在宜章县迎春镇，64岁的鹧鸪坪村党支部书记、人民调解员李成君，常被唤作“李舅”。舅舅，在农村习俗中是“最大的”，家有争吵或难事，习惯请舅舅出马调和。“有理无理找老李”，已经成为迎春镇人的顺口溜。

　　温馨的场景，体现了郴州市人民调解独特的“和文化”。

　　人民调解是一个以柔克刚的过程，营造“以和为贵”的调解文化，往往能起到消炎止痛、降火降温的效果。宜章县玉溪镇(原城南乡)是郴州人民调解文化的发源地。当初的想法，是为了营造一个轻松、温馨、和谐的调解环境，在调解室窗户上安装蓝色窗帘，走廊和调解室墙上挂一些“邻里乡亲同一村，哪个碟子不碰盆；有了纷争找原因，内心暖流可融冰”之类的民谚民谣。实际一操作，效果还真不错。大部分矛盾纠纷，双方都窝着一口气，也赌着一口气，走进来气消了，调解工作就好做了。

　　由此，玉溪镇的做法和取得的经验，开始在宜章县推广，进而推广到郴州全市。宜章县一方面结合民风民俗，对一些经典案例进行提炼，编排出一批群众喜闻乐见的调解文化歌舞小品，另一方面将劝和箴言加入现代法治理念，整理出《处理农村矛盾三十六策》、《调解工作三字经》、《劝调歌》等调解文化作品，以“温馨和谐氛围感染群众、直白地方语言贴近群众、典型调解案例影响群众”。

　　我国历来有天时不如地利、地利不如人和的传统“和文化”，宜章县深入挖掘、整理“法为上、和为贵、调为先、让为贤”的传统调解文化，通过对民谚民谣、名言警句、法律条文等的提炼，既说理又说事还说法，起到了潜移默化的作用，提高了群众的法律意识、道德意识和纠纷的防范能力、化解能力，是以礼让人、以德服人、以法治人，而不是简单的息事宁人。

　　郴州市司法局在宜章县调研几次后，对调解文化建设大受触动，又提出了调解大文化概念。所谓调解大文化，就是要让“有纠纷找调解”成为群众共识，让“调解优先”、“首选调解”的观念深入人心，让人民调解成为和谐社会构建的有效载体。通俗地讲，就是让调解促进和谐，让和谐成为习惯。

　　调解大文化的形成，首先要解决群众的“讼累”，避免为新的纠纷埋下“导火索”。桂阳县方元镇下邓村村民邓中红，去年6月在中十冶集团新田岭项目井下作业时受伤致残，邓家提出了120多万元的索赔，当事双方多次协商未果，但均不愿意打官司。申请调解后，今年10月17日一天即调解成功，邓中红获一次性补偿65.7万元。虽与索赔额存在巨大差距，但邓中红却非常满意，还自我解嘲地解释：“索赔时自然要多说点，大家都一样，买把小菜不也讨价还价啊。”

　　调解大文化的形成，还需要调解既能管“芝麻”也能管“西瓜”。为此，郴州市构建了县、乡(镇)、村(社区)、组、联户等5级调解网络，分设医疗纠纷、道路交通、劳动争议、消费权益保护、旅馆行业等多个专业性、行业性人民调调解室，全部实现零门槛、不收费。据统计，在郴州市北湖区，即使是打110报警后的纠纷、矛盾，也有60%以上通过调解得以妥善处置，直接到调解室申请调解的纠纷，调解成功率更在95%以上。

　　(文章来源于《人民网》)