根据县委统一部署，2025年3月5日至6月5日，县委第三巡察组对宜章县市场服务中心进行了巡察。7月16日，县委巡察组向宜章县市场服务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

宜章县市场服务中心坚持把巡察整改作为重大政治任务，摆在突出位置来抓，抓好统筹调度和整改落实。中心党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间召开领导班子会议，专题研究部署巡察整改工作，成立了巡察反馈问题整改工作小组，制定整改方案，把整改责任细化分解到各股室所，形成清单化、台账化管理，围绕整改方案明确的具体问题，逐项对照梳理，主动认领任务、制定整改措施，明确整改时限，确保了整改工作有序推进、有效落实。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦上轮巡察整改、审计整改方面

1.内设机构超配问题未整改到位

（1）上一轮巡察指出“内设二级机构超配副所长”的问题仍未整改到位。

整改情况：一是免去超配副所长，调整市场管理所人员分工；二是加强机构编制政策学习，提高政策知晓度，规范人事管理。

（二）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

2.市场管理欠规范

（2）城区部分市场因容量小管理秩序较乱，超门面、超摊位、占道经营问题突出。

整改情况：一是开展市场秩序集中整治，加强督促、集中整治超门面、超摊位、占道经营问题；二是稳步推进市场改造项目建设，调优布局，划行归市；三是加强市场保洁，加大对自产自销农产品入市管理，合理引导，确保市场卫生干净整洁。

3.安全工作有差距

（3）消防安全有隐患。部分市场消防通道有占道经营堵塞交通影响救援现象，电动车飞线充电等有火灾隐患突出。

整改情况：一是加强市场消防安全宣传，提升市场经营户消防安全意识；二是开展市场消防安全隐患排查整治，整治车辆乱停，畅通消防通道，治理飞线充电，消除安全隐患；三是定期开展消防安全检查。规范消防设施配置，聘请专业消防维保公司定时开展市场消防安全巡查。

（4）食品安全有隐患。常态化监管落实不到位，市场存在白板肉、野生蘑菇上市销售现象。

整改情况：一是加大宣传力度，制作野生有毒食物宣传资料及食用有毒食物处置方法海报，提高群众识毒能力；二是加强市场日常巡查，落实农产品市场准入保安全；三是加强白板肉入市监管，协助有关部门开展日常执法。

（5）作业安全有隐患。液压式垃圾站操作不规范有隐患。

整改情况：一是加强岗位培训，规范操作流程。组织保洁员开展液压式垃圾站操作规程培训，确保人人操作过关；二是加强岗位监管，实行定岗定责，进一步明晰第三方责任，规避安全生产风险。

4.卫生保洁监管有短板。

（6）保洁外包监管机制不健全。对第三方保洁公司未建立月度绩效考核制度，市场卫生保洁还有部分盲区、死角。

整改情况：一是建立健全保洁绩效考核监管机制，明确市场管理所监管主体，量化考核指标，落实考核结果与承包费挂钩机制；二是加强市场保洁监督。加大对市场保洁服务监管，落实群众监督意见，保持市场卫生干净。

（7）保洁用工管理有风险。部分聘用保洁人员年龄偏大，且健康状况不明，存在安全风险。

整改情况：一是督促第三方公司规范用工，落实员工体检，出具健康证明，确保安全；二是完善保洁合同，将保洁员年龄要求、健康状况、意外保险购买等情况作为条款纳入保洁合同。

5.乡镇市场资产有流失风险。

（8）乡镇农贸市场因市场疲软功能弱化，部分资产有被侵占风险。

整改情况：一是加大欠款追缴力度，催促市场补偿款的追缴力度；二是因地制宜盘活乡镇农贸市场，确保财政增收；三是加强乡镇市场资产监管，积极办理市场不动产权证，配合国资管理部门开发市场资源，推进光伏产业发展，确保国有资产不流失。

6.项目管理不规范。

（9）实施程序不规范。普遍存在先施工后采购的现象。

整改情况：一是约谈财务分管领导及工作人员，规范政府采购实施流程；二是开展政府采购、招投标法规学习，提高财务人员法规意识；三是梳理在建项目，规范项目操作及资金拨付流程。

