宜办字〔2013〕91号
中共宜章县委办公室
宜章县人民政府办公室
关于印发《宜章县创建省级园林县城整改
工作方案》的通知
各乡镇党委、政府，县直机关各单位、各人民团体、县属以上企事业各单位：
《宜章县创建省级园林县城整改工作方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好整改落实。
中共宜章县委办公室
宜章县人民政府办公室
2013年7月22日
宜章县创建省级园林县城整改工作方案
2013年5月26日—29日，省住建厅领导、专家受邀到宜章调研指导创园工作，6月3日—4日，市资格评定专家组考察我县创园工作，并开展了申报资格评定工作。为切实抓好整改，确保10月份省专家组评审验收一举通过，特制定本方案。
一、整改时间
2013年6月30日—9月30日。
二、整改目标
结合全县新型城镇化建设大会战，通过三个月时间的整改，确保各项指标全面达到《湖南省园林县城标准》要求，成功创建省级园林县城。
三、整改内容
按照省市领导、专家调研指导、资格评定创园工作时提出的意见和建议进行整改（见附表）。
四、工作要求
（一）狠抓查漏补缺。各单位要对照《湖南省园林县城标准》的要求以及省、市专家提出的问题，以调研指导、资格评定为契机，以反馈意见为指引，认真查找存在的问题，查漏补缺，并针对问题和差距，举一反三、认真吸收，专题研究、认真消化，深入剖析、认真转化。
（二）狠抓项目建设。要加快推进北门岭公园、望海公园、曹排小游园、环城西路改造、东湖舒卷、梧塘栖凤、尚书广场、文明南路改造、“点亮宜章”路灯节能扩改、中夏公园提质改造、宜人广场破硬植绿等工程项目建设。全县各单位要在屋顶、阳台、墙面、坡面、空地等地方广泛开展立体绿化活动，增加绿地绿量。凡专家要走到的地方，周边均要实施增绿补绿摆绿措施，力争在较短的时间内取得更大成效，把创园工作提高到一个新水平。
（三）狠抓整改落实。各单位都要制定相应的整改工作方案，盯着问题抓整改，确保问题逐项解决、逐一落实，做到症结不处理不放过、问题不解决不放过、效果不明显不放过。各单位的整改工作方案请于2013年7月底之前书面报送县创园办，整改落实情况要及时向县创园办报告。
（四）狠抓督查督办。各相关责任单位及责任人要高度重视整改工作，明确责任领导、责任人员、工作措施，狠抓落实，确保实效。县委督查室、县政府督查室、县创园办将对照专家提出的意见和建议开展督查活动，对未按要求整改落实到位、影响创园工作大局的责任单位及责任人，在全县通报批评，并启动问责程序，严格追究责任人的责任。
附件：宜章县创建省级园林县城省市领导、专家提出的整
改意见一览表
附件
宜章县创建省级园林县城省市领导、专家提出的整改意见一览表
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序号
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项目名称
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专 家 提 出 的 整 改 意 见
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责任
领导
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责任单位
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责任人
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整改
时限
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创园办联系人
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一
组织领导与规章制度
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1.建立健全管理机构
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①园林绿化管理处人员编制太少，队伍建设要加强。
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莫 雄
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县编办
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范培华
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2013.9
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何丽芬
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②通过人才引进、对外交流学习、开展培训等方式建立一批懂规划设计和施工养护的园林专业技术人才。
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县人社局
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杨跃勇
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2013.9
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2.行业
管理
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①园林绿化管理职能职责不够完善，绿线、绿章管理职能实施不到位；②对绿地建设项目规划、设计、施工、验收的把关与监管不到位。
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黄春华
代 竞
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县政务中心
县城管局
县规划局
县住建局
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黄志新
李家国
李四秀
谭小明
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2013.9
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黄劲松
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③强化对园林绿化后期的养护管理，财政投入要按面积和标准投入到位，并探索园林养护外包的市场化模式。
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刘 杨
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县财政局
县城管局
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彭英九
曾凡跃
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2013.9
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黄劲松
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④园林绿化、规划、建设等部门配合好，切实加强对新建、改建、扩建绿地建设项目从招投标到竣工验收全过程的专业化监督管理。
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黄春华
代 竞
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县规划局
县城管局
县住建局
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李四秀
李家国
谭小明
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2013.9
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黄劲松
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3.管理
制度
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①缺《宜章县义务植树管理办法》。
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丁邦柱
谷文中
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县林业局
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余文安
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2013.8
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黄劲松
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②缺园林式单位（小区）评选办法、园林养护技术规范和质量标准、节约型园林、绿化工程施工和验收规范、开征城市绿化补偿费、赔偿费等方面的管理制度。
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黄春华
代 竞
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县城管局
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曾凡跃
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2013.8
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吴益兰
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二园
林建设
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1.中夏
公园
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①广场四周八棵蒲葵树要换成同等大小带冠的香樟树；②广场中央硬质铺砖太多，要采取建设可移动式花坛、绿丘等方式增加绿量；③广场两边绿化带中间修建石桌、石凳等供市民休憩；④广场圆柱下面植物选择不合理，杜鹃是喜荫植物，根本无法正常生长；⑤公厕前大树树围要坚决拆掉，有利于树木生长；⑥公厕旁墙体下方要栽种一排乔木，用于遮挡墙体。
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中夏公园
管理处
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李军明
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2013.9
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何丽芬
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二园
林建设
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2.梧塘栖凤公园
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①靠高速路边自然山体要想方设法保留，并精心打造成精品；②设计没有遵循节约型园林原则，要从打造自然生态、人性化等方面去考虑。
