各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：

　　为切实做好我县2014年春季重大动物疫病的防控工作，全面落实强制免疫为主的综合防控措施，确保全县不发生区域性重大动物疫病流行，经县人民政府同意，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，落实责任

　　春季低温高湿，是重大动物疫病高发季节，近期国内人感染H7N9禽流感病例持续增加，我省已确诊15例，其中郴州2例(其中1例为输入型病例)。各乡镇和相关部门要充分认识高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，迅速行动，全面动员，周密部署，落实“地方政府负总责”、 “政府保密度，业务部门保质量”的防控工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的防控格局，要按照省、市、县的强制免疫方案，明确各行政村春季集中免疫时间表，做到动物免疫工作有计划、有部署、有措施，做到任务明确、责任到位。

　　二、突出重点，强化措施

　　按照全市统一部署，2014年我县春季动物防疫工作从2月12日开始，4月中旬结束。各乡镇和相关部门要集中力量，精心组织，认真落实以下各项工作措施。

　　(一)扎实开展基础免疫，确保免疫密度和质量。一是坚持预防为主，落实高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的强制免疫工作，实现畜禽群体免疫密度常年达90%以上，免疫抗体合格率保持在70%以上，及时做好新填栏和超过免疫保护期畜禽的补免工作，做到“应免即免、不留空档”。二是加强规模养殖场的监管和技术指导。督导规模养殖场(户)按国家制定的免疫程序开展免疫，建立养殖档案和免疫档案，确保免疫密度和免疫效果。三是在免疫的同时要加挂牲畜二维码耳标或发放免疫证，并及时做好免疫登记，定期整理归档，建立规范、完整的免疫档案。四是创新免疫机制。集中免疫期间，采取“乡村干部带队、动物防疫站组织免疫小分队、联合作战、整村推进”的方式，强化免疫告知和免疫申报制度，进一步完善规模养殖场免疫监督检查制度、散养动物免疫申报和回访登记制度，积极推进散养户由被动接受免疫向主动申报免疫转变，公示申报电话和监督电话。五是加强防疫物资采购和管理，科学制定疫苗需求计划，按要求调运、保存、使用疫苗，防止疫苗浪费。六是加强乡、村动物防疫人员免疫技术业务学习和培训，规范免疫操作，减少免疫副反应，提高免疫效果。

　　(二)加强疫情监测，强化应急管理。各乡镇要以H7N9禽流感疫情监测为重点，加强对中小规模养殖场、畜禽养殖密集地区、活畜禽交易市场等重点部位的高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的监测力度，及时掌握疫情动态，H7N9禽流感防控期间，要加强应急值守，严格执行24小时专人值班和领导带班制度。建立县、乡应急物资储备制度，及时足额贮藏应急物资。一旦发现可疑疫情，要按规定严格核查、及时报告和果断处置，防止扩散蔓延。要充分利用媒体，加大对《动物防疫法》、《重大动物应急条例》和应急预案的宣传，增强广大养殖场(户)和民众的防疫意识，营造包括H7N9禽流感等重大动物疫病在内的防控良好氛围。

　　(三)加强检疫监管，保障质量安全。各乡镇各相关部门要认真按照《湖南省人民政府办公厅关于加强人感染H7N9禽流感防控工作的紧急通知》(湘政办明电〔2014〕17号)、《宜章县人民政府办公室关于切实做好全县人感染H7N9禽流感防控工作的紧急通知》(宜政办函〔2014〕13号)等文件要求，加强活禽调运和交易市场的检疫监管，禁止已报告人感染H7N9禽流感病例或农业部监测到H7N9禽流感病毒阳性样品省份和本省永州、邵阳、娄底、岳阳、长沙五个市的活禽进入我县市场；加强活禽交易市场监管，全面开展外省家禽调入摸底排查，并督促活禽经营市场严格执行索证索票、宰销分离、定期休市消毒制度，降低疫情发生的风险。要加强产地和屠宰检疫工作，落实病害动物及其产品无害化处理制度，确保动物产品质量安全。

　　三、严格要求，确保实效

　　(一)加强组织领导。各乡镇要切实加强对重大动物疫病防控工作的领导，确保经费到位、防疫到位、措施到位。要明确专人按时上报春季集中免疫期间的免疫进度周报，确保上报的数据准确、及时，并及时向县防治重大动物疫病指挥部办公室上报相关信息。

　　(二)加强督促检查。各乡镇各相关部门要加强督促检查，及时发现问题，及时整改到位，确保H7N9禽流感防控和强制免疫等各项防疫措施落实到位。H7N9禽流感防控期间和春防结束后，县防治重大动物疫病指挥部将组织人员，采取明查暗访的形式，对各乡镇的H7N9禽流感防控和春季重大动物疫病防控工作开展督查，确保按时按质按量完成工作任务。坚决防止因措施不到位、免疫不到位而发生动物疫情。对动物免疫密度不达标和免疫效果不合格的将予以通报，限期整改；对工作不力，导致疫情发生或引起严重后果的，要依法追究相关人员的责任。

　　宜章县人民政府办公室

　　2014年3月17日