黄沙是宜章南部重要的交通枢纽中心和湘粤边境大镇，交通的大改善，使黄沙边境区位优势更加明显，城镇建设步伐进一步加快，黄沙在全县经济发展格局中的地位更加重要，面对前所未有的发展机遇，我们将进一步解放思想，克服四大困难，做好四篇文章，努力打造湘粤边境重镇。

　　一、克服产业实力不强的困难，以主动承接对接为突破点，做好“边”字文章。我镇农业产业化程度不高，工业几乎为零，服务业落后，产业整体实力不强，发展后劲不足。对此，我们发挥边境城镇的优势，利用有限资源，规划预留土地500 亩建设黄沙承接产业转移基地，大力开展承接对接，发展园区经济。另一方面针对丰富的山地资源，引进资本和技术，发展黄沙现代农业，培育万亩蔬菜、万担烤烟、万亩油茶、万亩果业等基地，积极拓展粤港澳销售市场，把黄沙建设成为宜章现代农业示范区。

　　二、克服城镇建设滞后的困难，以城乡统筹发展为切入点，做好“区”字文章。针对黄沙城镇建设无规划，发展无序，脏、乱、差现象突出，财力投入不够，基础设施不齐全，镇区规模偏小，示范带动作用不明显的现状，我们立足增强黄沙中心城镇的功能，加快完成镇区建设规划编制，拉大镇区骨架，加大基础建设投入，完善城镇功能，努力建设一个立足黄沙辐射周边的经济文化中心，力争成为宜章南部城镇建设先行区。同时打造一个以宜凤高速出入口为中心，包括新坌、大黄家、黄沙溪、五甲等村的连片新农村示范区。 {Ky:PAGE}

　　三、克服在圈不融圈的困难，以加快现代服务业为着力点，做好“圈”字文章。随着宜凤高速的开通，黄沙从空间上已经纳入宜章半小时经济圈，但从经济结构和产业结构上并没有发挥应有的作用。为了真正融圈发展，我们将重点发展两大服务产业，提升黄沙在全县经济格局中的地位：一是发展交通物流业。规划建设一个服务全县、面向粤港澳的物流集散地，打造成宜章南部最大的交通物流中心。二是发展旅游业。整合开发以大黄家水楼为代表的红色旅游，以堡城古城墙、五甲成公祠堂为代表的古色旅游以及以晓夏街溶洞、黄沙溪水库为代表的绿色旅游，延长莽山旅游线路，丰富莽山旅游项目，使黄沙旅游成为大莽山旅游圈的重要组成部分。

　　四、克服人文环境不优的困难，以提升干事创业激情为关键点，做好“人”字文章。观念决定方向，思路决定出路。目前，人文环境是阻碍黄沙发展的关键因素，镇、村两级干部满足于维护地方稳定、应付各项检查以及完成上级安排的中心工作任务，不同程度存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众等现象，主动作为不够、发展思路不明。为此，我们一方面要开阔基层干部的眼界，通过组织镇村两级干部、企业负责人、农业大户到外地学习培训，学先进，比不足，找潜力，求发展，增强改革的胆气，创业的勇气，创新的底气，形成想干、大干、稳干和巧干的良好氛围。另一方面要加强镇村干部管理。建立健全谈心谈话制、绩效考核制、末位淘汰制，激发基层干部谋发展、创大业、干大事的激情，形成不甘落后、奋起直追的强势心态，做一流工作，创一流业绩。