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黄春华
王力争
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县住建局
玉溪镇
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谭小明
曾卫华
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2013.9
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周 锐
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3.哨卡前街旁绿地
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①绿地后排要用绿色植物软化处理，可种植一排竹类植物；②及时补栽补种、更换枯萎死亡的植物。
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黄春华
代 竞
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县城管局
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曾凡跃
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2013.9
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吴益兰
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4.宜章大道绿化
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①靠车行道行道树（第一排）树围设计不科学，要与人行道板保持同一水平线；②龙隐小区后面路段中间绿化隔离带桂花树栽植太多，植物搭配层次感差，品位不高，只有上、下层，没有考虑中层，既浪费金钱，又没有做出应有的景观效果；③县人武部至产业承接园路段绿化隔离带内植物过于密植，缺乏园林艺术美感；④没有建设慢行系统，路口、车辆调头的地方栽种了高大密植的乔灌木，遮挡了司机的视线，应留3米栽种低矮植物；⑤行道树品种单一。
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彭初要
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宜章大道项目协调办
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2013.9
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朱建武
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5.永和廉租苑
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靠高速公路铁丝网隔离带边要种植一排花冠小乔木，用于自然遮挡铁丝网。
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黄春华
代 竞
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县房产局
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曾红斌
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2013.9
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朱建武
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6.望海
公园
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①入口绿带不能人为抬高地势，且栽种了高大乔木（已栽种几棵高大桂花树），人为遮挡了里面大片美丽风光；②入口处绿带周边不能生硬的张贴瓷片，要在四周种植迎春花之类的植物，自然垂落遮掩墙体；③要考虑安全问题，转角处要人性化设计，不能有尖角；④要保护好、利用好现有露出的石头，打造自然生态景观。
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李桥亮
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县林业局
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余文安
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2013.9
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陈义锋
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7.产业承接园
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园区出口宜章大道两旁景观带大理石铺装过多，既奢侈浪费，又不人性化，冬冷夏热，又没有树荫，行人根本不可能坐到那里去休憩。
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园区主道路边虽采取了通透式栅栏，但栅栏内绿植太单调，不能只铺设一些草皮，要多种植一些花冠乔木。
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李桥亮
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宜章经济开发区管委会
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彭秀英
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2013.9
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肖松林
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8.城东小游园
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①广场旁边树池栽种的桂花树树形太差，且最好不要栽种名贵树种；②进入广场台阶没有考虑残疾人士便道，不能设计台阶，要自然入场；③园内只能供市民游逛，游步道边没有设计供市民休息的桌、椅、凳。
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黄春华
代 竞
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县城管局
|
曾凡跃
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2013.9
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吴益兰
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二园
林建设
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9.东湖
舒卷
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①要将对面的山地同步纳入设计范畴，并充分利用好，打造成自然生态景观；②要人性化设计，要在入口处充分考虑并精心设计好停车场；③要考虑水源的问题，不能依靠城市自来水做水体景观。
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钟驭明
李桥亮
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宜章经济开发区管委会
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曾逐中
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2013.9
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陈义锋
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10.玉溪河综合
治理
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①玉溪花苑靠墙边（环城西路围栏下）要种植一排高大乔木；②城区段河岸全部是硬质处理，要对水体驳岸进行生态化处理,用迎春等攀援植物进行软化，并在河流中种植适量水生植物；③风光带建设要专业园林设计，体现宜章“山水绿城”特色。
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张利海
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县水利局
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李荣生
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2013.9
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李保成
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11.天桥立体绿化
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①设计方面存在问题，使用的水管、花盆容易自然破损，挂盆太小、土质不适宜；②盆内栽种的花冠木不能达到长期效果，花期短，易枯萎，且大多是一次性开花植物；③圆柱植物选择不合理，红桎木是喜阳植物，成活率低，最好从地面栽植爬藤类植物，将圆柱自然爬藤绿化。
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黄春华
代 竞
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县城管局
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曾凡跃
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2013.9
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丁 萌
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12.北门岭公园
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①进园游步道边不要设计使用路沿石，靠山体边不宜取土，破坏自然山体，且容易造成地质灾害；②上山步梯设计不够人性化，太陡、太直，游步道应依山就势盘旋。步梯两边没有做排水沟，经雨水冲刷后容易灌穿。阶梯间距设计不合理，一级台阶在行走时一步太远、两步太近；③园内不能刻意铲除杂灌木而铺设草皮、种植八角金盘之类植物，杂灌木才能真实体现自然生态，在原有基础上撒播一些花冠木草籽就能达到最理想的效果；④园内部分截流井设计不合理，起不到应有的功效；⑤按照综合性公园标准要求加快项目建设进度，完善相关配套基础建设设施。
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肖 剑
