根据县委巡察工作的统一部署，2020年12月4日至2021年2月4日，县委第四巡察组对共青团宜章县委员会进行了为期两个月的常规巡察。2021年3月24日，县委第四巡察组向共青团宜章县委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压紧压实整改责任

共青团宜章县委员会坚持提高政治站位，按照县委和县委第四巡察组要求，精准制定整改方案，压紧压实整改责任，切实做好县委巡察反馈意见的整改落实。

（一）提高认识。县委第四巡察组意见反馈会召开后，3月27日共青团宜章县委员会迅速召开县委第四巡察组巡察团县委整改工作专题会议，专题研究部署，制定整改方案，对巡察反馈的问题制定“作战图”、划分“责任田”，明确责任领导、责任人，结合实际确定整改期限，逐项讨论确定具体措施。

（二）高位推动。共青团宜章县委员会先后多次召开专题会议，听取整改工作情况，协调解决整改过程中存在的问题，推动了整改工作的落实。在整改过程中，团县委书记切实履行了整改第一责任人的责任，对整改工作亲自部署、亲自调度、亲自督办。

（三）精准施策。针对县委第四巡察组反馈的问题，在团县委书记的亲自组织安排下，团县委领导班子先后多次召集相关人员研究讨论整改措施，对每个问题明确责任领导、责任人、整改措施和整改时限。经单位领导班子研究定稿后，将巡察整改方案报县委第四巡察组审核把关，根据巡察组提出的意见，反复研究，最终形成《共青团宜章县委员会关于县委第四巡察组巡察共青团宜章县委员会反馈意见整改工作方案》。

（四）建章立制。巡察整改工作开展以来，多次召开单位领导班子会议讨论具体问题整改措施落实情况，把问题核查、立行立改和建立长效机制结合起来，做到立行立改，确保整改工作稳步推进。

二、反馈意见整改落实情况

巡察反馈问题17个，问题整改完成17个，完成率100%。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况。

具体问题：1、深入学习不够。

整改进度：已完成

整改情况：1.已建立理论学习和业务学习制度，明确团县委书记为第一责任人，领导学习相关理论和业务知识，保证学习时间和质量，采购《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》6本，分发给全体干部职工进行学习，压实学习责任；2.已制定近期学习计划，分专题、分步骤开展理论学习和业务学习1次。积极学习让青春在奉献中焕发绚丽光彩--习近平总书记关于青年工作的重要思想、学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神；3.创新学习方式，充分利用“学习强国”、“青年大学习”网上主题团课等网络平台和阵地开展理论学习。经整改后，团县委领导干部学习自觉性、深入性得到进一步加强。

具体问题：2、开展党员干部党性教育不扎实。

整改进度：已完成

整改情况：1.已扎实开展团县委党员干部党性教育，由团县委书记带头上党课，结合党史学习教育，开展“学史明理、学史增信、学史崇德、学史增信”四个专题学习，建立主题教育学习制度；2.已对相关人员进行谈心谈话，提高思想认识，要求党员干部增强学习的自觉性，自觉做到党性教育学习；3.已通过线上网络平台，关注青年湖南公众号，线上不定时学习相关党性教育内容，共学习10次，注重主题教育的持续发力。经整改后，团县委党员干部党性觉悟不断提高，思想认识不断深化。

具体问题：3、意识形态工作责任制落实不到位。

整改进度：已完成

整改情况：1.充分认识意识形态对工作的重要性，团县委已认真贯彻落实意识形态工作责任制，完善意识形态工作相关制度，出台《党建带团建-“青年大学习活动”计分办法》，文件下发到各级团组织将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。；2.平时考核工作、青年大学习每周学习等意识形态工作已纳入绩效考核和干部考核。整改后，团县委落实意识形态工作得到进一步加强，切实做到“六个纳入”。

具体问题：4、脱贫攻坚工作重视不到位。

整改进度：已完成

整改情况：1.团县委已对驻村人员开展谈心谈话提高思想认识，团县委书记找驻村人员谈心谈话1次，要求认真履职，遵守上班工作纪律，改进工作作风；2.建立健全上班考勤和请销假制度，已出台《共青团宜章县委员会谈话提醒工作实施办法（试行）》，发挥领导的示范作用，严格督促单位干部职工按时上下班；3.认真学习县驻村帮扶工作队管理办法，将具体内容打印分发，已上会集中学习讨论1次，加强对驻村帮扶工作责任的落实力度。整改后，进一步提高了规矩意识，改善了工作作风。

