宜政办函〔2013〕22号

宜章县人民政府办公室

关于做好2013年春季重大动物疫病防控工作的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：

为切实做好重大动物疫病防控工作，确保疫情稳定，保障公共卫生和畜禽水产品质量安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规的规定和省、市统一部署，经县人民政府同意，现就做好2013年春季重大动物疫病防控工作的有关事项通知如下：

一、提高认识，落实责任

春季低温高湿，是重大动物疫病高发季节，又正值广大农户节后生猪家禽补栏的高峰时期，畜禽流动频繁，今年以来，国内外有部分地区先后发生了高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫情，疫病防控形势十分严峻。各乡镇各有关部门要充分认识动物防疫工作的重要性和紧迫性，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，迅速行动，全面动员，周密部署，做到科学防控、依法防控、群防群控。要按照国务院确定的“地方各级政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的防疫工作机制，坚持“政府保免疫密度，部门保免疫质量”的原则，层层落实责任制，形成一级抓一级的局面。要加强对春季动物防疫工作的领导，明确各行政村春季集中免疫时间表，做到动物免疫工作有计划、有部署、有措施，任务明确，责任到位，全面完成2013年春季动物防疫工作任务。

二、突出重点，切实做好春防各项工作

按照全市统一部署，2013年我县春季动物防疫工作从2月25日开始至4月底结束。各乡镇各有关部门要集中力量，精心组织，扎实做好集中免疫等各项春季动物防疫工作。

（一）强化免疫基础，确保密度和质量。一是坚持预防为主，落实强制免疫工作。重点做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病免疫接种工作，做到应免即免、不留空档，确保应免畜禽免疫密度达到100%、免疫抗体合格率保持在70%以上，统筹做好狂犬病、新城疫等其它动物疫病的免疫工作。二是加强规模养殖场的监管和技术指导。对规模养殖场（户）按国家制定的免疫程序开展免疫，并督促其建立健全养殖档案和免疫档案，确保免疫密度和免疫效果。三是在免疫的同时要加挂牲畜二维码耳标或发放免疫证，并及时做好免疫登记，定期整理归档，建立规范、完整的免疫档案。

（二）加大监测力度，强化应急管理。各乡镇要重点加强疫情监测和流行病学调查工作，及时掌握疫情动态，提高疫情预警预报能力，增强防控工作的针对性和有效性；要加大免疫抗体水平监测力度，认真查找免疫失败的原因，为以后动物疫病控制提供科学依据。要重点加强对中小规模养殖场、畜禽养殖密集地区、活畜禽交易市场等重点部位的口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的监测力度，严格执行疫情报告和疫情举报核查制度，及时发现和上报疫情。一旦发现可疑疫情，要按照相关规定，快速反应，及时报告，及时诊断，及时排查，及时处置，防止扩散蔓延。

（三）加强检疫监管，保障质量安全。各乡镇各有关部门要加强对动物及动物产品屠宰、经营、运输、储藏等环节的监督管理。重点抓好产地检疫、屠宰检疫等工作，对病害动物及其产品严格执行“四不准一处理”（即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，严格无害化处理）制度，采取日常和专项检查相结合的方式，加强监管，严禁无证动物及动物产品和病死动物流通进入市场销售，确保动物产品消费安全。抓好活畜禽交易市场管理和跨省调运动物监管，及时查找漏洞，消除疫情隐患。

三、加强领导，严格督查，确保各项防控措施落到实处

各乡镇各有关部门要严格按照《宜章县2013年度动物防疫工作目标管理责任书》的要求，切实加强领导，确保经费到位、防疫到位、措施到位。畜牧兽医水产部门要积极组织防疫疫(菌)苗及物资供应，组织开展技术培训和疫情监测，强化检疫督查。财政部门要确保防疫经费及时足额到位。工商部门要强化市场监管，严厉打击违法经营畜禽及其产品行为。商务部门要加强牲畜屠宰管理，严禁私屠乱宰。交通运输部门要加强对运输环节的监督检查，禁止病、死畜禽的流通。卫生部门要做好人群监测与预防，严防动物疫病在人际间传播。县内新闻媒体要加强宣传，引导广大群众提高公共卫生防疫意识。

春防期间和春防结束后，县防治重大动物疫病指挥部将组织人员，采取明查暗访的形式，对各乡镇的动物防疫工作开展督查，促进重大动物疫病防控规范化、制度化、科学化，坚决防止因措施不力、免疫不到位而发生动物疫情。对动物免疫密度不达标和免疫效果不合格的乡镇，将在全县进行通报批评，并责令限期整改；对因工作不力，导致动物疫情发生或引起严重后果的，要依法追究相关人员的责任。

宜章县人民政府办公室

2013年2月27日