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县民政局
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张田亮
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2013.9
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丁 萌
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13检察院前游园
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①游步道边不要砌路沿石，要与步道形成自然生态结合；②水泥空旷地太多，要破硬多植绿。
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丁邦柱
谷文中
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县林业局
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余文安
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2013.9
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陈义锋
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14.宜人广场
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①硬质铺砖太多，没有供市民遮阴避阳的地方，要因地制宜在中央空旷地方破硬植绿，增加绿地绿量；②广场入口（雕塑前人行道旁）设计不合理，全部是大理石铺装，给人没有一点进入绿地广场的感觉，且布置石阶不科学，存在安全隐患；③广场东侧商品房开发区域要栽种一排较高的乔木，自然遮挡房体。
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谷文中
王力争
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县林业局
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余文安
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2013.9
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何丽芬
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二园
林建设
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15.宜杏小游园
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抓紧实施项目建设，确保工程进度。
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谷红梅
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县人民医院
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陈 建
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2013.9
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李保成
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16.曹排小游园
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抓紧实施项目建设，确保工程进度。
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谭文南
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县城管局
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李家国
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2013.9
|
曾凡跃
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17.四完小绿化
提质
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校园绿化提质。
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宁耀磊
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县教育局
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黄永健
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2013.9
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李保成
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18.尚书广场
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香堂岭公园大门、广场、塔
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黄庭国
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玉溪镇政府
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曹鲜勇
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2013.9
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周 锐
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三绿化建设
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1.规划
设计
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①《宜章县城市绿地系统规划》（2010-2015）规划期限太短，与现状不符，且没有明确绿线控制范围，没有把立体绿化纳入城市绿地系统规划中，内容不全面。
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黄春华
代 竞
|
县城管局
|
李家国
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2013.9
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李保成
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②缺《宜章县绿地系统防灾避险规划》；③实施的绿地项目规划设计方案与《公园设计规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》、《城市居住区规划设计规范》等规范标准有较大差距，在功能定位、道路系统布局、功能分区、竖向设计、地形处理、植物选择、植物配置和空间组织等方面存在问题；④保护好、规划好、利用好福星桥（寡婆桥）、老电力公司、食品加工厂周边范围沿河的石头、石桥，形成自然景观；⑤人行道、园路等铺装材料应能保障行人安全和透水透气，假山、拱桥等园林小品尺度要适宜。
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县城乡规划局
县城管局
县林业局
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李四秀
李家国
余文安
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2013.9
|
周 锐
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⑥缺“树种规划”、“宜章县生物多样性保护与建设规划”。
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丁邦柱
谷文中
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县林业局
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余文安
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2013.8
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黄劲松
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三绿化建设
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2.道路
绿化
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①行道树缺乏应有的整形修剪措施，绿篱和灌木修剪太人工化，既浪费人力物力又缺乏自然之美；②树穴和隔草沟（板）处理不到位。
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黄春华
代 竞
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县城管局
|
曾凡跃
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2013.9
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朱建武
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③凡专家要去的地方周边都要补绿，特别是一些道路节点，必要时要适当布置花卉。
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④行道树双排种植时，树种最好要有区别，尽量一排落叶（合欢、乌桕、栾树）、一排常绿。
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⑤新建道路和旧城区道路改造要考虑建设慢行系统（公交车道道、自行车道等），避免走弯路。
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县城乡规划局
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李四秀
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2013.9
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3.居住区绿化
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①居住区绿地内坐凳、体育健身等游憩设施不够，不能满足不同人群使用需求；②房产项目破山建房时，业主没有同步进行黄土裸露治理。
