记者：李书记，你认为精准扶贫最大的难点在哪里?

　　李潇：精准扶贫最难的就是实现全覆盖，我们全镇精准扶贫对象是4702人，工作队联系的村，只有两个，一个是五都岭村，一个是黄岑村，绝大部分村是没有工作队的。五都岭村，省扶贫工作队驻村，扶贫项目多，享受的扶贫措施也多，目前，五都岭水库、龙凤新村、3000亩油茶基地都在顺利推进中；像黄岑村不管怎么样每年几百万扶贫资金是会有，搞三年，他们那里也不用愁。但是我们这两个村的贫困户只占全镇贫困户的13%，其他的87%靠谁，靠我们当地党委和政府，这个担子就很重了。在春节期间，我整整思考一个多月，怎么实现全覆盖呢?

　　记者：好，我们今天主要谈谈怎么实现全覆盖。

　　李潇：现在很多人包括某些领导只看到自己的帮扶对象，没看到整个贫困群体。

　　记者：对，往往只看到点没看到面。

　　李潇：这个是很大的误区，包括很多乡镇，很多人在讲精准扶贫时，都只是谈到小头，把大头丢了，而大头任务最重，必须要解决，没有工作队联系的村，没有明确的帮扶资金，只有靠自己想办法，动脑筋。让所有贫困户达到“两个不愁三个保障”，这是我们的全部扶贫工作的落脚点。

　　记者：玉溪镇实现精准扶贫全覆盖，有哪些主要举措?

　　李潇：玉溪镇南北有两座大山——五都岭、黄岑岭。居住分散、交通不便一直是困扰两个村村民生活，阻碍经济发展的头号大敌。村民做梦都想聚居一处，过上“鸡犬相闻”的日子，但多少代人都未能如愿。

　　2016年初，玉溪镇党委、政府把群众安居梦与“精准扶贫”工作有机结合，千方百计向上级争取政策、资金支持，启动了五都岭、黄岑岭两个异地搬迁试点工程，工程建设资金以异地搬迁专项资金、危房改造帮扶资金为主，精准扶贫对象自筹资金为辅，聘请专业团队规划、设计布局、户型，并同步规划设计了广场、运动场等公共活动，力争打造出一个功能完善、环境优美的新村。

　　目前，五都岭村龙凤塘集中建设已完成土地平整58.9亩，正在进行基础设施和主体工程建设。黄岑岭集中建房点正在选址和规划，年内五都岭135户、黄岑村65户精准扶贫户将喜迁新居。

　　记者：这是第一大举措：异地搬迁脱贫。

　　李潇：玉溪镇户籍人口8.84万人，农村居民4.31万人，其中精准扶贫户1978户4702人。为全面摸清精准扶贫户致贫原因，2016年初，玉溪镇党委、政府组织开展了百名干部进村入户摸底活动，对致贫原因进行摸底排查。经摸排发现，全镇精准扶贫对象1978户4702人中有964户1963人是因病致贫或因病返贫，占贫困户的41.75%。病成为困扰群众脱贫的重要原因。

　　问题摆在了面前，关键是怎样去解决?面对这些问题，玉溪镇党委、政府没有畏惧、没有退缩，积极应对。玉溪镇党委、政府深入调研和科学论证，在全市率先提出了医疗精准扶贫，以财政补贴的形式，向全镇精准扶贫对象提供免费接送、免起付线、免费供餐、免费会诊、免费体检等“五免”措施，以实际行动解决群众实际困难。

　　医疗精准扶贫从3月1日开始实施，到5月底共接收医疗精准扶贫对象273人/次，减免住院费用81900元，免费提供餐费20904元。

　　记者：医疗扶贫是从玉溪镇率先搞起来的，现在已推广到全县。

　　李潇：第三产业扶贫。产业是经济发展的命脉，是解决农村居民增收乏力的有效途径。为解决农村居民增收难、创业难的问题，玉溪镇党委、政府按照“资金跟着贫困对象走，贫困对象跟着产业走，产业跟着市场走”的方式，充分发挥水浸窝杨梅、宜章福鹅、城西万亩脐基地、华山红林山庄等龙头企业的技术优势，免费向贫困户提供技术培训技术指导，带动农户发展产业。