具体问题：5、基层团组织建设中班子配备不健全。

整改进度：已完成

整改情况：1.已督促各团支部完善班子成员配备，及时更新团支部成员信息，促进基层团组织的规范化。2.已建立健全管理机制，定期对基层团组织建设进行了2次检查，并将检查结果通报，并以此作为各项评先推优工作的依据和基础。经整改后，我县基层团组织建设已日渐规范。

具体问题：6、单位内部资金监管制度不健全，存在廉政风险。

整改进度：已完成

整改情况：1.健全团县委单位内部专项资金管理制度及风险防控制度，已出台《共青团宜章县委员会单位内部专项资金管理制度》强化管理，严堵风险防控漏洞；2.排查廉政风险，进一步健全完善财务管理制度及制定内控制度并定期进行监督检查2次，已出台《2020年度行政事业单位内部控制报告》；整改后，团县委资金制度得到进一步完善，廉政风险得到进一步排查，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸情况

具体问题：7、主责主业履职不到位。

整改进度：已完成

整改情况：1.已加强推动“青年大学习”活动，利用微信、短信、口头宣传等多种形式号召全县乡镇、学校、企事业单位等团支部成员及非团员青年参与活动；2.已加强“智慧团建”系统推进，及时发现、上报系统漏洞，积极解决问题；3.对团员发展程序严格把关。规范《入团志愿书》填写和审批；严格筛选申请者的年龄；加强对入团积极分子的团课培训，不得少于8课时；4.加强引领青年，加大官方微信公众号“宜章共青团"推广力度，现关注量有3000人；5.规范团费收缴，已督促未交团费的团员及时缴费，督促各团支部规范管理团费财务开支，建立统一的账务账本，必须有相关的开支审核审批人员签字；6.加强落实“三会两制一课"制度，已督促各团支部完善召开“三会两制一课”的会议记录、图片及课件等资料。经整改后，县团委主责主业履职得到了强化，全县团员工作得到了进一步提高。

具体问题：8、文风会风不实。

整改进度：已完成

整改情况：1.团县委已组织干部职工开展谈心谈话1次，提高思想认识，改进工作作风，强化文风会风，强化工作纪律；2.制定完善单位内部管理制度，已出台《共青团宜章县委员会单位内部管理制度》，单位领导带头严格遵守，全体干部职工严肃文风会风会纪，切实改进工作作风。整改后，团县委全体干部职工严格遵守会风会纪，强化工作纪律，并长期坚持。

具体问题：9、担当意识欠缺。

整改进度：已完成

整改情况:1.强化责任担当，深入基层调查检查，直面基层困难，已提出解决措施：提高基层团支部书记待遇、实行团支部书记定期换届、加大对农村青年创业资金、技术方面的支持，大力开展健康积极的文化娱乐活动等。2.主动积极作为，已制定《2021年宜章县共青团基层建设工作安排》，对基层团组织工作指导帮助。经整改，团县委机关干部职工的担当意识得到了增强。

具体问题：10、对基层团组织建设情况掌握不全面、不主动。

整改进度：已完成

整改情况:1.团县委严格加强对基层团组织的管理，通过实地去往乡镇、学校进行抽查调研走访8次，对乡镇、学校团委书记及委员开展谈心谈话，了解基层团组织运行情况及工作困难，向其征求团县委开展的各项工作建议和意见；2.已制定出台《共青团宜章县委关于摸底“失联团员”工作指引》相关文件，在全县各级团组织中，全面摸排全县团员数，要求各级团组织上报团员数据，做到应查尽查、应报尽报，主动、全面掌握基层团组织建设情况。经整改后，团县委对基层团组织的管理进一步加强，并长期坚持。

具体问题：11、专项整治清理不彻底。

整改进度：已完成

整改情况：1.对超标准报账、违规报账、违规重复报账、违规报销差旅费、违规使用公款支付应由个人承担的费用、违规发放津补贴已依数退还，并于规定时间前统一上交到规定账户；2.举一反三，组织全体干部职工认真学习财经政策规章和相应纪律2次，坚决杜绝今后出现类似问题。经整改后，相应违规资金已清退到位，团县委将进一步规范财务管理，并长期坚持。

具体问题：12、财务管理不规范。

整改进度：已完成

整改情况：1.针对打印费清单无经手人签名情况，团县委已组织全体干部职工学习中央八项规定精神和财务文件政策、财务知识2次，掌握好财务政策标准；2.已完善财务管理制度，加强财务管理，完善各项经费开支手续，严格报账审批程序，对无经手人签字票据一律禁止报账。经整改后，坚决杜绝了违反中央八项规定的现象，团县委进一步规范了财务管理，并长期坚持。

