尊敬的各位公众朋友们：
你们好！
受宜章莽山水库建设前期工作领导小组委托，黑龙江农垦勘测设计研究院承担的《莽山水库工程环境影响报告书》（初稿）已编制完成。现根据《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件中有关公开环境信息和强化社会监督的精神，特编制“莽山水库工程环评公众参与信息第二次公示”，以便报告书在向环境保护行政主管部门申报审查和批准之前，充分征得您的看法和意见，发挥您的监督作用，确保环保措施的可行性，切实保护工程所在区域和流域的环境质量，希望您从维护自身权益角度，以及对您居住环境的影响和区域经济发展等方面，对本项目的建设提出宝贵的意见，以便为本项目的建设和环境管理提供科学决策依据。现就该项目的主要环境影响评价结论及生态环保措施进行公示，请您在百忙中抽出时间，认真阅读此信息材料，并将意见及时反馈给我们。如您能对该建设项目的环境保护工作提出合理的建设性意见，我们将予以充分的尊重和采纳，并将其写入最终的《莽山水库工程环境影响报告书》中。
谢谢您的参与和支持！
宜章莽山水库建设前期工作领导小组
黑龙江农垦勘测设计研究院
湖南省水利水电勘测设计研究总院
2012年12月5日
1、 工程概况
莽山水库工程位于珠江水系北江二级支流长乐水的上游，宜章县辖的东风乡、莽山乡境内，坝址位于东风乡菜子冲的下燕，东经112°45′48″，北纬25°1′ 21″，距宜章县城72千米。
莽山水库工程的建设内容主要包括：莽山水库工程，反调节坝及引水工程，灌区骨干工程，电站。水库正常蓄水位395m，防洪限制水位391m，防洪高水位400m，死水位350m，水库总库容为14300万m3，防洪库容3120万m3，兴利调节库容10500万m3。灌溉发电引水隧洞总管长788m，洞径4.0m，布置一反调节坝，最大坝高22m，坝顶长度为68m。灌区骨干工程包括总干渠及左右干渠，总长90.165km（其中总干渠1.47km），有渡槽24处总长8.87km，隧洞13处总长8.97km。设计灌溉面积31.27万亩。
2、 环境现状评价主要结论
通过现场调查和开展环境监测，莽山水库库尾处水质满足《地表水质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ类标准，工程所在其他河段水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅲ类标准要求，水质相对较好。灌区和坝址所在地地下水均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，地下水水质现状良好。所监测的二氧化氮和总悬浮颗粒物两项参数均符合《环境空气质量标准》（GB3095—96）二级标准要求，说明区域空气环境质量良好。各声监测点均符合《城市区域环境噪声》（GB3096-2008）1类标准和4a类标准要求，说明施工区域和附近居民区环境噪声本底情况相当好。土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。
（1）莽山水库工程在建设期，将会对局部区域产生扰动，主要体现在地表植被破坏和引发水土流失；
（2）施工生活污水、施工围堰的修建与拆除及施工弃渣、土料开采对河流水质可能产生短期影响，但影响程度不严重。
（3）施工过程对周边的空气环境和声环境将产生短期性和局部的影响，但影响程度是可控的并且是可以接受的。
（4）莽山水库工程运行后，对流域水文过程有一定的影响；但对坝址上、下游取水和排水（包括行洪）影响较小，且对下游生态基流会有所改善；对库区及坝址下游潜水水位影响较小；不会引发盐渍化；水库引发的环境地质风险问题可能性也相当低。
（5）灌区退水对长乐水水质影响较小。因为灌区主要施用有机肥，化肥和农药使用量相当小，同时通过灌溉沟渠的配套，将提高农田沟渠湿地对面源污染的控制能力。
