关键词 稳步与快步

　　【解读】县委经济工作会议指出，发展不大、发展不快、发展不优，仍然是我们最大的县情。我们所面临的还债与发展、补课与赶超、转型与跨越等一系列两难问题，要成为郴州大十字城镇群新的重要增长极，必须保持应有的快速度。全县上下要始终高扬快进的大旗，牢固树立快进的理念，更加坚定快进的信心。稳思路、稳精神、稳大局，继续招大项目，培大企业，以大项目、大投入促进大发展、大提速。

　　关键词 要务与债务

　　【解读】宜章是郴州“大十字”城镇群重要一极，但从目前来看，还是最弱的一极，要成为郴州新的增长极还有不少差距。在发展过程中，我们通过做实融资平台，干成了许多多年想干而没有干成的事，城乡面貌发生了显著变化。实践证明，合理举债、科学用债、诚信偿债，继续多渠道筹集资金，不断激活民间资本，控制债务规模，化解债务风险，建立偿债长效机制，债务不仅不会成为发展要务的包袱，而且会成为发展的助推器。

　　关键词 生态与心态

　　【解读】生态，不仅是自然生态，还有政治生态。这两种生态都是赢得发展先机和比较优势的必要条件。没有青山绿水的自然生态，留不住自己和人才；没有风清气正的政治生态，招不来客商和项目。而决定生态的关键在于干部心态。心态回归常态，是权力归位、责任归位、制度归位、法律归位的结果，关键是我们心态要归位、要常态、要健康。

　　关键词 民主与民生

　　【解读】在实施民生大爱中，要始终坚持发扬民主，做到项目让群众知晓、过程让群众参与、效果让群众评议，保证人民群众的主体地位，真正把民生工程办成德政工程和民主工程，办到群众的心坎上。

　　关键词 园区大发展

　　【解读】 2014年，要在转型升级中持续推进园区大发展。按照“园区大发展三年行动计划”的要求，开展“促速增效年”活动，实施项目建设“1533”计划和园区倍增计划。要全力做强大园区，围绕争创国家级高新技术产业园区和500亿园区的目标，确保完成调区扩区工作任务，积极推进氟化学循环工业园升园、现代农业示范园建设，加快建设以标准厂房和配套公共服务设施为重点的基础设施，把园区建成城区、景区和社区。

　　关键词 城区大建设

　　【解读】 2014年，要在提质扩容中持续推进城区大建设。按照“城区大建设三年行动计划”的要求，开展“提质年”活动，积极争创国家智慧城市、国家园林城市，扎实推进以人为核心的城镇化，实现农村转移人口就地城镇化，大手笔融入郴州“大十字”城镇群。要高品位建设城镇，高起点开发新区，高水平管理城市。

　　关键词 山区大变化

　　【解读】 2014年，要在城乡统筹中持续推进山区大变化。按照“山区大变化三年行动计划”的要求，开展“精准扶贫攻坚年”活动，建设美丽宜章。要打造“一区”，发展现代农业，紧紧围绕国家级现代农业示范区建设目标，加快现代农业示范园的规划建设步伐，加快现代农业发展。要着眼“两型”，建设生态文明。深入抓好第六轮十万亩生态营造林建设，加快莽山水库建设，打造莽山生态浓香型烟叶品牌。

　　关键词 民生大改善

　　【解读】 2014年，要在建成小康中持续推进民生大改善。坚持实施“民生大爱行动”，大力推进“两房两棚”(公共租赁房建设、农村危房和城市棚户区、工矿棚户区改造)、“两供”(城市供水和供气)、“两治”(城市污水和垃圾治理)建设，努力让老百姓过上更加幸福舒心的生活。

　　关键词 大项目

　　【解读】按照我县“大干新三年，建设新宜章”的总体部署要求，县委、县政府决定2014年全年实施155个项目，总投资330亿元，即“1533”计划。2014年计划投资115亿。

　　强力推进大项目，弘源化工、伯朗电梯、阳普医疗、吉港(康达)水泥、通达挂车、立敏达电子等项目要达产见效，厦蓉高速、G107宜章绕城线公路、裕新多金属矿床技改等项目要如期竣工，莽山水库、黄莽高速、G107提质改造、县城东绕城线公路、太平里风电等项目要开工建设，梅田煤化工、低热值煤资源综合利用发电等项目要实质性推进。

　　关键词 大开放

　　【解读】 抓好氟化学循环工业园、现代农业示范园、产业承接园以及温泉旅游项目的招商引资工作。创新招商方式，提升招商实效，坚持承接对接，突出先进装备制造业、生物医药和氟化工等优势产业，全力推进与国内外大型企业，特别是世界、中国500强企业的合作，着力引进一批总部型、龙头型、集群型和补链型的项目和企业。认真抓好氟化学循环工业园、现代农业示范园、产业承接园以及温泉旅游项目的招商引资工作，加大跟踪力度，确保签约项目和洽谈项目尽快落地。加快研究与跟踪，促进湘粤合作实验区模式取得突破。

