根据县委统一部署，2023年10月10日至2024年1月9日，县委第一巡察组对县委党史研究室进行了巡察。2024年3月4日，县委巡察组向县委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委党史研究室深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实县委书记关于巡察整改工作的讲话精神和县委第一巡察组工作要求，坚持把巡察整改作为首要政治任务，按照“真认账、不推诿，真负责、不卸担，真整改、不敷衍”要求，扎实做好巡察“后半篇文章”。

一是提高政治站位，压实整改责任。县委党史研究室领导班子态度鲜明、思想统一，及时召开巡察整改专题会，传达整改落实精神要求，研究部署整改落实措施。室主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办问题22个，先后5次主持召开专题调度会议，研究整改工作和解决难点问题，对巡察整改工作直接部署、直接过问、直接督促检查。其他责任领导主动担责、各司其责，推动各项整改任务落实到位。

二是坚持问题导向，强化整改落实。按照县委巡察总体要求，制定《关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，建立整改工作台账，对4类15项28个具体问题逐条明确责任领导、责任人和整改措施、整改时限，对问题“对号入座”“对账销号”，确保整改事事有回音、件件有着落。召开巡察整改专题民主生活会，进一步查摆问题、剖析根源，进一步明确整改方向。

三是突出建章立制，确保常态长效。突出制度完善建立，对巡察反馈涉及制度层面的问题进行梳理，修改完善《工作纪律制度》《“第一议题”学习制度》《学法用法制度》《财务收支管理制度》《差旅（下乡）管理制度》《保密工作管理制度》《书库（方志馆）管理制度》等9项管理制度，制定《中共宜章县委党史研究室领导班子议事规则和决策制度》等，增强整改落实的要素保证，实现当下改同长久立的有机统一。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：“资政育人”有差距

问题（1）：党史地情资源资政作用发挥不足。

整改情况：一是组织人员深入开展调研，编纂《莽山古文化深度挖掘成果汇编》等；二是按期收集整理年鉴资料，及时上报了党委工作纪事材料。

问题（2）：“党史育人”覆盖面不大。

整改情况：一是组建党史学习教育宣讲团，制定宣讲计划；二是积极开展宣讲活动，已开展宣讲5次。

（二）反馈问题：红色文化内涵挖掘不深

问题（3）：党史研究质量不高，编纂的党史书籍简单记史，对读者的吸引力不强。

整改情况：一是制定红色资源深度挖掘工作方案，组织人员深入开展调研，编纂了《简载文革命事迹陈列》《西乡农会和宜章农运史实陈列》等布展大纲；二是开展“邓中夏与马克思主义中国化的探索”学术征文活动，全面深化、拓展、提升党史研究水平。

（三）反馈问题：党史宣传力度不大

问题（4）：在讲好宜章红故事，宣传宜章革命历史上，办法不多，力度不大。

整改情况：一是持续推进开展免费赠书活动；二是组建党史学习教育宣讲团，积极开展宣讲活动。

（四）反馈问题：党史书籍管理存在漏洞

问题（5）：党史书籍管理混乱。

整改情况：一是制定书库（方志馆）管理制度，建立书籍赠阅台账，实行出入库规范管理；二是商请机关事务服务中心调剂业务用房，规范建设方志馆。

（五）反馈问题：理论学习不深不实

问题（6）：理论学习内化转化不够。

整改情况：一是制定理论学习中心组学习制度，并严格执行；二是结合党史工作业务，制定年度理论学习计划；三是常态化开展理论学习中心组学习。

问题（7）：主题教育开展不扎实，效果不明显。

整改情况：一是对主题教育工作进行全面盘点对账，对未按提示要求完成的任务进行回炉补火；二是利用主题党日活动组织通读《党章》、党的二十大报告和学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。

问题（8）：“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是制定“第一议题”学习制度，把习近平总书记最新重要批示指示和讲话精神作为领导班子会、支委会、党员大会、理论学习中心组学习等会议的重要议程；二是严格落实“第一议题”要求。

（六）反馈问题：贯彻习近平法治思想有差距

问题（9）：对习近平法治思想不重视，未将习近平法治思想纳入年度理论学习中心组学习计划；未建立领导班子定期学法制度，每年的专题学法或专题法治讲座未开展。

整改情况：一是制定年度理论学习计划，将习近平法治思想纳入年度理论学习中心组学习计划；二是建立领导班子定期学法制度；三是专题学习《党史学习教育工作条例》《湖南省地方志工作办法》以及《保密法》《公务员法》等。

问题（10）：未落实法律顾问制度。

整改情况：与律师事务所签订常年法律顾问合同，已聘请了一名法律顾问。

（七）反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位

问题（11）：未对意识形态工作开展专题研究，未将意识形态工作纳入理论学习计划和年度工作要点。

整改情况：一是将意识形态工作纳入理论学习计划和年度工作要点；二是定期专题研究意识形态工作，加强风险研判；三是严把政治关、史实关，加强涉党史类信息稿件、书籍作品以及纪念场馆陈展内容的审核把关。

