根据县委统一安排，县委第一巡察组于2019年11月12日至2020年1月12日对白石渡镇党委开展了巡察，3月24日巡察组向白石渡镇党委反馈了巡察中发现的反馈了4类26个问题，并提出了整改意见和建议。白石渡镇党委高度重视，认真整改，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，全面落实整改责任和整改措施，对存在的问题逐项进行整改。现将有关整改落实情况报告如下：

一、提高政治站位、强化责任担当

（一）迅速部署，立改立行。白石渡镇党委高度重视县委第一巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，为进一步做好县委第一巡察组对我镇巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我镇立即于3月26日召开关于落实县委第一巡察组巡察反馈问题整改部署会，班子成员对问题一一进行认领，剖析问题原因，成立了以镇党委副书记、镇长任组长，其他党政班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的镇巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室在党建办，负责日常整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定《关于落实县委第一巡察组巡察反馈问题整改方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

（二）强化落实，扎实推进。针对县委巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。各党政领导督促分管责任部门狠抓整改工作进度，定期了解进展情况，及时协调解决存在的困难，按照时间节点，梳理每阶段整改情况，对前一阶段已完成的整改任务开展“回头看”，总结整改经验，确保整改成效，防止问题反弹。

（三）强化建章立制，健全长效机制。白石渡镇党委在抓好整改的同时，将预防与治本有机结合，着眼长远，针对薄弱环节，认真总结教训，着力完善长效机制，强化建章立制，用制度巩固整改成果。先后完善《党政主要领导重大事项决策“末位表态”制度》《白石渡镇机关管理制度》《白石渡镇村（社区）“三资”管理制度》等制度。

二、突出问题导向，逐条逐项整改到位

（一）落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有“温差”。

整改情况：一是制定党的十九大精神学习计划，组织党政班子成员认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘篇》等读本，并每人结合当前工作情况撰写一份心得体会。二是开展贯彻落实习近平总书记对湖南工作重要指示和批示精神进行学习讨论，结合本镇情况和工作实际制定工作方案。三是村、社区结合主题党日，制定学习计划开展学习活动，各党政领导到所联系村上党课，要求镇村干部和党员加强自学提升政策理论水平。

2.政治站位不高，落实党管意识形态工作有差距

整改情况：一是对2020年度意识形态工作任务进行细化分解，明确领导班子、领导干部和有关村（单位）的意识形态工作责任和任务，党委领导班子主动履行“四个责任”，推动意识形态工作责任制落细落小落实，党委书记做到带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是每两个月召开一次党委扩大中心组学习会议，定期对意识形态政策理论、业务知识培训，意识形态工作进行指导、研判，对各村意识形态风险点和隐患点开展了大排查，并建立工作台账。

3.学教活动开展不扎实，存在搞形式，走过场。

整改情况：一是严格执行《白石渡镇“两学一做”常态化制度化学习教育方案》，组织镇村干部进行业务知识培训，学习《中华人民共和国共和国村民委员会组织法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知、《农村基干部廉洁履行职责若干规定（试行）》节选、“三会一课”制度和发展党员工作程序等内容。二是强化党员理想信念教育，强化党建知识培训，加强党员干部对“四个自信”、“四个全面”、“四个意识”等基础党建知识认识，5月25日组织干部职工开展了知识测验，成绩全部合格。

4.政治意识不强，主题教育存在敷衍应付现象。

整改情况：一是党政班子成员加强自身学习，完善学习笔记，牢固树立全体党员干部宗旨和为民意识，深入联系群众，将主题教育与解决群众实际问题紧密结合。二是干部职工扎实开展“住、帮、促”活动，帮助群众解决实际问题。三是镇村干部多次与刘某沟通，宣传政策，刘某表示满意。

5.以人民为中心发展理念不强，民生工程落实不到位。

整改情况：一是分管领导深入村组调研人居环境整治工作,制定完善《白石渡镇2020年农村“厕所革命”》、《白石渡镇2020年人居环境整治考核评比工作方案》，倒排厕所革命推进时间。二是每月对人居环境进行巡查，通报白石渡镇村级人居环境整治工作排名情况，授予第一名流动红旗及工作经费奖励，最后一名进行黄旗警示。

6.脱贫攻坚问题整改推进不到位。

整改情况：一是加强对全镇各村环境卫生整治，建立村级卫生长效机制。二是对全镇边缘户进行摸排，并制定一户一策，防止漏贫。三是核实残疾人医保享受政策落实情况，宣传残疾人医保享受政策，对全镇危改户再次全面核查建房质量和入住情况，对车湾村驻村领导和车湾村村干部进行提醒谈话。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

