宜政办函〔2012〕33号

宜章县人民政府办公室

关于县政务服务中心大厅窗口工作运行情况的

通        报

各乡镇人民政府，县直有关单位：

为进一步推进“两集中、两到位”行政审批制度改革，规范审批服务行为，加快建设开放型、服务型政府，优化我县政务环境，经县人民政府同意，现将县政务服务中心大厅窗口工作运行情况通报如下：

一、大厅窗口业务办理情况

新建县政务服务中心大厅自2011年6月30日启用至2011年12月底，共受理业务21341件次，办结20572件次，办结率96.4%，其中即办件15141件次，即办件率73.6%，收取各种税费6576.8万元。进驻窗口单位32个，窗口工作人员110人；进驻审批项目322个，项目进驻率87%；进驻服务性事项44项，进驻率83%。委托县政务服务中心受理业务实行预约办理的单位16个，委托事项64项，中心受理委托业务47件次，办结47件次，办结率100%。转报件、踏勘件办结时间由原来的平均15天压缩到6天，提速60%。网上审批事项受理3552件次，办结3262件次，办结率91.8%。2012年1～2月大厅窗口已受理业务10915件次，办结10840件次，收取各种税费3974.81万元。“两集中、两到位”行政审批制度改革工作顺利推进，行政审批及便民服务工作取得了明显成效。县政务服务中心的各项管理工作逐步规范，为我县优化经济发展环境，转变干部作风，提高办事效率发挥了较好的作用，得到了上级的充分肯定和办事群众的认可。2011年，县政务服务中心被评为全市政务公开和政务服务工作先进单位，城南乡、白石渡镇、里田乡被评为先进乡镇。

二、大厅窗口业务入驻情况

新建县政务服务中心政务大厅启用8个月以来，各部门各单位紧紧围绕县委、县政府深化行政审批“两集中、两到位”改革的要求，积极创造条件，调整单位内部职能，组建审批股，成建制进驻政务中心大厅窗口，涌现了一批功能齐全、工作规范、办事快捷、群众满意的窗口。如县公安局、县房产局、县工商局、县民政局、县物价局、县人口计生委、县财政局（房地产税费一体化征收办）、县林业局、县食品药品监督管理局、县人防办、县住建局、县城乡规划局、县质量技术监督局、县安监局、县农业局等单位领导高度重视，积极支持配合县政务服务中心各项工作，项目进驻、业务受理、人员稳定等方面运行规范有序， “马上就办”、“一条龙办”、“一次性办”在这些窗口单位成为便民服务的亮点，得到办事群众的高度评价。但仍有少数窗口单位在业务进驻中存在一些问题，一是县交通运输局行政审批及便民服务事项没有完全整合进驻县政务服务中心大厅集中办理；二是县文化局窗口工作人员不稳定，被临时抽走的窗口工作人员一直没回位；三是县城管局未经批准同意擅自撤回一名窗口工作人员；四是县教育局没有按规定配齐窗口工作人员等，这些问题对我县“两集中、两到位”行政审批制度改革造成了一定影响，在县政务服务中心大厅窗口中也产生了负面作用。上述单位必需按照县委、县政府的要求，在2012年3月20日前整改到位。

三、下步工作要求

（一）认真贯彻落实“两集中、两到位”行政审批制度改革精神，把单位行政审批及便民服务事项全部纳入县政务服务中心大厅集中办理，不得滞留和厅外受理，坚决杜绝两头跑和体外循环现象。办理事项要全部进入网络审批系统，按照网络审批流程和要求实行审批服务，接受电子监察监督管理。

（二）各窗口单位要选派业务精、能力强、素质高的工作人员进驻窗口办理业务，必须确保窗口工作人员稳定，派驻窗口人员不准随意变动或抽调，特殊情况需要变动的必须先与县政务服务中心衔接，办理相关手续后才能调整。首席代表原则上由窗口单位分管领导或进驻窗口审批股股长担任，必须常驻窗口。首席代表是窗口管理的第一责任人，主要职责是负责本窗口行政审批及便民服务事项的管理和审批；负责本窗口工作人员工作纪律、业务学习培训、窗口职能建设等方面的综合管理；配合县政务服务中心抓好日常事务，做好窗口、单位、中心三方面的协调和沟通工作。窗口工作人员必须自觉遵守县政务服务中心各项内务管理制度，严格执行首问责任制，改进工作作风，热情为办事群众服好务。

（三）各窗口单位工作纪律及业务办理情况，由县政务服务中心不定期向县委、县政府主要领导汇报，并通报相关单位。凡是不遵守县政务服务中心有关内务管理规定的，以及纪检部门在检查中发现有违规违纪行为的，除由检查部门直接处罚当事人外，县政务服务中心还将按照《宜章县政务服务中心考核办法》（宜政办函〔2011〕220号）的规定，对窗口工作人员给予通报批评并责令作出书面公开检讨，年终考核确定为基本称职或不称职，取消评先评优资格，扣发岗位补贴。对窗口单位将根据县委、县政府绩效考核的规定实行扣分处理。

（四）根据县委、县政府的要求，窗口单位主要领导每月到大厅窗口值班值守的时间每月应不少于2天，及时发现和解决窗口存在的问题，保证窗口工作经费，增添必要的办公设备，关注窗口工作，关心窗口人员的工作表现，并现场填写《单位主要负责人到本单位窗口现场办公情况登记表》，对窗口做到“三放”（放权、放手、放心），使本单位窗口真正成为办事方便、服务优质、快捷高效的服务平台。

（五）各窗口要根据本单位和县政务服务中心的管理要求，制定本窗口新的办事流程和有关劳动纪律、服务承诺、服务标准等内部管理制度，报县政务服务中心综合办公室和本单位各一份，以提高整体工作效率。

二〇一二年三月十二日