副标题:——营造县城周边公益林纪实
历时三年的县城周边造林工程今年完工了。初秋时节,记者在城郊的黄土山、师马垄、石坡下等基地探访,满眼翠绿的是刚刚成林的马尾松,层峦叠翠连片成林的是桉树林,漫步林间,清新空气扑面而来,清脆的鸟鸣悦耳动听,清澈的泉水汩汩流淌,一道道绿色的屏障,将美丽的宜章城拥入怀中。
“一把手”工程
2009年底,县委、县政府决定从2010年至2012年投资1729.2万元营造县城周边造林,绿化提质2.5万亩,其中人工造林面积1万亩。2010年1月,县人大会议批准《县人民政府关于将县城周边林地划为县级生态公益林的议案》的决议,要求打造山在城中、城在林中、人在景中的生态宜居新县城,创建湖南省园林县城。
2010年新春上班第二天,时任县长的欧阳锋就身着迷彩服,背着锄头来到中夏公园植树,并在县城周边各山头视察造林。县城周边绿化工程被列为“一把手”工程,以省道324线为横轴,以107国道为纵轴,将县城周边林地划为四大片,分别由县“四家”主要领导带领责任单位包片负责监管。县纪委成立联合督查组,将绿化工程建设成效与责任单位主要领导的考核晋升挂钩。
城关、城南、沙坪等3个乡镇都组建了相应专门工作机构,并采取层层召开动员大会、书写标语、电视网络等多种形式,大力宣传县城周边绿化工程的重要性和相关政策,动员广大群众积极配合和支持工程建设。
政府植树,群众得实惠
在三年建设期内,县级财政每年投入资金190万元,连续三年全县干部职工每人每年捐资200元造林,同时向社会募集了一定资金,确保了按计划建设投资。
“全县人民都在注视着我们,如果我们不做好这项工作,我们就对不起全县人民!”县委、县政府的高度重视给县林业局干部职工极大压力,县林业局紧急动员,决心背水一战!
80名林业局工作人员组成了公益林现场界定组、工程技术指导组、种苗供应组、宣传报道组、后勤服务组,各司其职,各负其责,高效工作。在较短时间内,走遍了19个行政村,摸清了2.5万亩林地的现状, 确定了营林方式。工程涉及16个行政村81个村民小组2450户农户,县林业局干部与2450多农户一一签订了合同,县财政每年按20元/亩的标准实施生态效益补偿给农户,要求农户就是不能砍树。
实际上树种下后就是群众的,尽管山林所有权和承包经营权“两权”不变,尽管是政府出钱植树造生态,群众得树得实惠,但少数群众还是不同意种植桉树,甚至不同意造林,纠纷,阻工等等问题每年都有。为抢工期,赶季节,相关部门和乡镇白天上山指导,晚上还要进村入户做群众思想工作,真正做到“白加黑”、“5加2”、“晴加雨”、“好加快”, 克服了各种困难,确保了每年工程建设如期完工。
“荒山野岭都绿了!”
在造林中,县林业局推行造林绿化工程公开招投标和监理制,坚持专业队伍造林,专业队伍监督,专业队伍护林,严把质量关口,巩固绿化成果,做到了造一片、活一片、成林一片。同时严格管理专项资金,实行局党组集体验收、集体定价、集体审核,全面实行阳光操作,让每一分资金都发挥应有的效益。每年,县林业局要求全体干部职工都要上山劳动护林,作为检验干部作风的标准和尺度。
汗水浇得千山绿。经过三年的建设,完成人工造林面积10008亩、补植1690亩、封山育林10762亩,县城周边更绿了,城区更加洁净了。2011年5月30日,省林业厅副巡视员吴剑波在县城周边看到满山的郁郁葱葱,立即拔通省林业厅邓三龙厅长报告:“你三年前在宜章县城附近看到的荒山野岭现在全都栽上了树,都成林了。”电话里立刻传来了邓三龙厅长的声音:“那就好,应该表扬宜章!”
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作者:邓德法 薛云松
编辑:redcloud