7.落实全面从严治党主体责任不实

整改情况：一是4月16日召开专题会议组织党政领导认真学习《中共中央办公厅印发了<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>》，提高全面从严治党认识，认真落实党风廉政建设主体责任，细化党风廉政建设党委主体责任清单和监督责任清单，将责任分解落实到每名班子成员，并下发“两个责任”工作提示卡。二是每季度召开党风廉政建设专题会议，对苗头性、倾向性问题及时予以纠正。三是镇党委主要领导在重要时间和节日对党政领导和风险点责任人开展谈心谈话，谈话人亲自书写并对谈话记录签字背书。

8.镇纪委监督错位，履行监督责任弱化。

整改情况：一是严格执行党风廉政建设党委主体责任，党风廉政建设“一岗双责”制，党委主要负责人对纪委书记和纪委副书记进行提醒谈话。二是建立干部管理制度，严格规范干部作风，增强全镇纪检监察干部的“免疫力”,加强纪委对民生资金、中心工作推进、干部作风等方面的监督检查，及时发现问题，形成有责必究、问责必严的常态。三是对车湾村驻村领导和车湾村村干部进行提醒谈话。

9.对违反中央八项规定精神整治不彻底。

整改情况：一是对反馈的“违规发放津补贴”问题，由镇纪委调查核实，并将违规发放的津补贴上交财政。二是5月9日组织召开全镇干部职工大会，组织学习财务管理制度，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

10.随意扩大开支范围，变相发放干部职工福利。

整改情况：一是对反馈的“变相发放干部职工福利”问题，由镇纪委调查核实，对相关责任人进行提醒谈话，并将违规发放的津补贴上交财政。二是完善了财经管理制度和《白石渡镇“三资”管理制度》。

11.执行财经纪律不严，廉政风险问题存在。

整改情况：一是由镇纪委牵头、经管中心、镇财政所参与，对镇村两级财务、账目进行重新审查、筛选、纠错，建立“三资”管理台账。二是严格执行财经管理制度和《白石渡镇“三资”管理制度》，杜绝有新的不按规定、不符合财经纪律要求、不明白的科目入账。三是规范财政所报账制度，明确了“三重一大”工作程序。

12.官僚主义形式主义问题突出。

整改情况：一是结合主题教育，认真学习贯彻关于整治官僚主义形式主义相关文件精神，对镇全体党政领导及党政办人员进行提醒谈话。二是加强对会议记录人员的培训和会议记录的检查审核，指定专人做好会议记录和资料保存归档工作。

13.工作总结存在年年照抄照搬，抄袭拼凑现象。

整改情况：对五名领导干部进行提醒谈话，提高党员领导干部认识，真正理解年终总结的重要性，多从思想上、作风上、政治上查找自身问题，总结工作，发现问题，为下一步开展好工作奠定基础，提升求真务实的工作作风，让材料“真”起来，工作“实”上去，提高工作效率，加强自身学习，要求涉及到个人材料必须个人亲自撰写。

（三）落实新时代党的组织路线方面

14.民主议事决策制度执行不严，落实“三重一大”有偏差。

整改情况：一是安排专人进行会议记录管理，认真、全面、准确记录好会议情况，如实反映出会议内容。二是专题学习、严格落实“三重一大”事项集体决策、“末尾表态”制度，对涉及到的项目实施情况和报账情况进行“回头看”。

15.党建工作存在虚化弱化边缘化现象。

整改情况：一是制定了党委书记抓基层党建工作责任清单，进一步落实党委书记和党支部书记履行党建第一责任人职责，勤抓硬管。二是建立白石渡镇基层党建工作“三个一”制度，既每月召开一次党建例会，每月下发一次工作提示，每季开展一次党建督查，5月28日专题召开了党建工作部署会调整党建指导员，4-6月通过党建例会对党支部书记进行了党建知识培训。三是5月14日对兴星街社区支部书记进行组织谈话，督促加强学习，抓好党建工作。

16.组织生活开展不正常，存在“三会一课”会议记录弄虚作假现象。

整改情况：一是制定完善“三会一课”工作计划和管理制度，实现组织生活规范化、正常化。二是5月份对全镇开展了“三会一课”落实情况督查，下发6张督办卡，指导各支部规范会议记录等资料，对机关支部支委、白石渡村支部进行提醒谈话。