　　吴祥军是玉溪镇五都岭村20组村民，以前主要靠进城务工维持生计。产业扶贫政策实施以来，在龙头企业的带动下，他依靠五都岭村山多地广的有利条件，大力发展山鸡养殖，目前养殖阉鸡600多只，蛋鸡300多只，每天仅卖鸡蛋毛收入就达到300多元。

　　与此同时，玉溪镇党委、政府还注重引导各村根据实际情况大力发展规模化产业。到目前为止，五都岭村以村委会控股，贫困户占股的形式发展油茶种植3200余亩，黄岑村引导贫困村民种植高山茶叶500余亩，集体产业和农户产业都得到了均衡发展。

　　记者：请你谈谈玉溪镇金融扶贫情况。

　　李潇：宜章福鹅是湖南省农业产业化龙头企业，一直以来都采取“企业+农户”的形式，向农户提供鹅种，再回收成鹅对农户进行帮扶。

　　2016年初，玉溪镇党委、政府充分利用辖区内的优质高效企业这一有利平台，积极搭建农户、企业、银行之间的桥梁，主动与企业、银行、农户对接，大力开展金融扶贫，完成了伯朗电梯(郴州)有限公司、宜章福鹅产业开发有限公司、宜章通达机制砂石加工厂、宜章县东升路面工程有限公司、宜章县嘉年华食品有限公司、宜章县城建房地产开发有限公司、宜章宏森绿色食品有公司等7个公司资格认定、授信和原24个行政村贫困户的授信工作。

　　到目前为止，已授信的7个公司与全镇23个行政村完成对接，发放金融扶贫贷款1643万元，个人信贷52万元，仅此一项就可以让农户年增收3000-5000元。

　　记者：金融扶贫这一块，你在五岭镇工作时就做出成绩来了。

　　李潇：习近平总书记强调：“要做好教育扶贫，不能让孩子们输在起跑线上，教育跟不上世世代代落后，学一技之长才能有更好保障”。

　　玉溪镇南湾村9组初中毕业失学在家近一年的彭绍琦重新走进了课堂，学习电子技术专业。学校不但免除了学杂费，还为他免费提供食宿和日常用品。对于一个贫困家庭的孩子，教育扶贫让他圆了一个求学梦。今年来，玉溪镇党委、政府针对贫困户中学龄人员读书难问题，组织驻村领导、驻村干部入户摸排，把确有就学困难的470户710名贫困学龄人员纳入了教育扶贫范围，充分利用国家专项帮扶政策、“雨露计划”资金，动员爱心企业捐资助学等形式，让这470户710名贫困失学人员重新拥有了走进校园希望，目前已有4名学生进入3年制春季班学习，11名学生报名参加了3年制秋季班学习。

　　记者：玉溪镇的教育扶贫很受启发。脱贫最终要落实在人上，落到人的素质的全面提高上。

　　李潇：危房改造是近年来推行的一项惠民“安居工程”。玉溪镇党委、政府坚持将危房改造与精准扶贫有机结合，把危房改造指标尽可能向贫困户倾斜。在危房改造过程中，玉溪镇党委、政府坚持瞄准最贫困的村、最困难的群体、住房最危险的农户精准发力，让危房改造政策真正落到贫困户身上，真正帮助贫困户脱贫致富。

　　我们切实规范危房改造档案管理，实行一户一档，并附上建房前后的照片和文字资料，做到改造一户，销号一户，公开公平公正开展危房改造工作。同时，实行危房改造资金专户管理，专款专用，危房改造户经验收合格后，通过财政所将补贴资金以“一卡通”形式直接发放补贴进入危房改造农户，让贫困户真正得到实惠。到目前为止，玉溪镇第一批危房改造指标190户已全部落实到农户，其中145户落实到了精准扶贫户。

　　记者：归结起来，玉溪镇的精准扶贫全覆盖，可以用几句话概括：勇于担当，主动作为，创新思维，立说立行，注重实效。