（10）项目管理不到位。部分超预算项目未经“三重一大”集体研究，增加工程量无签证记录，验收单无工程量及单价等要素。

整改情况：一是健全工作机制。制定单位“三重一大”议事规则，明确议事内容，严格执行预算管理；二是加强在建项目管理。制定项目建设管理制度，对新建项目签证规范签批流程；三是规范资金拨付，严格落实报告审批制度。

7.落实意识形态工作有差距

（11）常态化研究部署意识形态工作不到位，阵地管理有漏洞。

整改情况：一是落实主体责任。召开专题会议研究年度意识形态工作，做好风险隐患形势分析研判；二是加强阵地管理。对市场内的个体经营户、摊贩加强禁止“地下六合彩”宣传教育，提高防范能力；三是开展联合整治。联合有关部门开展打击“地下六合彩”专项整治行动。

（三）反馈问题：聚焦全面从严治党及群众身边不正之风和腐败问题方面

8.主体责任落实不到位

（12）专题研究部署党风廉政较少，“一岗双责”落实不到位。

整改情况：一是加强党风廉政建设工作调度。定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作；二是压实“一岗双责”。明确分管领域党风廉政建设工作责任，积极开展“三必谈”；三是对各市场管理所负责人进行提醒谈话，督促严格执行财务管理制度，规避廉洁风险。

9.执行财务管理制度不严格

（13）款项支付不规范，部分资金拨付未按照县财政规定支付，存在廉政风险。

整改情况：一是完善财务管理制度，规范财务支出管理；二是强化人才保障，配强配齐中心财务、市场管理所报账人员；三是规范款项拨付，严格执行财务管理制度。

10.市场收费管理不规范

（14）租赁管理不规范，租金收取台账不健全，票据管理不规范。

整改情况：一是制定财务管理制度，明确收费管理、票据管理规定；二是规范市场管理。统一建立租赁台账及合同管理；三是严格执行县财政收费制度。实行扫码收费，采用电子缴款发票；四是及时核对账务。每月对各市场收费情况进行核算，做到应收尽收。

11.水电费代收代缴存在廉洁风险

（15）水电费管理不规范，未实行收、支两条线管理。

整改情况：一是履行主体责任，对相关人员开展提醒谈话；二是修改完善水电费代收代缴管理制度，实行收支两条线管理，水电费代收纳入财政往来结算管理；三是督促及时上缴代收的水电费，保障租户正常用电。

12.工会等活动开支不规范

（16）组织工会、党建等活动存在未按标准安排用餐。

整改情况：一是清退违规发放资金；二是对相关责任人员进行提醒谈话；三是召开党员大会组织学习党建经费管理、工会资金使用管理规定等文件，增强规矩意识。

（四）反馈问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

13.执行议事制度欠规范

（17）执行“三重一大”议事制度不严谨，各市场门面租金减免、项目建设资金拨付等均未经“三重一大”会议集体研究。

整改情况：一是加强学习。组织学习有关规定，提升了领导班子对议事规则重要性的认识；二是规范会议记录。严格落实双签字制度。三是建立健全制度。制定“三重一大”议事制度，确保制度落实到位。

14.支部活动开展不严肃

（18）支部手册填写不规范、记录混乱，有造假嫌疑。个别退休党员长期不参加组织生活会。

整改情况：一是组织党员学习《中国共产党支部工作条例(试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等；二是党支部书记组织全体退休党员开展谈心谈话，落实组织生活制度；三是规范支部活动，每月按县委组织部工作提示开展组织活动；四是规范填写支部手册。

15.党员发展程序不规范

（19）培养时间把控不严，入党审批程序执行不到位。

整改情况：一是加强领导。强化党支部书记工作职责；二是强化培训。组织支委成员学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等规定，提高规矩意识；三是规范流程，严格依规发展党员。

三、下一步整改工作安排

（一）严格落实主体责任。认真执行党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，切实做到领导认识到位、监督到位、教育管理到位，确保责任链条环环紧扣、压力层层传导，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

（二）继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，定期对已完成的整改事项进行复盘，防止反弹回潮，对县委巡察反馈的问题阶段性完成的常态化跟踪管理，继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（三）建立健全长效机制。坚决落实整改工作任务，坚持目标不变、标准不变、力度不减，对需要长期整改的，紧盯不放，将整改工作抓常抓长、做实做深，一抓到底，建立长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3763896；邮政信箱：宜章县文明南路48号宜章县市场服务中心；电子邮箱：yzxshichang_2000@163.com。

宜章县市场服务中心

2026年2月13