形式，副主任对下属谈话次数过少，导致出现党风廉政建设压力传导递减现象。

整改进度：已完成

整改情况：一是5月12日召开党风廉政建设工作专题会议，对本单位党风廉政建设作了研究部署，进一步加强了党风廉政建设“一岗双责”责任，为党风廉政建设工作抓实、抓细有了更具体的举措。二是将党风廉政建设和反腐败纳入了《县委保密办2021年度工作计划》，使党风廉政建设和反腐败工作全年有计划有部署，做到有序开展。三是积极开展廉政提醒谈话，在重要时间节点、节前等进行了廉政提醒谈话，做到时刻绷紧廉政之弦，不越红线、不触底线，筑牢防腐拒变堤坝，截止到5月底，共开展提醒谈话11次。

具体问题12：派驻纪检监察组履行监督责任有欠缺。对保密工作规律了解不深入，没有聚焦保密工作主责主业开展监督。开展廉政谈话不到位，没有定期或关键时点对相关人员进行谈话。对保密工作廉政风险防控排查不到位，没有具体防控措施。

整改进度：已完成

整改情况：一是开展常态化廉政谈话，对领导班子成员进行了例行廉政谈话，提升了干部廉洁自律意识，筑牢了拒腐防变的防线。二是根据《保密法》及“三定方案”制定了《宜章县国家保密局责任清单》，规范依法行政，防范廉政风险提供了标准。

具体问题13：对已处理的违规违纪问题不通报，未被作为典型案例纳入警示教育内容。单位内部人员被纪委处分，但县委保密办没有将处分情况在全体干部会议上进行通报。

整改进度：已完成

整改情况：4月30日召开了典型案例警示教育会议，通报了处分情况。对受处分人员再次作了批评警示，受处分人员本人也再次作了检讨，也让县委保密办其他干部受到了教育。

三、持续强化整改，不断巩固提高

两个月的集中攻坚、扎实整改，取得了阶段性成效。我办清醒认识到，整改工作只是开了个好头，成效是初步的，距离党的要求和人民的期盼还有一定差距。我办将坚持站在对党忠诚和“两个伟大革命”的高度，继续把巡视整改工作作为重大政治任务，坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，持续用力，久久为功，以巡视整改的新成效带动全县保密工作上水平，全面拓展党的建设和党的事业新局面奠定坚实基础。

（一）进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察湖南重要讲话精神。从巡察出来的问题看，许多问题是思想上出了问题。要以县委第四巡察组巡察我办扎实整改为契机，建立健全理论学习制度，丰富学习形式，进一步深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育。坚持用理论坚定信仰，用理论武装头脑，用理论指导实践。

（二）进一步扛起巡视整改的主体责任，巩固扩大巡视整改成果。牢记“整改不落实，就是对党不忠诚”的警示，坚持把巡视整改作为长期重大任务来落实，杜绝“过关”思想，进一步层层压实责任，以严的标准、实的作风、强的韧劲推进各项整改任务。在前一阶段工作的基础上，加强组织领导，细化整改台账，进一步形成可量化、可检查、可问责的整改要求，强化跟踪问效，确保问题清零见底。严明整改纪律，加强督促提醒和督查考评，防止问题反弹回潮。适时开展“回头看”，严肃追责问责，及时总结经验教训，建立健全长效机制，推动巡视整改工作不断取得新进展新成效。

（三）进一步强化管党治党的政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。要切实将巡察成果转化为工作效果。跟踪问效，提质高效。对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，倒逼责任领导和责任人，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决落实好，执行好，确保真正发挥作用。对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。对需要长期坚持的制度规范要长期坚持，杜绝问题反弹。加强对整改成果的总结和运用，确保问题彻底解决，漏洞及时封堵，做到决不再发生出现过、整改过的问题和类似问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735—3712798；电子邮箱：1015137815@qq.com；邮政信箱：424200。

中共宜章县委保密委员会办公室

2021年6月21日