宜政办函〔2013〕7号
宜章县人民政府办公室
关于实施公务卡结算制度改革工作进展情况的
通 报
各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：
公务卡结算制度是中央、省、市重点推进的一项管理改革，全面推进县级预算单位公务卡结算制度改革是县委、县政府作出的重要决定。为了顺利推进公务卡结算制度改革，我县制定了《宜章县行政事业单位公务卡结算实施方案》，并于2013年1月11日组织召开了动员会议，要求各乡镇各部门各单位必须在2013年1月31日前完成改革任务。经县人民政府同意，现将全县实施公务卡结算制度改革工作进展情况通报如下：
一、公务卡改革进展情况
全县公务卡结算制度改革动员会议召开后，各乡镇各部门各单位均能按照县委、县政府的部署和要求，加强领导，落实责任，迅速行动，认真收集准备开卡资料，及时办理开卡和信息采集手续，积极做好各项改革实施工作。截至1月15日，全县140个改革预算单位中，有70%的单位积极办理了开卡手续，共办理或收集有效公务卡1385张，占单位总人数的17%。其中：新申报办理公务卡1291张，原已办理且激活的公务卡94张。
（一）工作进展较快的单位
1．办卡比例达80%以上的单位（23个）：县政府办公室、县委统战部、县财政局、县扶贫办、县农业开发办、县老龄办、县统计局、县残联、县委机要保密局、县史志办、县委610办、县工商联、团县委、县司法局、县接待处、县政府法制办、县农经局、县科技局、县体育局、县卫生局、县商业行管办、县图书馆、县文化馆。
2．申请开卡资料齐全的单位（36个）：县人大常委会办公室、县政府办公室、县委组织部、县财政局、县妇联、团县委、县司法局、县矿产品规费征收办、县食品药品监督管理局、县委机关幼儿园、县卫生监督所、县合管办、县信访局、县农办、县交通运输局、县政府法制办、县市场服务中心、县烟草办、县市政工程管理处、县农经局、县发改局、县科技局、县文化局、县体育局、县就业管理局、县卫生局、县物价局、县物资行管办、县供销联社、县交通质监站、县文化馆、县图书馆、县九中、杨梅山学校、岩泉学校、职业学校。
3．按规定报送信息采集表的单位（10个）：县环保局、县农机局、县水利局、县公安局、县就业管理局、县卫生局、县商务局、县商业行管办、县供销联社、县城监大队。
（二）未按规定时间办理开卡手续的单位（40个）
县委宣传部、县国土资源局、城投中心、莽山艺术团、县二中、县五中、县七中、浆水学校、长村学校、迎春学校、黄沙学校、莽山学校、瑶岗仙学校、县编办、宜章经济开发区管委会、县人防办、县住建局、县城管局、县畜牧兽医水产局、县房产局、县城乡规划局、县人口计生委、县教育局、县科协、县广播电影电视局、县人社局、县旅游外事侨务局、县煤炭局、县经信局、县蔬菜局、县六中、县八中、一完小、二完小、三完小、城南小学、一六学校、县电大工作站、县教师进修学校、玉溪中学。
二、存在的问题
目前我县公务卡结算制度改革工作进展情况不理想，预算单位开卡数比例过低，部分单位思想认识不足，重视不够，尤其是乡镇学校、一些单位的二级机构和临时机构进度缓慢，未按规定时间报送开卡资料，对已开卡激活的信息未收集报送，严重影响了全县公务卡结算制度改革工作进程。
三、下阶段工作要求
（一）加快工作进度。各单位要高度重视，加大公务卡使用的宣传力度，加快本单位的开卡、激活、刷卡等工作进度，加强对下属单位、二级机构、基层站点的督促指导，进一步提高干部职工的办卡率。原已持有代理银行公务卡的，要尽快激活开通公务卡，实现公务消费刷卡报账记录，确保2013年1月31日前全面完成改革目标任务。各代理银行要加快办卡步伐，实行主动上门服务，加大与上级机构办卡的协调力度，力争将公务卡尽快寄送至预算单位，指导单位激活开通好公务卡，为预算单位提供优质的代理服务。
（二）加强督查通报。进一步加强公务卡改革工作进展情况的统计、考核、督查和通报，将公务卡结算制度改革工作情况列入年终绩效评估考核内容，督查通报结果作为年终绩效考核的重要依据。
（三）实行领导约谈。对工作进度缓慢的预算单位，由县政府主要领导或纪检监察部门约谈单位负责人，实行诫勉谈话，督促整改落实。
（四）严格奖罚措施。对2013年1月31日前未产生刷卡报账记录、未完成改革任务的预算单位，从2月1日起县财政将停止单位资金拨款和支付报账。参照省、市公务卡支付比例标准，对公务卡支付比例低于授权支付30%或授权支付金额较小单位低于公务消费10%比例的，将相应核减预算单位财政资金安排和授权支付计划额度，确保我县公务卡结算制度改革取得明显成效。
附件：宜章县预算单位公务卡结算制度改革进展情况表
宜章县人民政府办公室
2013年1月17日
附件
宜章县预算单位公务卡结算制度改革进展情况表
|
|
（截止时间：2013年1月15日） |
单位：张、元 |
||||||||||
|
代理 银行 |
改革单位 |
申报办卡情况 |
原已开卡激活情况 |
刷卡 |
合计 |
备 注 |
||||||
|
单位 人数 |
申办 卡数 |
占比 例% |
开卡资料 是否办齐 |
开卡张数 |
