宜政办函〔2012〕123号

　　宜章县人民政府办公室

　　关于印发宜章县2012年造纸企业污染整治专项行动方案的通知

　　各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：

　　《宜章县2012年造纸企业污染整治专项行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　二○一二年五月二十九日

　　宜章县2012年造纸企业污染整治专项行动方案

　　为加强环境执法监督，切实解决我县当前损害群众健康和影响可持续发展的造纸企业突出环境污染问题，确保过境断面水质达标，根据国家环境保护部等九部委《关于2012年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发〔2012〕31号)、《宜章县人民政府办公室关于印发宜章县2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(宜政办函〔2012〕87号)精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以保护生态环境和保障人民群众身体健康为目标，严厉查处私设暗管、违法排污等环境违法行为，采取淘汰关闭、停产整治、限期治理等措施，实现造纸企业可持续性发展，促进全县经济社会又好又快发展。

　　二、组织领导

　　成立宜章县造纸企业环境污染整治专项行动工作领导小组，由县政府副县长谷文中任组长，县政府办公室副主任彭长鸿任副组长，县发改局、县经信局、县环保局、县法院、县监察局、县广播电影电视局、县工商局、郴电国际宜章分公司及有关乡镇政府负责人为成员。领导小组下设办公室(以下称“专项行动办公室”)，办公室设在县环保局，由陈新宇同志兼任办公室主任。各乡镇要成立相应的工作机构，认真组织开展造纸企业污染整治工作，鼓励支持造纸企业治理污染、兼并转产、整合资源，做好社会稳定工作。

　　三、工作安排

　　(一)动员部署

　　各乡镇要根据本方案要求，结合实际，确定本乡镇的整治工作重点，制定具体的实施方案。各乡镇动员部署情况、具体实施方案及落实情况于2012年5月30日前报县专项行动办公室(联系电话：3762841)。

　　(二)集中整治

　　第一阶段：2012年6月30日前，对存在闲置环保设施、环保设施老化无法运行、废水直排偷排、私设暗管及排污口等环境违法行为的造纸企业，一律实施停产整治。

　　第二阶段：2012年7月30日前，对擅自扩大产能、改变生产工艺、进行竹片沤浆的造纸企业，一律实施停产整治。

　　第三阶段：2012年12月31日前，全县所有造纸企业按照限期治理的要求限期治理到位，做到废水处理设施正常有效运行，处理的废水稳定达标排放。

　　第四阶段：2013年1月30日前，由县人民政府组织县环保局、县经信局等相关部门对全县所有造纸企业进行验收，凡验收不合格的造纸企业，一律由县人民政府依法下达关闭通知，组织相关部门和企业所在地乡镇人民政府依法实施关闭。

　　四、工作要求

　　(一)统一思想认识。造纸企业污染整治，国家有政策，上级有要求，群众有呼声。偷排废水污染环境是国家法规政策明令禁止的，各乡镇各部门务必统一思想认识，高度重视，以对子孙后代负责的态度搞好环保工作，以对人民群众负责的态度做好环境监管工作。

　　(二)健全工作机制。县人民政府将不定期组织相关部门对各乡镇造纸企业整治工作进展情况进行检查，明确工作目标，落实整治责任，健全工作机制。

　　(三)严肃工作纪律。领导小组成员单位要严格履行监管职能，切实加大监管力度，真心服务企业，如有违规违纪、失职渎职行为，严格按县委、县政府“六个一律免职”规定处理到位。

　　(四)建立举报制度。鼓励群众对造纸企业环境违法行为进行举报，举报属实的给予重奖(投诉电话：3712345、3762841、3762110)。

　　(五)实行区域联保。以小溪小河为片，按纸厂分布情况设立监测点位，如发现异常，对该片区的造纸企业全部实施停产治理，确保整治效果，确保环境安全。

　　(六)加强宣传工作。各乡镇各有关部门要加大宣传和舆论监督力度，指导企业及时掌握造纸企业污染整治工作的有关政策和要求，定期公布典型环境违法案件和查处情况。