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县住建局
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谭小明
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2013.9
|
周 锐
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4.大环境绿化
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①对原有地形地貌包括山体、河流和植被的保护力度不够。
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②大环境绿化远看可以，近看黄土裸露较多，特别是一些道路边上、山坡边上、垃圾填埋场周边坡度上。
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丁邦柱
谷文中
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县林业局
|
余文安
|
2013.9
|
黄劲松
|
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③防护林带没有明确范围，要划定县城公园绿地、防护绿地和生产绿地绿线，并向社会民众公布，接受监督。
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2013.9
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④龙隐后对面山体（有一山洞）是城内难得、宝贵的自然资源，要充分利用好、开发好、打造好，切不可人为破坏。
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黄春华
代 竞
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县住建局
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谭小明
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2013.9
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何丽芬
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5.义务
植树
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义务植树实行登记卡制度，组织开展认建、认养、认管等群众性绿化活动（台账资料要齐全）。
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丁邦柱
谷文中
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县林业局
|
余文安
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2013.9
|
黄劲松
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6.单位庭院绿化
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①年关暴动指挥部旧址内要安排人员及时适时对绿植进行修枝剪形、杀虫除害。
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黄志莲
谷红梅
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县文化局
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李晓平
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2013.9
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李保成
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②城关污水处理厂内绿化较差，品位较低。
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黄春华
代 竞
|
县住建局
|
谭小明
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2013.9
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③积极开展墙体、屋面、阳台、桥体、公交站点、停车场等立体空间绿化。
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在城各单位
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单位
负责人
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2013.9
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陈义锋
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四
景观保护与
生态环境
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①县城的园林绿化建设不能简单模仿城市，要充分体现对自然山水资源和人文历史资源的保护和利用。
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县住建局
|
谭小明
|
2013.9
|
李保成
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②施工过程中建筑垃圾乱堆乱放，没有进行相应的施工围挡和安全标识。
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③加强城区综合整治，特别是占道经营、乱摆摊点及招牌广告问题。
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县城管局
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颜 勇
|
2013.9
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肖松林
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五
创园资料
撰写与编制
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①各责任单位要各司其职，达成有利于宜章创园的共识，强化申报资料的审核把关和提炼升华，齐心协力、条块结合，确保创园一举成功
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黄春华
代 竞
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相关单位
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单位
负责人
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2013.8
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②申报材料需符合要求，各单位报送的各类数据要真实、准确和逻辑合理，支撑各指标体系的台帐要项目齐备、分类清晰、内容全面。
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李保成
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③要精心准备好创园专题汇报片。
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黄志莲
谷红梅
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县广电局
县创园办
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周继华
何丽芬
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2013.8
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黄劲松
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④明确古树名木保护责任单位及其责任，重新调整台账，创园只需留下县城古树名木即可（要挂牌保护）；
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丁邦柱
谷文中
|
县林业局
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余文安
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2013.9
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⑤污水处理指标存在瑕疵，自来水月供水30吨，但污水处理厂月出厂水却有50吨，且没有雨、污分流资料，要重新调整台账。污水处理统计率明显偏高（96%），要适当调低，以确保真实有效。
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黄春华
代 竞
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县住建局
|
谭小明
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2013.8
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李保成
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⑥人均道路面积、道路绿化率统计表格要增加道路长度、宽度及横断面的数据。
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县城管局
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曾凡跃
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2013.8
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朱建武
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⑦垃圾处理统计率虽然一致，但明显偏高（100%），要适当调低，以确保真实有效。
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李劲松
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2013.8
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肖松林
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中共宜章县委办公室 2013年7月 日印发
编辑：redcloud