激活张数 |
是否报送 采集表 |
报账 金额 |
有效 卡数 |
占单位 人数% |
|||
|
中行 |
县委办公室 |
21 |
10 |
48% |
|
|
|
|
|
10 |
48% |
|
|
中行 |
县人大常委会办公室 |
30 |
10 |
33% |
是 |
|
|
|
|
10 |
33% |
|
|
中行 |
县政府办公室 |
41 |
33 |
80% |
是 |
|
|
|
|
33 |
80% |
|
|
中行 |
县政协办公室 |
25 |
9 |
36% |
|
|
|
|
|
9 |
36% |
|
|
中行 |
县纪委 |
37 |
25 |
68% |
|
|
|
|
|
25 |
68% |
|
|
中行 |
县委组织部 |
19 |
14 |
74% |
是 |
|
|
|
|
14 |
74% |
|
|
中行 |
县委政法委 |
11 |
2 |
18% |
|
|
|
|
|
2 |
18% |
|
|
中行 |
县委宣传部 |
14 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
县委统战部 |
6 |
5 |
83% |
|
|
|
|
|
5 |
83% |
|
|
中行 |
县财政局 |
124 |
116 |
94% |
是 |
|
|
|
|
116 |
94% |
|
|
中行 |
县审计局 |
22 |
5 |
23% |
|
|
|
|
|
5 |
23% |
|
|
中行 |
县国土资源局 |
86 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
局机关 |
|
中行 |
县安监局 |
31 |
15 |
48% |
|
|
|
|
|
15 |
48% |
局机关 |
|
中行 |
县能源办 |
4 |
2 |
50% |
|
|
|
|
|
2 |
50% |
|
|
中行 |
县林业局 |
384 |
8 |
2% |
|
|
|
|
|
8 |
2% |
含森林公安局 |
|
中行 |
县扶贫办 |
6 |
5 |
83% |
|
|
|
|
|
5 |
83% |
|
|
中行 |
县农业开发办 |
11 |
9 |
82% |
|
|
|
|
|
9 |
82% |
|
|
中行 |
县老龄办 |
3 |
3 |
100% |
|
|
|
|
|
3 |
100% |
|
|
中行 |
县统计局 |
23 |
23 |
100% |
|
|
|
|
|
23 |
100% |
|
|
中行 |
县民族宗教局 |
5 |
2 |
40% |
|
|
|
|
|
2 |
40% |
|
|
中行 |
县残联 |
5 |
5 |
100% |
|
|
|
|
|
5 |
100% |
|
|
中行 |
县档案局 |
12 |
1 |
8% |
|
|
|
|
|
1 |
8% |
|
|
中行 |
县台办 |
5 |
3 |
60% |
|
|
|
|
|
3 |
60% |
|
|
中行 |
县委机要保密局 |
4 |
4 |
100% |
|
|
|
|
|
4 |
100% |
|
|
中行 |
县老干局 |
8 |
4 |
50% |
|
|
|
|
|
4 |
50% |
|
|
中行 |
县史志办 |
3 |
3 |
100% |
|
|
|
|
|
3 |
100% |
|
|
中行 |
县委610办 |
5 |
5 |
100% |
|
|
|
|
|
5 |
100% |
|
|
中行 |
县工商联 |
5 |
5 |
100% |
|
|
|
|
|
5 |
100% |
|
|
中行 |
县妇联 |
9 |
7 |
78% |
是 |
|
|
|
|
7 |
78% |
|
|
中行 |
团县委 |
3 |
3 |
100% |
是 |
|
|
|
|
3 |
100% |
|
|
中行 |
县委党校 |
24 |
8 |
33% |
|
|
|
|
|
8 |
33% |
|
|
中行 |
县司法局 |
25 |
20 |
80% |
是 |
|
|
|
|
20 |
80% |
|
|
中行 |
县公安局交警大队 |
64 |
19 |
30% |
|
|
|
|
|
19 |
30% |
|
|
中行 |
县法院 |
88 |
36 |
41% |
|
|
|
|
|
36 |
41% |
|
|
中行 |
县检察院 |
57 |
18 |
32% |
|
|
|
|
|
18 |
32% |
|
|
中行 |
县机关事务局 |
40 |
15 |
38% |
|
|
|
|
|
15 |
38% |
|
|
中行 |
县接待处 |
6 |
5 |
83% |
|
|
|
|
|
5 |
83% |
|
|
中行 |
县矿产品规费征收办 |
47 |
11 |
23% |
是 |
|
|
|
|
11 |
23% |
|
|
中行 |
县城投中心 |