17、针对“党员管理缺位，组织纪律观念淡薄”问题。

整改情况：一是严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，运用“三会一课”制度和“党员积分”制度，对党员进行经常性的教育管理。二是按照流动党员管理制度，对在外出务工党员及时办理流动党员证，对车湾村支委委员刘某情况进行了解，并进行提醒谈话，督促其有事履行请假手续，不得无故缺席。

18、针对开展民主评议程序不严肃，处置不合格党员随意问题。

整改情况：一是严肃党内政治生活，加强对各支部组织生活会的指导，开好年度民主评议党员会议，加大督促检查力度，对不按程序开展组织生活会和民主评议党员的严肃追究支部书记责任。二是在党建工作例会上，再次组织各支部学习中共白石渡镇委员会《关于深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的实施方案》〔2016〕67号文件。三是邝某刚、邝某平同志经2019年民主评议为合格，谭某湘同志组织关系2017年5月已转到笆篱镇黄土岭村党支部，不再参与解放路社区党员民主评议。

19、干部作风漂浮，担当精神不足。

整改情况：一是及时将相关人员物资发放到位，制定物质发放领取人签字和领导核实签字制度，严格执行宜章县城乡困难群众临时救助实施办法。二是通过深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强为民服务的事业心和责任感，以巡察整改专题民主生活会和组织生活会为契机，围绕担当意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。三是镇党委主要领导加强对班子成员的管理，经常对班子成员开展提醒谈话谈话。

20、人事管理不规范，村级后备力量储备不足。

整改情况：一是完成乡镇机构改革，全镇干部职工实行实名制管理。二是规范借调人员程序，完善相关借调人员手续。三是补选了4名村（社区）定员干部，实施“双培双带”工程，大力从大学生村官、复原退伍军人、在外务工经商青年农民中，选拔事业心责任感强、热心村级事务、关心基层群众的优秀分子担任村级后备干部，建立健全后备干部人才库。

（四）落实巡视巡察、审计、环保督查、主题教育整改方面

21、落实环保督查工作整改不及时。

整改情况：完善了白石渡镇环保站职责及巡查制度，4-6月均对和田新型建材等公司进行了巡查，企业已经更换了锅炉，建立卫生制度，每天定时清扫，废机油已经规范了室内存放，原料堆放在厂棚内，配合有关部门进行整改。

22、主题教育检视问题不深入

整改情况：严格执行民主生活会制度，民主生活会召开前，主要领导与班子成员、班子成员之间认真开展谈心谈话，坦诚相见、交流思想，4月8日召开了白石渡镇2019年度县委第一巡察组巡察反馈意见专题整改民主生活会，坚持实事求是开展批评与自我批评，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬，坚决摒除好人主义，积极开展批评和自我批评，达到“红红脸，出出汗”的效果，班子成员通过认真剖析自身问题，不断提高思想素质。

23、开展8个专项整治不实。

整改情况：一是按照《白石渡镇关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作实施方案》要求对8个方面专项整治问题分解工作任务，进行“回头看”，逐一过筛，目前所有问题已经整改到位。二是严格发文程序，镇党委、政府所有下发文件，都必须经分管办公室领导复核，其它相关党政领导会签，主要领导签发后方可发文。

三、久久为功，持续巩固巡察成效

经过两个月来的集中整改，虽取得了阶段性整改成效，但我镇将以本次巡察整改为契机，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，以刀刃向内、自我革命的精神，正视存在的问题，压实整改责任、加大整改力度，着眼标本兼治，推动全镇经济社会建设、干部队伍建设再上新台阶。

（一）持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住县委巡察反馈意见，坚决目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的，紧盯不放，加大力度，抓紧进度，以钉钉子的精神抓好整改。确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效的在我镇落地生根，开花结果。

（二）坚持不懈抓督查。强化日常监督，进一步完善廉政风险防控机制，深化中央八项规定精神落地，坚决防止“四风”问题反弹。对需要长期坚持的问题，重点跟踪督查，定期督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。

（三）坚定不移保长效。以县委巡察整改工作为契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，全面加强党的建设、组织建设、制度建设、队伍建设，形成长效机制，进一步强化政治担当和责任意识，严格抓好责任落实，扎实抓好本轮巡察发现问题的整改和责任追究，防微杜渐，举一反三，确保整改落实长期有效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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邮政信箱：宜章县白石渡镇党委（邮编：424202）

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中共宜章县白石渡镇委员会

2020年7月24日