（八）反馈问题：执行保密制度不到位

问题（12）：每年的保密自查自评工作未开展，未建立和执行信息公开和保密审查制度。

整改情况：一是将保密自查自评工作纳入年度工作计划；二是修改完善信息公开和保密审查等管理制度，并严格执行；三是严格按照统一安排和部署开展保密自查自评工作。

（九）反馈问题：从严治党主体责任压得不实

问题（13）：专题研究从严治党不到位。

整改情况：一是专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等；二是强化主体责任落实，不定期专题研究部署从严治党工作，分析研究和解决党风廉政建设方面存在的问题。

问题（14）：全面从严治党“四同”落实不到位。工作中未把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

整改情况：一是专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；二是加强对全面从严治党各项工作的领导，研究部署任何工作必严明纪律，开展任何工作必严格执行纪律。

问题（15）：廉政谈话落实不到位。

整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，落实廉政谈话制度，今年已开展廉政谈话5次；二是认真做好廉政谈话记录，填写好《落实主体责任操作手册》。

问题（16）：警示教育开展不到位。

整改情况：一是召开警示教育会，组织观看《忠诚与背叛》等警示教育片；二是组织干部职工到桂东纪律文化中心参观。

问题（17）：清廉机关建设推进不力。

整改情况：一是召开党风廉政建设会，研究部署清廉机关建设工作；二是编纂《宜章清官廉吏故事》，供干部职工学习；三是开展党纪学习教育，筑牢干部拒腐防变思想防线。

问题（18）：“两带头、五整治”活动落实推进不力。

整改情况：一是召开党风廉政建设会，研究部署“两带头五整治”工作；二是组织学习习近平总书记关于党的建设和自我革命的重要思想、关于作风建设的重要讲话精神以及中央八项规定及其实施细则以及《廉洁自律准则》等；三是召开会议组织学习持续推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动有关要求，签订《“两带头五整治”纠风防腐承诺书》。

（十）反馈问题：执行中央八项规定精神不力

问题（19）：重复发放伙食补贴。

整改情况：一是停止发放扶贫工作队员伙食补贴；二是已将重复发放的伙食费全部清退到位；三是修改完善财务管理制度，明确规定驻村工作队员不得重复领取食堂补助，并严格执行。

问题（20）：违规计提住房公积金。

整改情况：已将为个人多缴的住房公积金全部清退到位。

（十一）反馈问题：执行“三重一大”制度不到位

问题（21）：在研究部署一些“三重一大”事项时，一把手首先发表意见或未上会集体研究。

整改情况：一是修改完善领导班子议事规则和程序，并严格执行；二是严格执行“三重一大”民主决策制度，坚持集体讨论研究、主要领导末位表态；三是主动邀请派驻纪检监察组参加单位研究“三重一大”事项会议。

（十二）反馈问题：执行党组织制度不严格

问题（22）：支部换届执行组织程序不严格。

整改情况：一是组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等；二是严格按照程序对支部进行重新选举。

问题（23）：组织生活不正常。

整改情况：一是组织学习《中国共产党支部工作条例》，并严格执行；二是严格按照上级党组织工作提示或方案，按期召开支委会、党员大会和开展“一月一课一片一实践”主题党日活动。

问题（24）：支部日常管理不精细。

整改情况：一是明确专人负责组织党建工作；二是做好日常监督管理，由组织委员负责填写支部手册和做好支部相关会议记录，确保了记录详实、规范、完整。

（十三）反馈问题：干部队伍管理不严

问题（25）：在干部管理方面失之以宽、失之以软。

整改情况：制定《工作纪律制度》等9项管理制度，修改《县委党史研究室平时考核办法》，强化以制度管人管事、以考核奖优罚劣。

（十四）反馈问题：选人用人不规范

问题（26）：重要岗位用人不规范。

整改情况：重新进行干部职工分工，调整党史工作股股长和地方志工作股股长。

问题（27）：违规用人。

整改情况：及时与派遣机构签订劳务派遣协议，督促派遣机构与派遣人员签订好劳务合同。

（十五）反馈问题：对巡察反馈问题整改不彻底

问题（28）：上一轮巡察中发现“方志馆（档案室）管理混乱、史志资料堆放杂乱无章”的问题，本次巡察中发现仍未整改到位。

整改情况：一是制定书库（方志馆）管理制度，建立书籍赠阅台账，实行出入库规范管理；二是商请机关事务服务中心调剂业务用房，规范建设方志馆；三是安装书架、书柜等，分门别类规范整理方志馆内各类书籍和档案。

三、下一步整改工作安排

（一）抓好巩固提升促质效。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，持续跟踪推进、一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（二）抓好建章立制促长效。在深入整改的同时更加注重预防，围绕党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题，健全一项制度，用制度巩固问题整改成效。在完善健全制度的基础上，强化制度建设执行力度，进一步严肃执纪问责，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根、长牙生威。

（三）抓好成果运用促实效。坚持言必行、行必果，以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来，立足宜章党史实际，围绕“征、编、研、宣、审”，下足功夫、尽力所能，积极谋划推进当前及今后一段时期的各方面工作。县委党史研究室领导班子及班子成员将认真履责，扎实苦干，确保完成全年目标任务，彰显党史部门作为担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-3721237；邮政信箱：宜章县玉溪镇民主西路15号县四家办公大楼县委党史研究室1208室；电子邮箱：hnyzszb@163.com。

中共宜章县委党史研究室

2024年10月9日