8 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
县药监局 |
18 |
9 |
50% |
是 |
|
|
|
|
9 |
50% |
|
|
中行 |
县粮食局 |
18 |
2 |
11% |
|
|
|
|
|
2 |
11% |
|
|
中行 |
县环卫处 |
116 |
10 |
9% |
|
|
|
|
|
10 |
9% |
|
|
中行 |
中夏公园管理处 |
12 |
3 |
25% |
|
|
|
|
|
3 |
25% |
|
|
中行 |
县文物管理所 |
7 |
3 |
43% |
|
|
|
|
|
3 |
43% |
|
|
中行 |
县社保处 |
17 |
7 |
41% |
|
|
|
|
|
7 |
41% |
|
|
中行 |
县劳保站 |
15 |
8 |
53% |
|
|
|
|
|
8 |
53% |
|
|
中行 |
县医保中心 |
12 |
5 |
42% |
|
|
|
|
|
5 |
42% |
|
|
中行 |
县工伤保险中心 |
5 |
2 |
40% |
|
|
|
|
|
2 |
40% |
|
|
中行 |
县疾控中心 |
47 |
22 |
47% |
|
|
|
|
|
22 |
47% |
|
|
中行 |
县委机关幼儿园 |
10 |
4 |
40% |
是 |
|
|
|
|
4 |
40% |
|
|
中行 |
县卫生监督所 |
15 |
9 |
60% |
是 |
|
|
|
|
9 |
60% |
|
|
中行 |
县合管办 |
35 |
4 |
11% |
是 |
|
|
|
|
4 |
11% |
|
|
中行 |
莽山艺术团 |
2 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
县二中 |
65 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
县三中 |
68 |
10 |
15% |
|
|
|
|
|
10 |
15% |
|
|
中行 |
县四中 |
121 |
10 |
8% |
|
|
|
|
|
10 |
8% |
|
|
中行 |
县五中 |
85 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
县七中 |
108 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
梅田学校 |
235 |
20 |
9% |
|
|
|
|
|
20 |
9% |
|
|
中行 |
麻田学校 |
110 |
3 |
3% |
|
|
|
|
|
3 |
3% |
|
|
中行 |
浆水学校 |
88 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
长村学校 |
95 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
迎春学校 |
114 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
黄沙学校 |
211 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
天塘学校 |
235 |
19 |
8% |
|
|
|
|
|
19 |
8% |
包括东风 |
|
中行 |
莽山学校 |
45 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
中行 |
白沙学校 |
114 |
5 |
4% |
|
|
|
|
|
5 |
4% |
|
|
中行 |
笆篱学校 |
109 |
17 |
16% |
|
|
|
|
|
17 |
16% |
|
|
中行 |
关溪学校 |
85 |
2 |
2% |
|
|
|
|
|
2 |
2% |
|
|
中行 |
栗源学校 |
186 |
43 |
23% |
|
|
|
|
|
43 |
23% |
|
|
中行 |
五岭学校 |
166 |
27 |
16% |
|
|
|
|
|
27 |
16% |
包括沙坪 |
|
中行 |
白石渡学校 |
104 |
17 |
16% |
|
|
|
|
|
17 |
16% |
|
|
中行 |
杨梅山学校 |
74 |
6 |
8% |
是 |
|
|
|
|
6 |
8% |
|
|
中行 |
平和学校 |
68 |
18 |
26% |
|
|
|
|
|
18 |
26% |
|
|
中行 |
里田学校 |
140 |
5 |
4% |
|
|
|
|
|
5 |
4% |
包括新华 |
|
中行 |
赤石学校 |
71 |
5 |
7% |
|
|
|
|
|
5 |
7% |
|
|
中行 |
瑶岗仙学校 |
87 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