（6）移民安置对生态与环境的影响也较小；通过实施移民规划方案，将会使移民新区生活环境明显好于原来生活环境。
（7）对工程所在区域景观结构和植被生物量产生一定的影响，但影响程度是可以接受的，且随着落实水土保持方案和生态与环保措施后，将会缓减这些影响，并改善。
（8）大坝阻隔会对鱼类的生境产生一定的影响，主要会对喜激流的鱼类产生影响，但在长乐水河经常能捕到的只有四大家鱼等常见种类，无国家和湖南省保护种类和洄游性种类。
4、生态与环境保护主要措施
（1）水污染防治措施
针对施工过程中砂石骨料筛分废水、混凝土拌和系统冲洗废水、基坑排水及混凝土养护废水、洗车废水、保养站及修配厂含油废水、石方开挖TNT废水、施工区生活污水进行了处理方案的开发，最大限度地防止废水向长乐水水体中排放，通过回用或作为农业和景观用水。对灌区推行绿色农业和有机农业耕作技术，减少化肥农药的使用。对移民安置区修建防渗公用厕所。
为了防止莽山水库工程建成运行后，对坝址下游江段的泥沙和水文情势的明显改变，分别在主坝和反调节坝处设置旁通管和生态基流管，防止下游河床的不正常演替。
设置了环评专题，编制了水土保持防治方案，以最大限度减少水土流失，增大植被恢复。
水库蓄水期间及工程运行期，由于莽山水库工程工程挡水建筑物的阻隔影响，库区河段内大量的漂浮物将被挡隔在坝前，形成漂浮物堆积现象。大量漂浮物堆积于坝前对电站正常运行及行洪安全将产生较大的隐患。为保护电站的运行安全及行洪安全，在电站运行期必须定期对坝前的漂浮物进行清除。为防止清除的漂浮物对环境产生二次污染（如污染库区水质、滋生蝇虫和引发流行病等），设置专用的垃圾堆放场，清理的垃圾由专门机构负责定期清运至集中堆放场或卫生填埋场进行无害化处理与处置。
施工期间，尤其是秋节或春季因空气干燥时，应当针对运输主要区段进行洒水降尘，防止显著增加运输区段近地面空气中的TSP，对施工营区的施工人员和附近人群造成扬尘污染。
A 应对参与混凝土浇筑等高噪声施工环节的施工人员，配戴减噪防护帽（或耳塞），减少噪声对他们的伤害；并且高噪声作业工作时间应当限制在每天2-4小时以内。
B 砂砾石运输时间，应当错开附近居民地正常休息时间。混凝土浇筑也应当尽量避开施工营区的正常休息时间。
C 爆破作业时，应当对当地居民和施工营区施工人员进行预先通知或发出警报，同时引爆时间应设定在白天（9:00-11：00或14:00-16:00之间为宜），避开午息时间。另外，应在引爆口放置软质村料如薪柴或作物桔杆等，降低爆破噪声源强。减少和防止爆破噪声对附近人群、牲畜和野生动物可能造成的不良影响。
A 严格本工程下阶段设计、施工和监理的管理过程。建议工程下阶段的设计、施工和监理采取招标制，引进国内有实力的专业设计、施工和监理队伍，重视科学设计、加强工程地质的详细勘察、加强施工质量管理，严格实行工程质量监理制度，防止水库溃坝现象发生。
B 施工期间爆破时，必须定时爆破，并且向当地的农民公布爆破时间，放炮前应发出信号或悬挂明显警戒标志，在危险边界和各有关通道应派专人警戒，禁止无关人员停留和进入危险区域；爆破后由爆破人员进行检查，确认没有危险时，方可解除警戒。同时必须加强对施工人员的安全知识教育，施工人员在施工中严格按照有关规定和规程进行操作，爆破器材必须严格按照国家有关规定（爆炸物品管理规则等）进行运输、使用和保管；爆破人员必须经过培训，并经考试合格领证后，才能从事爆破作业，严禁非爆破人员从事爆破工作；爆破工从事爆破作业时，应将每次消耗的爆破材料登记入册，做到领耗平衡，责任清楚，剩余交库，不得随便存放，爆破器材散失必须及时报告；尽可能把石方爆破引发的事故减少到最低，避免意外事故的发生。
A 在移民安置期间，需对安置区人员统一进行身体检查，发现传染病，应及时治疗；严密监测安置区传染病的发病率，以迅速发现流行病态，及时采取预防措施。