　　关键词 大转型

　　【解读】 要改造提升传统产业，支持以裕新、鑫源为龙头的有色金属龙头企业做大做强。加大产业资金引导力度，推进南部片区烟花爆竹产业向自动化生产、环保化燃放、集约化经营、品牌化效益的方向发展，力争产值达到25亿元，税费7000万元。继续改造淘汰造纸、皮革等五小企业，促进建材行业环保达标，规范砖厂有序发展。

　　关键词 城市新区

　　【解读】在2013年，我县对旧城区进行了大改造，今年继续完善老城区公园、游园、广场等公共设施配套，着力抓好尚书广场、红色文化广场、宜章红色森林公园(二期)、香堂岭公园、杨家岱公园等项目建设。2014年城区大建设重点是高起点开发城市新区。按照“双核一心五组团”的空间布局，加快综合交通、产业布局、公共服务及生态环境规划，突出加快新区项目审批、征地拆迁等工作，加快路网、市政公用设施和生态景观建设，强力推进大汉双溪新城、和一项目群、保盛瑞福城、阳光财富、华申首府、伯朗商业综合体、璜溪湾城市综合体、滨河湿地公园等项目建设，加快打造新区新形象。

　　关键词 交通项目“224466”计划。

　　解读 2014年我县实施交通项目建设“224466”计划。重点是推进两条高速公路建设：完善黄莽高速公路前期工作，争取年内开工建设，加快厦蓉高速赤石特大桥桥面铺设等扫尾工程，力争12月上旬通车。积极推动京港澳高速城北互通口项目建设。加快建设四条干线公路建设：G107绕城公路要在9月底建成通车，黄莽公路在年底前完成全部路基桥涵工程和40%的路面工程，G107宜章段提质改造工程在9月底全面完成，县城东绕城线上半年完成全部前期工作，8月份开工建设。推进四项民生交通工程：规划谋划好全县“十三五”交通发展规划，实施5条15.9公里县际断头路和7条17.2公里省级断头路建设，继续实施农村公路和站场建设，深入推进公路改造提质。

　　关键词： 莽山水库

　　【解读】 2014年，继续跟进莽山水库项目，确保上半年完成可研批复、项目初设等相关手续，争取9月份正式开工建设。以莽山水库为依托，积极争取和实施烟水配套渠系建设。筹集各类水利建设资金4.92亿元，大力实施小农水、渡口坝站、农村饮水安全等项目建设，实施长塘、五里冲、小塘冲、战壕冲4座小II型病险水库和乐水等9座大中型病险水闸除险加固。

　　关键词 “三创”活动

　　【解读】 要深入推进“三创”活动，巩固创卫成果，确保创园授牌，力争创文成功。坚持城镇管理精细化，继续推进城市管理网格化，加快推进城市管理数字化和城市经营市场化，加强对新建公园、游园及市政基础设施的管护，严厉打击违法违规行为。

　　关键词 规范农村建房

　　【解读】 按照“有规划覆盖、有审批程序、有标准图集、有绿化美化、有检查验收、有奖惩措施”的“六有”要求，全面规范农村建房，各乡镇要建设1—2个集中连片20户以上的农村建房示范点，引导村民建房向集镇、中心村集中。6月底前完成麻田镇桐子树下村和白石渡镇金钗坪村的集中建房。

　　关键词 现代农业

　　【解读】发展现代农业的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。今年我县发展现代农业着力做好“保、扩、提、防”四篇文章。“保”就是保耕地红线，保粮食种植面积和产量，保生猪调出量、出栏量和存栏量；“扩”就是扩大脐橙、烤烟、茶叶种植面积；“提”就是提高农业机械化水平、农业组织化程度、农产品科技含量和加工率；“防”就是加强防汛抗旱、动植物防疫和森林防火工作

　　关键词 现代农庄

　　【解读】现代农庄是我县今年重点治超发展的产业。发展现代农庄要按照“有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化”的要求，依托“一城两线一绿一红”区域格局，突出重点，集聚要素，领导办点示范。今年年内规划建设、提质打造脐橙现代庄园、华山红林科技园、五岭花卉苗木示范带、杨柳水生态农庄、黄沙蓝莓和烟草蔬菜等现代农庄。

　　关键词 环保工程

　　【解读】 强力推进“十大环保工程”，重点实施湘江流域重金属污染治理、遗留含砷废渣综合治理、金子坪矿重金属治理、长城岭矿废水综合治理等项目。集中整治瑶岗仙、赤石、黄岑岭地区采选矿污染，加强库区水环境保护、城镇污水生活垃圾处理设施配套建设。积极争取实施梅田、杨梅山两个农村环境连片综合整治整乡推进项目。

　　关键词 底线思维

　　【解读】2014年经济工作一如既往落实四大举措，还要坚持底线思维和要素保障，确保大局稳定社会和谐。要坚持六条底线，即做好安全生产工作、环境保护工作、计划生育工作、社会稳定工作、财政税收工作、作风建设。