包括长策 |
|
中行 |
县四完小 |
42 |
15 |
36% |
|
|
|
|
|
15 |
36% |
|
|
中行 |
沙坪中学 |
36 |
12 |
33% |
|
|
|
|
|
12 |
33% |
|
|
中行 |
107国道养护站 |
75 |
23 |
31% |
|
|
|
|
|
23 |
31% |
|
|
中行 |
小 计 |
4587 |
813 |
18% |
** |
0 |
0 |
** |
0 |
813 |
18% |
|
|
建行 |
县信访局 |
12 |
4 |
33% |
是 |
|
|
|
|
4 |
33% |
|
|
建行 |
县编办 |
8 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
经济开发区管委会 |
31 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县农办 |
12 |
4 |
33% |
是 |
|
|
|
|
4 |
33% |
|
|
建行 |
县环保局 |
60 |
26 |
43% |
|
13 |
13 |
已报送 |
|
39 |
65% |
|
|
建行 |
县交通运输局 |
20 |
11 |
55% |
是 |
|
|
|
|
11 |
55% |
|
|
建行 |
县人防办 |
13 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县政府法制办 |
3 |
3 |
100% |
是 |
|
|
|
|
3 |
100% |
|
|
建行 |
县农业局 |
99 |
64 |
65% |
|
|
|
|
|
64 |
65% |
局机关 |
|
建行 |
县市场服务中心 |
48 |
15 |
31% |
是 |
|
|
|
|
15 |
31% |
|
|
建行 |
县烟草办 |
7 |
4 |
57% |
是 |
|
|
|
|
4 |
57% |
|
|
建行 |
县农机局 |
26 |
|
0% |
|
7 |
7 |
已报送 |
|
7 |
27% |
局机关 |
|
建行 |
县水利局 |
102 |
|
0% |
|
46 |
31 |
已报送 |
|
31 |
30% |
局机关 |
|
建行 |
县住建局 |
15 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
局机关 |
|
建行 |
县城管局 |
20 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
局机关 |
|
建行 |
县市政工程处 |
18 |
6 |
33% |
是 |
|
|
|
|
6 |
33% |
|
|
建行 |
县畜牧兽医水产局 |
46 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
局机关 |
|
建行 |
县农经局 |
10 |
8 |
80% |
是 |
|
|
|
|
8 |
80% |
|
|
建行 |
县发改局 |
16 |
8 |
50% |
是 |
|
|
|
|
8 |
50% |
|
|
建行 |
县房产局 |
24 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
局机关 |
|
建行 |
县城乡规划局 |
11 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县人口计生委 |
52 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
机关（协会） |
|
建行 |
县教育局 |
55 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县科技局 |
15 |
14 |
93% |
是 |
|
|
|
|
14 |
93% |
|
|
建行 |
县科 协 |
8 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县文化局 |
18 |
6 |
33% |
是 |
|
|
|
|
6 |
33% |
|
|
建行 |
县体育局 |
5 |
4 |
80% |
是 |
|
|
|
|
4 |
80% |
|
|
建行 |
县公安局 |
340 |
|
0% |
|
25 |
19 |
已报送 |
|
19 |
6% |
|
|
建行 |
县广播电影电视局 |
36 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县人社局 |
46 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
局机关 |
|
建行 |
县就业管理局 |
21 |
5 |