具体问题：13、团县委对基层团组织指指导不到位。

整改进度：已完成

整改情况：1.完善团县委指导机制，明确年度工作计划要点，已制定《2021年共青团宜章县委员会年度工作计划》。2.丰富形式载体，通过培训会、电话、微信、发文、面对面交流等方式加强与各团支部的对接和指导。经整改后，基层团组织对共青团工作更为明了和熟练。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

具体问题：14、驻村工作队工作作风不实。

整改进度：已完成

整改情况：1.团县委已对驻村人员开展谈心谈话提高思想认识，团县委书记找驻村人员谈心谈话1次，要求认真履职，遵守上班工作纪律，改进工作作风；2.健全考勤请销假制度，已出台《共青团宜章县委员会单位内部管理制度》，实行领导带头，以上率下，严格落实须办理请销假制度；3.认真学习县驻村帮扶工作队管理办法，将具体内容打印分发，已上会集中学习讨论1次。整改后，团县委机关干部职工纪律意识进一步提高。

具体问题：15、“三重一大”事项集体决策策制度未严格执行到位。

整改进度：已完成

整改情况：1.制定“三重一大”事项集体决策制度并严格执行，已出台《共青团宜章县委员会领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》，完善议事程序，落实“一把手”末位表态制度。2.把“三重一大”集体决策制度纳入反腐倡廉教育之中，进一步加强党风廉政教育、民主集中制教育和“三重一大”集体决策制度教育，已认真学习团县委“三重一大”管理实施方案，将具体内容打印分发，上会集中学习讨论1次。经整改后，团县委全体干部职工充分认识到“三重一大”制度实施的重要意义和作用，并严格遵守和执行。

具体问题：16、“一岗双责”落实不到位，谈心谈话不正常。

整改进度：已完成

整改情况：1.强化“一岗双责”落实，已对相关责任人员进行了提醒谈话。2.持续发力，已通过谈心谈话、会议交流、汇报等多种形式及时了解全体干部职工的业务进度和思想动态，抓早抓小，防微杜渐。经整改后，团县委的“一岗双责”得到了进一步贯彻落实。

具体问题：17、派驻纪检组监督不经常。

整改进度：已完成

整改情况：1.已充分运用好监督执纪“四种形态”，对反映党员干部苗头性、倾向性或者轻微违纪问题，及时进行约谈提醒、批评教育，对单位存在的问题做到抓早抓小，让问题消除在萌芽状态；2.强化监督措施，加大监督频次，紧盯重点人、重点事和关键岗位，创新方式方法方式开展日常监督检查，在关键时间节点对班子成员开展廉洁谈话，已健全完善监督台账，提高监督的针对性和实效性；3.团县委已主动向派驻纪检组汇报廉政工作情况，进一步健全完善财务管理制度及制定内控制度并定期进行监督检查。整改后，派驻纪检组进一步落实监督责任，参加“三重一大”会议，不定时地对团县委班子或班子成员进行提醒谈话，并长期坚持。

三、持续发力，一以贯之落实全面从严治党有关要求

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我们将以此次整改工作为契机，牢固树立党要管党、从严治党的政治思想，牢记习近平总书记“作风建设永远在路上”的讲话精神，切实担负起主体责任，采取更为积极有效的措施，健全完善工作机制，把整改工作向纵深推进，促进我县共青团事业积极向上的健康发展。

（一）锲而不舍，巩固整改成果

做好“回头看”，确保已经完成的整改项目件件已落实，巩固整改成果。对需要较长时间整改的项目，紧密跟踪；对需要长期坚持的整改项目，密切关注，持续抓好各专项整改工作。坚持定期反馈、定期督查、定期评估，整改情况定期向派驻纪检组报告。同时，坚持将巡察整改工作与当前各项工作结合起来，使整改过程真正成为解决问题、改进工作、推动工作的过程。

（二）完善制度，夯实管理基础

既要抓好巡察问题整改，又要标本兼治，紧抓制度建设，推进工作作风建设，对已制定出台的制度，加大制度执行力度，同时着眼共青团事业健康发展，加强教育引导，形成长效机制，确保整改落实和作风建设相得益彰。

（三）运用成效，强化发展动力

整改工作坚持既立足于解决已经发现的问题，又注重建章立制、形成长效机制。紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，及时堵塞体制机制漏洞，从源头上防止廉政问题发生。坚持将巡视整改工作与当前各项工作结合起来，使整改过程转化为推进工作发展的强大内生动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3721464；电子邮箱：1020775353@qq.com。

共青团宜章县委员会

2021年7月6日