B 安置区移民的饮用水源，宜集中取用地下水或接入原来的供水系统，经当地环保、卫生部门检测认可后才能使用，以保证居民用水安全。
C 在施工营区应当设置临时医护应急点，以应对施工过程中，可能出现的各类疾病或施工意外等引发的人体健康和安全事故。
将严格落实移民安置规划，保证移民后的生活水平比原来有明显的改善。对库区沿岸农业推行保护性耕作技术，采用绿色农业和有机家业耕用方式，减少水土流失和面源污染。对移民安置小区进行功能区划，防止移民区生活垃圾和人畜粪便等对地下水产生污染。防止在洪水期间或暴雨事件发生时，以地表径流的形式将移民安置新区的污染物质带入库区。应通过移民安置工程的实施，带动对库区沿岸现有居民区的环境与生态建设的投入，如加强现有居住区人工防护林建设。
对容易受到侵蚀的耕地区进行抬填，防止因水库蓄水后，库区水位抬高，岸坡受到浪蚀、冲刷及掏空，力学强度降低，大规模的滑坡及塌岸可能增多，增大库岸周边的水土流失及库区淤积。尤其对于靠近坝址的滑坡体，应采取抛石护脚、浆砌块石护坡以及其它措施进行防护，同时加强滑坡体的监控与预警，提高对风险的防范。进一步研究工程区场地的构造稳定与场地地震基本烈度，重点是进一步复核中甸断层的活动性；进一步查明坝区水文、工程地质条件，重点是右坝肩灰岩的岩溶发育规律及风化状况；结合建筑物总体布置方案，进一步查明各建筑物地段工程地质条件及主要工程地质问题，使下阶段初步设计和施工设计阶段高度重视坝区复杂地质情况，使抗震级别符合要求。
5、综合环境影响评价主要结论
（1）本工程属于国家产业结构调整指导目录（2005年本）水利类鼓励项目（水利综合利用水利枢纽工程），符合国家产业政策。
（2）施工总图布置环境合理性符合要求，体现了经济与节能及生态破坏最小化的理念。具有危险性的油料库和炸药贮库布置在远离施工现场且安全的地点，所以施工总图布置方案具有较好的环境合理性。
（3）项目对区域农业生产力在短时内将造成一定的影响，但随着以后，移民安置工程的实施以及水库、电站厂区和库区绿化工程的实施，将会大大改善区域的生态环境，同时附近居民会从电站运行过程中可能提供的其他替代生计途径如开展相关旅游、养殖、餐饮服务等增加新的收入来源，这有利于工程所在区域社区经济和文化的发展以及生态与环境的建设。
（4）本工程对周边生态与环境的影响是可以接受的；工程的环境风险性相对较低；对流域水资源时空配置格局的有一定的影响，但不会导致流域整体生态结构与功能发生根本性的改变；工程的施工与运行对流域水质影响较小；对水生生物及鱼类资源的影响也相对较小，因此基于环境影响角度分析，本工程是可行的。
（5）建议本项目在下阶段初步设计和施工设计过程中，严格落实环境保护行政主管部门批准的《环境影响报告书》中所提出的生态与环境保护措施。
6、公众提出意见的主要方式
以信函、电话、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价单位、负责审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。公众也可以通过发送电子邮件、电话、写信向业主或环评单位获取。
7、环境保护行政主管部门联系方式
湖南省环境保护厅
联系人：邵国生
电 话：0731-85698067
邮 箱：1193166212@qq.com
8、建设单位和环评单位联系方式
宜章莽山水库建设前期工作领导小组
联系人：王科
电 话：13342557316
（2）环评单位联系方式
黑龙江农垦勘测设计研究院
联系人：刘正茂
地 址：黑龙江省哈尔滨市香坊区赣水路270号
电 话：0451-55199601 15045664376
来源：莽山水库前期工作办公室
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