24% |
是 |
3 |
3 |
已报送 |
|
8 |
38% |
|
|
建行 |
县民政局 |
28 |
11 |
39% |
|
|
|
|
|
11 |
39% |
局机关 |
|
建行 |
县卫生局 |
20 |
15 |
75% |
是 |
2 |
2 |
已报送 |
|
17 |
85% |
局机关 |
|
建行 |
县商务局 |
20 |
|
0% |
|
5 |
5 |
已报送 |
|
5 |
25% |
包括招商局 |
|
建行 |
县旅游外事侨务局 |
10 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县物价局 |
41 |
5 |
12% |
是 |
|
|
|
|
5 |
12% |
局机关 |
|
建行 |
县煤炭局 |
77 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县经信局 |
19 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县蔬菜局 |
7 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县物资行管办 |
9 |
7 |
78% |
是 |
|
|
|
|
7 |
78% |
|
|
建行 |
县商业行管办 |
11 |
7 |
64% |
|
4 |
2 |
已报送 |
|
9 |
82% |
|
|
建行 |
县供销联社 |
20 |
9 |
45% |
是 |
1 |
1 |
已报送 |
|
10 |
50% |
|
|
建行 |
县城监大队 |
51 |
|
0% |
|
13 |
11 |
已报送 |
|
11 |
22% |
|
|
建行 |
县交通建设质监站 |
21 |
12 |
57% |
是 |
|
|
|
|
12 |
57% |
|
|
建行 |
县文化馆 |
5 |
5 |
100% |
是 |
|
|
|
|
5 |
100% |
|
|
建行 |
县图书馆 |
6 |
6 |
100% |
是 |
|
|
|
|
6 |
100% |
|
|
建行 |
县一中 |
305 |
198 |
65% |
|
|
|
|
|
198 |
65% |
|
|
建行 |
县六中 |
175 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县八中 |
113 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县九中 |
114 |
14 |
12% |
是 |
|
|
|
|
14 |
12% |
|
|
建行 |
一完小 |
73 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
二完小 |
106 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
三完小 |
138 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
城南小学 |
174 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
一六学校 |
229 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
岩泉学校 |
203 |
3 |
1% |
是 |
|
|
|
|
3 |
1% |
|
|
建行 |
县电大工作站 |
11 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
|
|
建行 |
县教师进修学校 |
93 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
包括附小 |
|
建行 |
玉溪中学 |
80 |
|
0% |
|
|
|
|
|
0 |
0% |
原城南一中 |
|
建行 |
县职业学校 |
39 |
4 |
10% |
是 |
|
|
|
|
4 |
10% |
|
|
建行 |
小 计 |
3395 |
478 |
14% |
** |
119 |
94 |
** |
0 |
572 |
17% |
|
|
合 计 |
7982 |
1291 |
16% |
** |
119 |
94 |
** |
0 |
1385 |
17% |
|
|
|
附注：①办卡、开卡情况由代理银行统计上报，采集录入系统和刷卡报账情况由财政部门统计上报。 |
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②本表统计截止时间为2013年1月15日，不包括二级机构和临时机构改革情况。 |
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