宜政办函〔2012〕131号

　　宜章县人民政府办公室

　　关于印发宜章县集中整治县城区交通秩序工作方案的通知

　　各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：

　　《宜章县集中整治县城区交通秩序工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　二○一二年五月二十九日

　　宜章县集中整治县城区交通秩序工作方案

　　为进一步加强我县城区道路交通管理，维护县城区交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《道路运输条例》等法律法规和规章的规定，县人民政府决定，从2012年6月1日开始，开展为期三个月的县城区交通秩序集中整治行动。为确保集中整治工作顺利进行并取得实效，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以创造安全、畅通、有序的城区交通环境的为目标，坚持以人为本，科学发展，着力解决县城区交通难点、热点问题，进一步改善道路交通秩序，提升宜章对外形象。

　　二、组织领导

　　调整宜章县城区交通秩序整治工作领导小组成员，调整后的领导小组成员如下：

　　组 长：黄庭国 县委常委、县政府副县长

　　常务副组长：谷文中 县政府副县长

　　代 竞 县政府党组成员、副处级干部

　　李弼清 县公安局局长

　　副 组 长：彭长鸿 县政府办公室副主任

　　钟伟华 县交通运输局局长

　　李家国 县城管局局长

　　刘天茂 县委宣传部副部长、县文明办主任

　　周继华 县广播电影电视局局长

　　廖鸿剑 县公安局交警大队大队长

　　李 潇 玉溪镇筹委会主任

　　领导小组下设办公室，办公地点设在县政府办公室，由彭长鸿同志兼任办公室主任，县公安局交警大队、县道路运输管理所、县城建管理监察大队主要负责人为办公室成员，具体负责集中整治的组织协调、指挥调度、检查督办落实等工作。

　　三、整治范围

　　县城区文明路、民主路、府前街、宜兴路、南京路、环城路等主要路段、路口及政府机关、医院、学校门口。

　　四、整治内容

　　(一)整治在县城区文明路、民主路、府前街、宜兴路、南京路、环城路等主要路段、路口及政府机关、医院、学校门口乱停乱放摩托车和摆放候客的行为。

　　(二)整治摩托车在人行道上乱行驶和乱停放行为。凡在县城区人行道上占道停放摩托车的，必须在城管部门划定的摩托车停放点内依次顺向停放。

　　(三)整治机动车辆在人行道上和车行道上乱停乱放，影响交通秩序的行为。在设有禁停标志、标线的路段，机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段，以及人行横道、施工路段，不得停车。

　　(四)整治中巴车、出租汽车等公共客运车辆在县城区随意停放和上、下客行为。中巴车必须按核定站点上下客，出租汽车不得随意停放候客、拼客、揽客。

　　五、整治时间

　　2012年6月1日至8月31日。

　　六、实施步骤

　　(一)宣传发动阶段(2012年5月24日至5月31日)

　　1.组织召开协调会，研究制定集中整治工作方案，召开整治工作动员会议，部署安排集中整治工作。

　　2.起草、印发《宜章县人民政府关于开展县城区交通秩序整治的通告》，发放宣传资料，宣传政策，营造浓厚的整治氛围。

　　3.在县电视台播放《宜章县人民政府关于开展县城区交通秩序整治的通告》和《宜章县集中整治县城区交通秩序工作方案》。

　　4.由县政府办公室牵头，组织城管、公安交警、交通运输部门出动宣传车进行巡回宣传，对违章停放车辆影响交通秩序的行为进行劝导教育。

　　(二)集中整治阶段(2012年6月1日至8月20日)

　　由县政府办公室牵头，组织县城管局4人、县公安局交警大队3人和县交通运输局4人，车辆各1台，全面开展集中整治，逐路逐车进行纠章处罚。加大日常执法力度，对辖区的重点、难点、敏感路段进行集中整治，在全县形成整治和规范交通秩序的高压态势。县电视台、《宜章报》进行跟踪报道。

　　(三)整章建制阶段(2012年8月21日至8月31日)

　　集中整治结束后，城管、公安交警、交通运输部门要对整治工作情况进行认真总结，县整治领导小组对集中整治工作成果进行全面检查、验收。城管、公安交警、交通运输部门要制定行之有效的管理措施，进一步巩固整治成果，逐步建立县城区交通秩序的长效管理机制。

　　七、职能职责

　　县政府办公室：负责集中整治的组织、协调工作，负责按程序制发《宜章县人民政府关于开展县城区交通秩序整治的通告》、《宜章县集中整治县城区交通秩序工作方案》和各类宣传资料，及时组织召开相关协调会议。

　　县委宣传部、县广播电影电视局：负责做好集中整治的宣传报道工作，县电视台负责免费录制整治车辆宣传内容，并每天在黄金时段免费滚动播放《宜章县人民政府关于开展县城区交通秩序整治的通告》和《宜章县集中整治县城区交通秩序工作方案》，《宜章报》、《宜章新闻网》要开设专题报道，营造浓厚的整治氛围。

　　县公安局交警大队：负责县城区交通秩序的整治，对机动车道上乱停乱放的车辆实行抄牌或拖车处罚；配合县城管局实施人行道秩序整治，查处在人行道上乱停放的无牌无证车辆和摩托车；配合县交通运输局开展客运市场秩序整治，查处客运车辆随意上、下客和随地候客行为，依法打击“黑车”。扣牌扣证和扣车工作一律由公安交警部门执行，所扣车辆一律停放在县公安局交警大队院内。

　　县城管局：负责县城区人行道车辆乱停乱放的整治，对违章停放在人行道上的小车和货车实行抄牌处罚，对停放在人行道上的无牌无证车辆或摩托车，协助公安交警部门将违章车辆拖至县公安局交警大队。

　　县交通运输局：负责客运市场秩序的整治，对中巴车不进站上、下客和出租车汽车随意停放候客、拼客、揽客行为进行整治，严厉打击非法出租汽车。

　　县公安局：负责为集中整治工作保驾护航，对辱骂、殴打执法人员或妨碍、阻挠执法人员执行公务的，依法从严从快处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　玉溪镇政府：负责做好辖区内居民的宣传和信访工作，维护社会稳定。

　　八、工作要求

　　(一)高度重视，精心组织。各相关单位要充分认识集中整治工作的重要性，制定切实可行的工作方案和具体工作措施，精心部署，科学安排，狠抓落实。

　　(二)落实责任，密切配合。各相关单位要认真做好县城区交通秩序整治工作的人员、车辆、经费保障工作，单位主要负责人为第一责任人，并指定一名班子成员具体负责，明确责任分工，把整治任务落实到人。同时，宣传、公安、交通运输、城管、广电等部门及玉溪镇政府要加强联系，积极配合，密切协作，确保整治工作深入推进，形成全社会齐抓共管的态势。

　　(三)强化宣传，扩大影响。要启用各种宣传工具，创新宣传措施，大造整治交通秩序的声势，形成整就整透、治就治好的效应。要充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，大力宣传整治交通秩序对广大市民安居乐业、提升城市品位和形象的意义及作用，发动并引导广大市民自觉遵守交通秩序。